2016法治大事件

中国经济报告编辑1.民法典编纂。6月，第十二届全国人大常委会第二十一次会议初次审议了《中华人民共和国民法总则（草案）》。民法总则草案分11章，包括基本原则、自然人、法人、非法人组织、民事权利、民事法律行为、、民事责任、诉讼时效和除斥期间、期间的计算、附则，共186条。

2.通过资产评估法。7月2日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过《中华人民共和国资产评估法》。本法所称资产评估，是指评估机构及其评估专业人员根据委托对不动产、动产、无形资产、企业价值、资产损失或者其他经济权益进行评定、估算，并出具评估报告的专业服务行为。涉及国有资产或者公共利益等事项，法律、行政法规规定需要评估的，应当依法委托评估机构评估。

3.审议征收环保税。8月29日，《中华人民共和国环境保护税法（草案）》提请十二届全国人大常委会第二十二次会议审议。对大气污染物、水污染物、固体废物和噪声四类污染征税。环保税草案，是中共十八届三中全会提出“落实税收法定原则”之后，第一部提请全国人大常委会审议的税法法律草案。

4.修改外资企业法。9月3日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过对《中华人民共和国外资企业法》作出的修改。举办外资企业不涉及国家规定实施准入特别管理措施的，对该法第六条、第十条、第二十条规定的审批事项，适用备案管理。

5. 规范公安执法。9月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化公安执法规范化建设的意见》。保障执法质量和执法公信力不断提高，全面建设法治公安，努力让人民群众在每一项执法活动、每一起案件办理中都能感受到社会公平正义。

6. 修改民办教育促进法。11月7日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过关于修改《中华人民共和国民办教育促进法》的决定。修法规定，应当充分保障民办学校的合法权益，确保民办学校分类管理改革平稳有序推进。

7. 消费者权益保护法实施条例征求意见。11月16日，国家工商总局起草了《中华人民共和国消费者权益保护法实施条例（送审稿）》上报国务院。已将送审稿全文公布，征求社会各方面意见。

8.最高人民法院再审改判聂树斌无罪。12月2日，最高人民法院第二巡回法庭在辽宁沈阳对原审被告人聂树斌故意杀人、妇女再审案公开宣判，宣告撤销原审判决，改判聂树斌无罪。

9. 国家监察体制改革试点。12月19日，十二届全国人大常委会第二十五次会议审议了《全国人民代表大会常务委员会关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点工作的决定（草案）》，将试点地区一些部门的相关职能整合至监察委员会。

10. 审议电子商务法。12月19日，《中华人民共和国电子商务法（草案）》初次提请全国人大常委会审议。草案共八章94条，包括总则、电子商务经营主体、电子商务交易与服务、电子商务交易保障、跨境电子商务、监督管理、法律责任和附则部分。

点评：2016年，国家新出或修订了诸多法律。民法典的制定和民法总则的审议是最大亮点。环保费改税可以解决排污费制度存在执法刚性不足、地方政府和部门干预等问题。资产评估法的出台、外资企业法的修改对于完善社会主义市场经济体制、规范行业企业行为具有重要作用。聂树斌案重审、规范公安执法行为、保护消费者权益，能够使人民更加体会到法治的公平。国家监察体制改革是完善国家监督体制的重要组成部分。民办教育促进法有利于促进民办教育事业的健康发展。电商法加强了电商行业的法治监管。