畜牧兽医局畜牧业发展情况汇报

一、全市畜牧业发展情况

近年来，我市紧紧围绕创建全省畜牧强市的目标，不断创新发展理念，转方式、调结构，以草食畜牧业为重点，强化措施，科学发展，实现了全市畜牧业整体发展水平和综合生产能力的稳步提高。我市连续七年跻身“全国生猪调出大县”和“全省生猪良种工程示范县市”行列；2009年被省政府命名为“畜牧大县（市）”，是全省5个“畜牧大县（市）”之一；2012年被省政府纳入全省17个“畜牧强县（市）”创建单位之一，也是市唯一正式创建的县（市）。

我市拥有两个部级重点保护畜禽品种清平猪和双莲鸡。2013年，全市生猪、家禽、山羊、肉牛累计育肥出栏（笼）分别达到100.73万头、1127万羽、12.2万只和0.82万头，分别比去年同期增长0.7%、6.5%、5.4%和3.5%。生猪出栏在各县市区率先突破百万头大关。畜牧业产值达到39.05亿元，占农业总产值的比重达33.7%，畜牧业为农民人平增收806元。2014年1—6月，全市生猪、家禽、山羊、肉牛累计育肥出栏（笼）分别达到72.85万头、1702万羽、9.32万只、1.51万头，分别比去年同期增长6.2%、31.5%、6.4%和65.2%。

（一）突出规模化养殖，构建畜牧业生产体系。一是推进畜牧养殖规模化。不断优化产业结构和区域布局，加强优质畜禽养殖小区建设，市政府每年从市财政拿出825万元用于奖补标准化、规模化、生态化畜禽养殖。目前，全市已建成生猪“150”、“500”模式标准化栏圈539栋；建成生猪生态健康养殖模式617户；建成蛋鸡“153”模式194栋；建成肉鸡“156”模式230栋；建成养羊“1235”模式388栋；建成养牛“165”模式166栋。全市年出栏50头以上生猪养殖户3538户；年出笼2000羽以上的家禽养殖户444户；年出栏100只以上肉羊养殖户584户；存栏100头以上肉牛养殖户有24户，规模养殖比重达到72%以上。二是推进畜牧养殖品牌化。加大“三品一标”认证力度，培育了一批特色鲜明、质量稳定、信誉良好、市场占有率较高的优质畜禽生产基地和畜产品品牌。清平种猪场获部级示范场认定；三满园等4家养殖场获部级畜禽标准化示范场的认定；亚龙乳业等12家养殖场获省级认定；银湖生态园等24家养殖场获市级认定；文一飞猪场等130家养殖场获市级认定。2011年，双莲鸡在国家工商总局注册为国家地理标志证明商标，当年在市范围内实现了畜禽类国家地理标志证明商标零的突破。2012年，清平猪又在国家工商总局注册为国家地理标志证明商标。三是推进畜牧养殖多样化。积极推动养殖结构调整，鼓励农户发展特种养殖，一批养兔、养鸽、养野猪、养朗德鹅和土法土养生猪等特色专业户蓬勃兴起，并逐步形成规模。

（二）突出动物疫病防控，确保畜牧业生产安全。一是明确防疫主体。我市在2004年撤销了乡镇畜牧兽医站后，明确乡镇政府为动物防疫责任主体，专门成立了“六有”防疫办公室，共聘用有资质的防疫员168人。市政府出台了《动物防疫管理办法》，将防疫经费纳入市财政预算，对农户实行免费防疫，按合同兑现防疫报酬。全市重大动物疫病防控工作按照“政府保密度、部门保监管、防疫员保质量”的原则，市、镇、村三级层层签订《重大动物疫病防控工作责任状》，各自负责辖区内动物疫病防控的动员和组织工作，确保防疫全覆盖。市畜牧兽医局组建督查专班负责动物防疫的技术指导和监管，确保防疫工作按时、同步、高密度、科学规范开展。168名防疫员具体负责辖区内动物防疫的注射工作，动物防疫质量直接与防疫员工资挂钩，防疫员工资在以钱养事资金中列支。二是配套完善防疫设施。高标准建设的市动物检疫检验实验室通过了省局专家组验收。实验室可承担动物抗体水平的测定、疑似重大动物疫病的确诊等工作，并执行省级下达的检验任务。168个村级动物报免（检）室按照“十有”要求建设达标。全市建有完善的动物疫苗冷链系统。市动物卫生监督局建有50m³的冷冻冷藏库各一个，各镇（办事处）建有400L的冷冻冰柜，村级建有动物报免（检）室并配有冷藏柜，防疫人员配有冷藏包，确保疫苗冷链到底。三是创新防疫模式。近几年，我们在大力推行“八统一”防疫模式的基础上，总结推广了“六员防疫专班负责制”新模式，创新推广了二次强化免疫、疫苗三针分点一次性注射等措施，全面提高了防疫质效，得到了省、、市领导和专家的充分肯定，并在全省推广模式。四是强化免疫力度。全市动物疫病防控采取春秋两季集中防疫、“二次强化免疫”和“月补针”进行系统防疫。每年针对“猪蓝耳病、猪瘟、牲畜口蹄疫、高致病禽流感、鸡新城疫、羊痘”等重大动物疫病进行春秋两季集中免疫，统一开针时间一般为春季3月份和秋季9月份。集中防疫结束后28天，对老疫区、交通沿线以及疫病高发地区开展“二次强化免疫”，并对新补栏畜禽、集中防疫期不易免疫的畜禽进行“月补针”补免，确保防疫率达100%。防疫结束后，市政府要组织专班对防疫情况进行检查考核兑现，同时要接受上级的防疫考评。我市连续三年在市局组织的各县市区春秋两季动物防疫综合考核评比中名列第一。多次代表省、市接受农业部和省级重大动物疫病防控、畜产品质量安全检查。

（三）突出畜产品转化增值，推进畜牧产业化经营。一是大力发展畜牧产品精深加工和配套经营。立足畜牧资源优势，加大招商引资和项目建设力度，引进和扩建一批产业关联度高、成长性好、带动力强的畜牧产业化龙头企业。全市拥有蒙牛乳业、兴蒙乳业、三满园乳业、澳利龙食品、康乐滋饮品等6家乳制品加工龙头企业，年乳制品加工能力达10万吨；翔鹤食品有限公司年屠宰加工生猪达到50万头，年加工产值达10亿多元；建有正天农牧、华瑞饲料、广大饲料等3家畜牧饲料企业；培植了清平种猪场等16个生猪良种繁育场。全市现有8家畜产品加工龙头企业，其中5家入选全省畜牧业龙头企业“3832”工程候选名单，年销售收入31.82亿元；全市畜牧业加工总产值83.97亿元，加工产值比达2.1:1；畜产品商品转化率达96.5%，品牌产品率达46%。2013年，投资5000万元的双莲鸡开发利用项目已正式开工建设；投资10亿元的普瑞特肉牛养殖加工等项目已征地；清平猪开发与利用项目正在洽谈之中。二是大力发展畜牧专业合作组织。加快发展畜牧专业合作组织，壮大畜牧经纪人队伍，提高畜牧生产的组织化程度。全市共组建了畜禽养殖专业合作社30个，其中2个畜牧专业合作社入选市20强，拥有社员15200人，网络农户5600户。大力发展“公司+基地+农户”和“公司+专业合作社+农户”等产业化经营模式，建立龙头企业、养殖基地（小区）、养殖户紧密联接、互利双赢的运行机制。三是加大畜产品市场开拓力度。全市已形成了加工企业、专业合作社、交易市场、营销大户、小商小贩等五级营销服务体系，目前从事畜禽产品营销的达3000余人，其中年营销万头生猪及10万羽家禽的经纪人670人，每年营销生猪达60余万头。

（四）突出畜产品质量安全。一是加大动物卫生监督力度。我市不断强化动物卫生监督，着力保障畜产品质量安全，建立了从生产到餐桌的“四道检疫防线”。市动物卫生监督局采取报检制度，对养殖场（户）实行“产地检疫”，在关键交通节点设卡进行“运输检疫”，在屠宰场、冷冻库、动物产品深加工企业派驻官方兽医开展“屠宰检疫”，在生猪交易市场、超市、集贸市场等定点加强市场检疫，确保检疫率达100%。市动物卫生监督局常年联合工商、经信、药监、公安等部门开展综合执法，定期或不定期对全市兽药饲料经营门店、规模养殖场、冷冻冷藏库、屠宰场、学校、宾馆、超市、集贸市场和售肉摊点开展检查，确保畜产品质量安全。二是加大畜牧投入品监管力度。通过加大对兽药、饲料等投入品的监管力度，强化养殖环节全程管控，严厉查处逃避检疫和使用“瘦肉精”等违法添加剂，打击病死动物肉品交易，有效遏制了病害动物产品进入流通领域和消费市场，确保老百姓吃上“放心肉”、喝上放心奶。三是加大项目争取力度。准确把握上级畜牧产业政策，及时与上级单位和领导沟通，严格项目申报程序，做到应报尽报，加大向上争取项目和资金的力度。近三年，我局先后争取到生猪调出大县、标准化猪场改扩建等各类畜禽项目资金近1亿元。

二、下一步的工作安排

一是在稳定生猪生产的前提下，大力发展草食畜牧业。围绕肉、蛋、奶三大产业体系建设，切实转变畜牧业养殖方式，努力提升畜牧规模化、标准化养殖水平，进一步提高畜禽养殖总量。到2020年生猪出栏141.7万头，家禽出笼1585.8万只，山羊出栏30万只，肉牛出栏10万头。

二是要进一步提高重大动物疫病综合防控水平，确保畜牧业生产安全。加强重大动物疫病防控体系建设，全面落实防控工作责任制，加强日常动物疫病预防和监测，规范动物疫情报告制度，努力控制重大动物疫病，全面提升动物疫病防控工作能力和水平，确保畜牧业生产安全。

三是要进一步培植畜产品加工龙头企业，全面提升畜牧产业化经营水平。坚持用工业化理念创新畜牧业经营体制及增长方式，大力实施招商引资“争高工程”，积极培植和发展壮大畜牧龙头企业，着力提升畜产品加工转化水平，加快发展农民专业合作组织，逐步完善加工企业与农户的利益联结机制，以产业化经营推动畜牧产业的规模化、专业化。

四是要进一步推广应用畜牧养殖新技术，提升畜牧产业科技支撑水平。坚持以科技为先导，以项目为依托，加大对畜牧新技术、新成果的示范推广，提高科技对畜牧产业发展的支撑力。

五是高标准建设动物无害化处理中心。大力扶持市动物无害化处理中心建设，做好项目落地建设服务工作，引进先进的无害化处理设备及技术，将病死猪变废为宝，重新利用。完善无害化处理监管措施，按照死猪零流失、疫病零传播、环境零污染、监督零盲区、安全零事故的“五零”要求，着力将我市打造成食品安全放心城市。