金融危机对陕西经济的影响及对策建议

摘要：由美国次贷危机引发的金融危机，对世界各地经济的影响逐步显现。陕西作为西部地区经济发展的桥头堡，金融危机中也不可避免地受到影响。本文通过分析此次金融危机的形成原因和特点，论述了这场危机对陕西经济的影响,提出了陕西经济发展的对策建议。

关键词： 金融危机；陕西经济

中图分类号：F83文献标识码：A文章编号：1006-4311（2012）08-0102-02

0引言

金融危机，是指一个国家或几个国家与地区的全部或大部分金融指标（如：短期利率、货币资产、证券、房地产、土地价格、商业破产数和金融机构倒闭数）的急剧、短暂和超周期的恶化。本次金融危机起源于美国次贷危机并波及全球，世界各国都或多或少受到一定影响。我国人民币实施资本项下的严格管理，国际游资冲击不大，经济保持一定的增长。但在美国已有多家银行倒闭的情况下，世界各国经济发展受金融危机的影响也轻重不一，这也给我国经济发展带来不利的影响，我国正在通过货币和财政政策积极应对，如降低存款准备金率，40000亿拉动内需等措施推动经济发展。陕西作为西部地区的桥头堡，金融危机的影响不可忽视，分析金融危机对陕西经济的影响，可以对陕西经济发展提供理论依据，并对我国经济发展给予启示。

1此次金融危机产生的原因及特点

1.1 此次金融危机产生的原因通常金融危机爆发的原因是因为信用扩张,虚拟经济引起的经济泡沫破裂导致金融危机的发生。此次金融危机起源于美国，次贷危机是导火线。次贷危机又称次级房贷危机，也译为次债危机。它是指一场发生在美国，因次级抵押贷款机构破产、投资基金被迫关闭、股市剧烈震荡引起的风暴。它致使全球主要金融市场隐约出现流动性不足危机。美国“次贷危机”是从2006年春季开始逐步显现的。2007年8月席卷美国、欧盟和日本等世界主要金融市场，引起全球金融危机。此次金融危机产生的原因很复杂，其深层原因可以归纳为如下：

1.1.1 美国消费政策的宽松美国长期盛行超前消费，且超前消费有政策担保。鼓励人民买房子、买汽车、买高档消费品，银行为追求高额利润，向居民发放各种信用卡，鼓励超前消费。从上世纪末期开始，在货币政策宽松、资产证券化和金融衍生产品创新速度加快的情况下，融资机构的隐性担保规模迅速膨胀，其直接持有和担保的按揭贷款和以按揭贷款作抵押的证券由1990年的7400亿美元爆炸式地增长到2007年底的49000亿美元。在迅速发展业务的过程中，融资机构忽视了资产质量，这就成为次贷危机爆发的“温床”。

1.1.2 金融衍生品的快速创造与发行在次贷危机到金融危机过程中，金融机构的金融杠杆和金融衍生品的发行和流通起了放大作用。拉长了金融交易链条。美国房利美公司和房地美公司通过购买商业银行和房贷公司流动性差的贷款，通过资产证券化将其转换成债券在市场上发售，吸引投资银行等金融机构来购买，而投资银行利用“精湛”的金融工程技术，再将其进行分割、打包、组合并出售。在这个过程中，最初一元钱的贷款可以被放大为几元、甚至十几元的金融衍生产品，从而加长了金融交易的链条，最终以至于没有人再去关心这些金融产品真正的基础价值，这就进一步助长了短期投机行为的发生。

1.1.3 美国目前缺乏新兴的产业美国多年来常有新兴的产业引领世界潮流。如高速公路、汽车工业、航空业、电子通信业。如电脑的硬件软件、手机曾遥遥领先当许多国家尚处于萌芽状态，美国则已面广量大地形成产业。但近十年来，美国这些领先的产业已处于徘徊状态，而世界上许多国家正在迅猛追赶，电脑和手机等电子产业发展神速，美国的优势相对削弱，或者说正在逐渐失去优势。

1.2 此次金融危机特点此次金融危机也产生了新的特点：一是这次危机影响到世界各著名金融机构，对世界金融市场的冲击前所未有；二是美国、美元的国际信用进一步遭受质疑，欧元的地位提升；三是美国的经济困境要由全世界持有美元和美国债券的国家来共同承担，中国成为美国最大的债权国；四是普遍认为比股票风险小的债券，此次可能损失更大。

这一新的特征下是人们基于经济未来将更加悲观的预期，整个区域内货币币值出现幅度较大的贬值，经济总量与经济规模出现较大的损失，经济增长受到打击。伴随着企业大量倒闭，失业率提高，社会普遍的经济萧条，甚至还会出现社会动荡或国家政治层面的动荡。

2金融危机对陕西经济的影响

2.1 金融危机下陕西经济的宏观态势据统计，2008年陕西生产总值6851.32亿元，比上年增长15.6%。其中，第一产业增加值753.72亿元，增长7.6%，占生产总值的比重为11%；第二产业增加值3842.08亿元，增长18.8%，占56.1%；第三产业增加值2255.52亿元，增长13%，占32.9%。人均生产总值18246元，比上年增长15.2%。

2003年至2008年六年经济增长波动周期中，陕西和全国相比，具有增速上涨快、上涨时间长的特点。2003年以来，陕西GDP增速连续6年不断提升，由11.8%逐步提升到2008年的15.6%，提升3.8个百分点。全国GDP增速6年中有升有降，由10.0%逐步提升到2007年的11.9%，而后2008年下滑至9%左右，远低于陕西今年15.6%的速度（见表1）。

陕西其他各项主要经济指标增长速度对比全国增长速度排位上升。2008年生产总值增长15.6%，较2007增长1.0个百分点，在全国排名第3位，比去年同期提升10个位次。陕西省全社会固定资产投资2007年3404.1亿元，2008年，全省全社会固定资产投资完成4835.15亿元，比上年增长32.8％。其中，城镇固定资产投资4510.44亿元，增长32.9％；农村固定资产投资324.71亿元，增长31.9％，增幅在西部排名一直居前列。

全年完成客货运输周转量2034.35亿吨公里，比上年增长11.9%。其中，铁路1662.97亿吨公里，增长11.5%；公路361.87亿吨公里，增长14.3%；民航9.08亿吨公里，增长1.3%。全年邮电主营业务收入213.82亿元，比上年增长17.5%。其中，电信193.44亿元，增长18.1％；邮政20.38亿元，增长11.8％。邮电业务总量651.88亿元，比上年增长27％。其中，电信604.79亿元，增长23.3%；邮政25.58亿元，增长12.2%。

人民生活水平稳步提高，生活质量进一步改善。全省城镇居民人均可支配收入12858元，比上年增加2095元，增长19.5%，扣除价格因素实际增长12.5%；人均消费支出9772元，增长16%。城镇居民人均住房建筑面积26.91平方米，居住设施不断完善。社会消费品零售总额增长25.8%，增速2008年内连续6个月在全国排名第1位，比去年提高8个位次。

对外贸易平稳增长。2008年，全省外贸进出口总值83.68亿美元，比上年增长21.5%。其中，进口29.61亿美元，增长33.6%；出口54.07亿美元，增长15.7%。实现贸易顺差24.46亿美元。在进出口总值中，一般贸易进出口62.11亿美元，增长23.1%，占全省进出口总值的74.2%；加工贸易进出口16.43亿美元，下降0.3%，占全省进出口总值的19.6%。

通过分析，陕西省近年来的经济增长趋势良好，加上金融危机对陕西这个内陆省份的有相对滞后的效应，显示陕西省经济形势好于全国，总体而言受金融危机的影响不是很大。但有些行业还是不可避免受到冲击。

2.2 金融危机对陕西经济的不利影响分析

2.2.1 陕西果业遭受较大打击由于陕西经济的外向程度较低， 2007年陕西出口额只有46.72亿美元，仅占整个GDP的6%左右。因此，金融危机对于陕西经济的影响比较小，但是仅对于外贸出口而言金融危机的影响很直接。表现最明显的是果业，尤其是浓缩果汁业，数据显示，陕西浓缩果汁2007年的出口额达6.69亿美元，是陕西最大的出口单品，而目前中国浓缩苹果汁产能大约1/3分布在陕西，年生产能力接近190万吨。因为金融危机的影响，陕西的果汁业几乎遭到了毁灭性打击，果汁的产能利用率将降至低点，而这也导致在2007年大幅扩充产能的加工企业处于更加严峻的境地，很多果汁厂被迫关门歇业。

2.2.2 陕西能源化工行业受到较大影响自2007年以来，国际原油价格经历了一次大起大落。由2007年3月20日的56.41美元/桶起步，于2008年的7月10日达到顶点144.96美元/桶，之后受经济增长减缓引致的能源需求预期下降的影响开始急速下跌，至2008年11月21日已经跌破50美元/桶大关。而能源价格的下挫对于陕北以石油、煤炭为支撑的经济板块必将产生较大影响，从而对陕西经济的整体走势也会产生不利的影响。此次金融危机对陕西煤炭工业的影响，主要表现在煤炭市场的需求增速减缓；煤炭价格出现回落；煤炭库存增加等方面。其他能源化工业的影响也基本相同，但近期市场对能源化工产品的需求又有回升。

2.2.3 陕西房地产业不景气美国次贷危机，引发了全球经济衰退，这势必影响到全球房地产市场，陕西房地产市场也不例外。金融危机中陕西房地产开发投资增幅较高，但商品房销售回落幅度较大。房地产开发投资是城镇投资的又一个重点，2008年，全省房地产开发投资749.23亿元，比上年增长40％，占城镇投资的比重为16.6％。但商品房销售建筑面积1416.5万平方米，比上年同期下降3％。这显示出陕西房地产资源已有闲置。商品房成交量、竣工面积等主要指标均大幅度回落。2008年规模以上工业增加值同比增长21%，比2007年和2008年上半年均下降6个百分点；房地产业不景气，买房者持币观望，成交量萎缩。2008年全年商品房销售面积1416.5万平方米，同比下降3%；商品房屋竣工面积698.7万平方米，同比下降21.7%。

2.2.4 陕西就业压力逐渐增大2008年9月底陕西省登记失业人员比2007年增加5000多人。同时农民工返乡就业人数也在增加，据抽样调查统计，截止2008年12月下旬，陕西省农村省外务工人员351.2万人，受金融危机影响提前返乡农民工约16.66万人，占省外务工人员的4.74%。同时，陕西省就业形式日益严峻，应届高校毕业生近25万人，加上历年沉淀，需要就业的大学生达30万人左右。受金融危机影响失业农民工超过30万人，农村新增劳动力约20万人需要就业。城镇失业人员、国企改制新增的失业人员和成长新增劳动力预计超过25万人，需要就业人员总数超过105万人，在金融危机影响下形成更加严峻的局面。据统计，陕西省2008年城镇登记失业率为3.91%，比2005年增长5.7%。

3陕西经济发展应对金融危机的对策建议

3.1 借助国家宏观经济政策扩大投资，刺激消费，促进陕西经济发展抓住国家实施积极财政政策的机遇，投资建设关系全国发展建设大局的铁路、公路、机场、城建、生态、水利等基础建设大项目，最大限度地获得国家以高比例或全部投资给予支持。集中使用省内各种来源、不同渠道、不同用途的投资建设资金，加强国家投资项目资金配套，除重点企业技术改造和重大尖端产业专项外，暂停财政资金对其他一般性产业化项目的投入。

注重投资的效果和质量，不管是基础设施、民生工程建设，还是产业化项目投资，都要加强深入调研、科学论证，不仅要充分估计工业化、城镇化加速和人的全面发展，对基础设施、公共资源供给的大量需求，充分估计现代经济社会发展的广阔前景和市场容量，也要合理把握需求与供给的平衡点，促进陕西经济的稳步发展。

3.2 因势利导，推陈出新，带动产业优化升级加快果品加工企业的建设与发展。充分利用陕西果汁加工业的规模优势和市场前景看好的有利时机，在积极加工转化优生区相对过剩的低档果、残次果的基础上，加快专用加工果原料基地的建设，不断提高加工品的质量档次，因势利导，推陈出新，大力支持从事果酒、果醋、果干、果片、果粉等新产品、新工艺开发的加工企业的发展，不断丰富加工品的花色品种，提高果品深加工的附加值。

同时壮大支柱产业、淘汰落后产业和企业，扶强优势骨干企业、摒弃落后机制。特别对装备制造、电子信息、轻工等市场竞争激烈的行业，要引导困难企业加大推进新产品研制、资本重组和生产配套的力度，尽快适应新形势，提高竞争力，拓展市场空间，焕发新的活力。通过产品升级换代和产业更新，迎接危机后新的大发展。

3.3 改善企业运行的效果和质量对经济危机中市场需求超常萎缩，但长远市场需求较大的能源化工和材料产业，要着手建立国际一流生产基地，延长产业链，加强上中下产品联动，构建从资源开发到高精尖深加工、从基础原材料到高技术产品的完整现代产业体系，对体制机制和管理落后的企业，要借此机会通过兼并重组、股份制改造、注入资本和技术、完善法人治理结构等使其获得新的生命力，改善企业运行的效果和质量，保证企业发展对陕西经济的有利贡献。

3.4 建立健全房地产金融监测服务机制加强对房地产金融的监测，改进房地产金融服务。建立健全房地产金融监测机制，密切跟踪房地产市场发展态势。建立房地产开发商信息披露制度。市场只有更多的认知才能更大效用地合作,房地产开发商和购房者之间应加强了解。建议房地产开发商在季报中加入空置率、建筑面积、销售面积等房地产数据。

简化和规范住房贷款制度，理顺住房消费贷款政策。引导商业银行科学评估房地产业的风险，在完善风险控制的前提下，进一步改进金融服务，支持房地产业的合理有效信贷需求，促进房地产信贷市场平稳运行。

3.5 多渠道解决大学生就业、职工失业和农民工返乡待业问题做好就业工作是防止经济危机加重和保持社会稳定的重要任务。要通过建设投资项目、保持企业有序经营、引导回乡农民工就地创业，保证城乡劳动力充分参与到经济建设的各个方面中去，使其有工作可做、有收入可获，保证基本的安居乐业。要引导企业强化公共意识，切实负起安置就业、稳定社会、共度难关的社会责任。要按照“减薪不减员”的原则，引导企业优化各层次人员的工资结构，组织职工共同努力度难关，保持企业持续稳定运转。对于返乡农民工，政府应及时引导更新观念及拓宽就业门路，助其实现再就业，同时积极提供致富信息及出台优惠政策，为其创业营造好的环境。通过短训、集训、快训，有针对性地培养适应技能型岗位的人才，提高陕西省劳动力总体素质，从各个层面解决劳动就业问题。

参考文献：

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