工商局上半年机关效能年工作总结
时间：2022-10-22 05:03:26
根据市委市政府和省工商局的统一部署，1月5日始，我局在全市工商系统开展机关效能年活动，全面加强机关效能建设，通过机关效能年活动的开展，我局在思想认识、业务能力、工作效率等方面取得了一定的转变。
一、动员部署阶段
（一）成立了专门机构。我局于2月13日成立了全市工商行政管理系统机关效能建设领导小组。
（二）制定了方案措施。一是我局从实际出发，制定了《贯彻<全省工商系统开展机关效能年活动实施方案>的实施意见》，明确了机关效能建设九个方面的重点工作、必须深入查找的八个方面的突出问题和服务__经济社会平稳较快发展的“十百千万”工程。二是印发了《全市工商系统机关效能年活动职责分工》，明确了全市工商系统机关效能建设领导小组下设的5个机构和市局机关各各科(室、局)、事业单位在开展机关效能年活动工作中的职责分工，把每项工作落实到每个责任单位；三是领导小组下设的5个机构和市局机关各各科(室、局)、事业单位按照各自的职责分工正在制定了各自工作方案；四是制定了《全市工商系统机关效能年主要活动日程安排》，安排好各机构、各单位每个月、每周甚至每天的活动。
（三）进行了宣传发动。2月16日，召开了全市工商系统开展机关效能年活动动员大会，传达学习市委市政府和全省工商系统机关效能年活动动员大会精神，部署全系统机关效能年活动工作。
（四）组织了集中学习。专题学习了全省机关效能年活动动员大会上苏荣书记、吴新雄省长重要批示、讲话精神、市委市政府和省工商局领导在动员大会上的重要讲话和市委市政府和省工商局机关效能年活动实施方案以及有关法律法规、工作制度、工作纪律等。
（五）召开了转段大会。3月9日下午，召开了全体干部职工大会会议，总结第一阶段工作，安排部署第二阶段工作。
二、查摆问题阶段
（一）抓好了思想动员。3月9日，召开查摆问题阶段动员会，传达了市机关效能建设领导小组和省工商局关于开展查摆问题工作的部署；强调了查摆问题阶段工作的主要任务、具体工作以及工作要求。
（二）广泛征求了意见。一是向市直各部门、市直各私营企业发出《征求意见建议函》；二是4月22日，召开__市工商局机关效能年活动征求社会各界意见恳谈会；三是设置征求意见箱、公布征求意见热线电话；四是在__红盾网站上设立群众意见栏、群众举报栏；五是各局领导带队，深入企业、个体工商户走访。通过以上五种形式征求到如下意见：
1、个别执法人员简单，态度粗暴，执法程序不到位；
2、个私协会对会员会费收取宣传还不到位，存在强制入会，搭车收取会费的现象；
3、希望建立一个与经营者互动的平台，推介有利于经济发展的信息、经验、创意论坛、法律法规等；
4、队伍素质还有待进一步提高；
5、还要加强工商相关法律法规和政策的宣传，使经营者了解工商、理解工商、支持工商的工作。
6、建议工商部门加强城区客运市场管理，打击非法运输行为；
7、建议工商部门加大农村市场监管力度；一是落实片区监管责任制，加强农村市场日常巡查力度；二是大力加强“一会两站”建设，加强农村消费维权，积极受理农民消费投诉；三是依托“红盾护农”服务站点，加强国家相关法律法规的宣传，提高农民的法律意识和维权意识。
8、建议加强对药品广告的监管；
9、建议加强对粮油供应商的监管；
10、建议工商部门帮助企业解决融资难问题。
（三）认真查找了问题
1、围绕市机关效能年活动领导小组的要求，集中开展查摆问题。一是通过自己找、领导点、群众提、互相帮等形式，局班子成员及各内设机构，对本机关、本科室和干部在行政效能方面存在的突出问题进行重点分析，特别是对基层和群众关注度比较高、涉及群众切身利益、与经济发展环境密切相关的机构和岗位存在的问题进行重点查找。二是全体机关工作人员根据工作特点、工作职能和岗位职责要求，面对问题，认真查找部门以及自身在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题，开展批评和自我批评。
2、 从3月 18日起我局机关各单位在分管领导的组织下，结合各自工作实际，开展了自查自纠，查找出如下主要问题：
1）机关个别制度有时执行不到位；
2）存在执法办案程序不够规范、随意性较大的情况；
3）个别案件调查处理时间过长，处理结果反馈不够及时；
4）市场监管不到位，存在以罚代管的现象；
5）法规宣传不够深入；
6）下基层了解、指导个协基层分会不够，会费收取不够规范；
7）组织个协会员开展活动太少；
8）对广告的监管力度不够大，尤其是药品广告的监管；
9）规范完善商标广告咨询服务中心收费。
（四）召开了转段大会。5月4日，召开了全体干部职工大会会议，总结第二阶段工作，安排部署第三阶段工作。
三、重点整改阶段
（一）针对征求到的各界意见，制定了如下整改措施：
1、规范执法行为，加强执法监督，严格落实执法责任追究制， 努力提高依法行政水平。
2、加大对个私协会会员会费收取宣传宣传力度，积极为个私企业做好服务工作，要坚持入会自愿的原则，充分尊重个私企业的意愿。充分尊重个体私营企业的意愿，不得强行入会，不得强制收费，不得以加入协会为条件，对企业评先评优进行限制。
3、利用__红盾网，专门设立法律法规、创意论坛、信息、他山之石、意见反馈等栏目，从而形成一个与经营者互动的平台。
4、搞好学习是加强班子自身建设和干部队伍建设的首要任务，是提高队伍素质的根本途径。一要建立健全学习制度。二要明确学习内容和重点。三要加强督促检查。
5、通过在全系统开展千名干部走访帮扶万户企业活动和组建工商法律法规宣讲服务队深入企业进行有关工商法律法规和政策宣讲。
6、市政府已召开协调会，制定了具体的整顿措施。工商部门将按照职责分工，认真履行注册登记等职责，积极配合主管部门做好取缔无照经营行为等工作。
7、一是落实片区监管责任制，加强农村市场日常巡查力度；二是大力加强“一会两站”建设，加强农村消费维权，积极受理农民消费投诉；三是依托“红盾护农”服务站点，加强国家相关法律法规的宣传，提高农民的法律意识和维权意识。
8、已建立治理违法虚假广告联席会议制度。组织力量加强了对电视报纸广告的监测，第一季度，已监测电视广告568条/次、报纸广告347条/次，立案查处了一批虚假违法药品广告。加强对媒体广告审查员的培训和管理，督促广告经营单位加强自律、依法经营。
9、认真落实片区监管责任制，加强对流通环节食品市场的巡查；督促食品经营者认真落实食品安全监管购销台帐制度、索证索票制度、不合格食品退市制度，提高食品经营者行业自律意识；实行每季一次的流通环节食品安全监测制度，加强对涉及人身安全的重要食品的监测；已建立12315消费维权举报指挥中心，24小时全天候受理消费者的投诉举报。
10、加强对动产抵押登记、股权出质等法规的宣传，免费为企业办理动产抵押登记和股权出质登记，积极引导和支持企业通过动产抵押和股权出质贷款融资。
（二）根据自身查摆出的问题，制定了整改措施，明确了责任部门、责任领导和责任人。（详见附件：__市工商局机关效能年活动自查自纠整改表）
（三）按照市机关效能建设领导小组《机关效能年活动实施方案》要求要抓好的12个方面的整改工作，结合我局实际，重点在以下9个方面开展了工作：
一是深化审批改革。将企业注册登记核准、变更时限由承诺的3—5个工作日缩短为2—4个工作日；企业名称核准登记时限由承诺的2个工作日缩短为1个工作日；广告审批事项办理时限由20个工作日缩短为5个工作日。
二是规范执法行为。以执法权力相对集中的部门、岗位和容易发生问题的执法环节为重点，进一步规范行政执法权、行政处罚自由裁量权，完善执法程序，加强执法监督，切实推进行政执法规范化、制度化、程序化、法治化，做到公正执法、文明执法、高效执法。
三是完善政务公开。按照依法公开、真实准确、注重实效、方便群众、有利监督的原则，完善政务公开，公开行政机关及其工作人员的职能、职责、纪律，规范政务公开内容、程序、时限和结果。加强电子政务建设，设立网上政务公开专栏和意见箱；设置政务公开窗口或信息公告栏、电子显示屏等，及时、方便、快捷地公开应公开的事项；积极推进网上许可、电子监察统一网络平台建设，逐步实现行政许可、行政处罚网上办理，利用现代信息技术提高行政效率。
四是提升服务水平。制定便民利民服务标准和原则，完善市场主体准入“绿色通道”。对投入大、影响大的重点企业的许可事项实行有关领导牵头，有关手续特事特办，将许可时间缩短到最低限度。努力提升“12315”建设和“窗口单位”建设水平，积极参与乡镇便民服务中心建设，以“便利、快捷、和谐”的要求提高“一会两站”的服务水平。
五是落实服务制度。健全服务规范，认真兑现服务承诺，重点抓好“首问负责制”、“限时办结制”、“责任追究制”的落实，做好一次性告知、预约服务等服务工作。对前来办理行政审批事项的单位和个人，做到热情服务、首问必答、负责到底。首问责任人职责范围内的事项，能当场办结的要当场办结，不能当场办结的要告知办结时间；对申办材料不符合要求的，必须当场验明和明确告知申办者需补足的材料，并进行详细指导和说明。对不属于首问责任人承办或非本机关职责范围的事项，应向当事人提供热情告知和引领服务。所有向社会办理的事项，必须在本机关承诺的期限内办结。对特别紧急的事项要急事急办，随到随办。凡没有正当理由超出承诺时限的，要依规依纪追究有关责任人的行政不作为责任。
六是改进机关作风。严肃机关工作纪律，严格执行考勤制度和请销假制度。力戒办事拖拉、推诿、敷衍、“吃、拿、卡、要、报”等不良风气，坚决克服行政不作为、慢作为、乱作为的现象。强化高效服务、开拓创新、勤政廉洁的意识，开展争先创优活动，大力推进工商文化建设。按照整合、规范、明晰、简便的要求，对机关内设机构职能进行规范，优化工作流程，完善岗位职责，做到职能明了、职责明确、便捷高效、方便群众。
七是提高队伍素质。以思想建设为基础，能力建设为重点，深入学习实践科学发展观，加强职业道德与业务培训，着力提高机关干部的思想政治素质和业务工作能力，增强履行岗位职责的本领、依法行政的本领、服务发展的本领、做好群众工作的本领。
八是清理达标评比。进一步清理规范各类评比达标表彰活动，防止利用工商行政管理权力强迫管理相对人参加考核、达标、升级、评比等加重管理相对人负担的行为。减少不必要的检查。同时，配合有关部门做好达标评比的清理工作。
九是规范收费行为。严格执行工商行政管理行政性收费规定，禁止“搭车”收费行为。加强对各直属事业单位的收费行为的监督，重点是规范会费的收支行为。配合有关部门进一步加大对行业协会和市场中介组织服务和收费行为的监督检查。
我局机关效能年活动尽管目前取得了一定成效，但是，仍有不尽如意的地方，与上级的要求相比，仍有不小的差距。我们一定按照自己工作的部署和上级的要求，将效能年活动进一步抓实、抓好。
