火电企业安全文化体系的构建

【摘要】

阐述了某火电企业构建的3Y安全生产风险管控体系和3Y安全文化的七大核心安全理念，包括:所有事故都是可以预防、居安思危，防患未然、不安全不工作、无监护不工作、谁主管谁负责、两个等同于原则、人人都是安全员;介绍3Y安全文化推行的效果。

【关键词】

安全文化；安全生产风险管控；安全理念；3Y安全文化

1前言

国际领先美国杜邦企业文化、南非NOSA安全五星管理系统、ISO14001、OHSAS18001标准体系等一直是国内企业安全文化建设的指南。近年来，某火电企业通过狠抓企业基础管理，安全生产水平不断改善，经营状况逐步好转，员工幸福指数明显提高，在企业安全文化导入和建设的过程中，怎么充分考虑自身内部的和外部的文化特征，引导全体员工的安全态度和安全行为，实现在法律和政府监管要求之上的安全自我约束，从而通过全员参与实现企业安全生产水平持续进步。

23Y安全生产风险管控体系

由“预知、预判、预控”构成的一种安全生产风险管控体系，因“预知、预判、预控”的汉语拼音首字母都是Y，因此称为3Y。3Y是借鉴和融合国际先进的管理思想、管理内容、管理方法，结合火电企业实际，力求“简明、实用”，构建的安全生产风险管控体系。是企业安全生产保障体系和安全生产监督体系以及“强基”理念的延升。“预知”是指一种能力，是人对安全风险的一种思维能力。是生产现场准备开展某一项工作前作业人员、管理人员包括监督人员的思维活动，是当事人根据事物的发展特点、方向、趋势所进行的预测推理的一种思维能力，是员工职业素养的重要方面，是一种职业核心能力。特别强调能通过安全学习培训对安全意识和安全预知能力的提高。“预判”是指一个过程，是安全风险评估的过程。对每一项工作根据作业内容、工作方法、作业环境、人员状况等去分析可能产生危及人身或设备安全的危险因素，至少应包括:管理风险、系统风险、作业风险。是通过对每一项工作任务全过程的危险因素进行分析控制，弥补火电企业安全监督法宝“两票三制”中的一些空白，是针对性很强的一种补充安全注意事项的管理措施。“预控”是指一种方法，是涵盖整个作业过程的安全生产风险管理办法。以风险控制为主线，提出风险控制与管理内容，关注事前风险分析与评估，超前控制风险，把安全防范关口前移，实现主动、动态的安全生产风险管理。由3Y安全生产风险管控体系为主体构成的3Y安全文化体系涵盖火电企业生产经营的各个环节，不但包含传统的电力安全生产部分，还包含了环境保护、职业卫生、后勤保障等内容，坚持以人为本、绿色发展、关注员工健康等。

33Y安全文化的核心理念

3．1所有事故都是可以预防确信能从任何安全异常和事件中获取经验并改正与此相关的所有缺陷。一般认为人的不安全行为、物的不安全状态和特定的环境是构成事故发生的三要素，所有事故都是在生产过程中通过人对物的行为所发生的。人的行为可以通过安全理念加以控制，抓事故预防就是抓人的管理，抓员工的意识(包括管理者的意识)、抓员工的参与，杜绝各种各样的不安全行为(包括管理者的违章指挥)。

3．2居安思危，防患未然任何企业的工作场所从来都没有绝对的安全，决定事故是否发生的是处于工作场所中员工的行为。杜邦企业文化中明确管理者并不能为员工提供一个绝对安全的场所，它只能提供一个使员工安全工作的环境。在大多数情况下，是人的行为而不是工作场所的特点决定了伤害的发生。

3．3不安全不工作若不能肯定该工作是安全的，就不要开始。安全具有显而易见的价值，安全与企业的效益息息相关，安全就是最好的福利。坚持以人为本，安全发展，牢固树立“不安全不工作”理念，依靠全体员工共同做好安全生产工作。

3．4无监护不工作电力企业安全生产工作的特殊性决定了安全监护的重要性安全监护是对存在安全风险的作业过程采取的安全管理措施，以便及时发现可能导致伤害的危险因素，采取正确的处理措施，消除隐患，避免事故发生。

3．5谁主管谁负责坚持“谁主管谁负责”原则，在计划、布置、检查、总结、考核生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、考核安全工作。落实安全生产责任制，落实安全生产“一岗双责、党政同责”管理要求，最大限度地减小安全生产事故风险。

3．6两个等同于原则将环保等同于安全来管理，将环保设施等同于主设备来管理。环保已成为影响企业生存和发展的第一先决条件，要从人员、设备、管理、奖惩等方面入手，切实将“两个等同于”原则落到实处。

3．7人人都是安全员人人关心、互相帮助、全员参与安全生产工作。“人人都是安全员”理念也是“四不伤害”中“保护他人不受伤害”的具体体现。

43Y安全文化的实践

4．1新员工入职开始进行企业安全文化的导入“三级安全教育”指公司级、部门级、班组级共三级安全教育过程，是火电企业普遍施行的安全教育培训模式。新员工入职首先参加公司级的迎新会和安全学习，新员工培训课程中的企业文化和企业安全文化内容会比较生动，容易让新员工留下深刻的印象。

4．2基层班组员工的相互提醒班前会和班后会是强化基层班组管理的有效措施，有经验的班组长在布置、计划、总结工作的同时能很好的布置、计划、总结好安全工作，进行每一项工作危险点分析的同时，多说一句“大家相互提醒”往往会收到良好的效果。从“要我安全”、“我要安全”到“我们要安全”的转变，才是企业安全文化推行的目的。

4．3安全考核逐步下降安全监察部门在反违章管理和安全绩效考核情况时，会发现安全文化深入推行后，员工违章率数据、安全考核项都在好转。当然“冰山原理”、“墨菲定律”、“虚假安全”等安全哲理不会失效，大力推行企业安全文化，常怀“谨小慎微、如履薄冰”之心，共促企业持续健康发展。

参考文献:

［1］AQ/T9004—2008．企业安全文化建设导则［S］．北京:国家安全生产监督管理总局，2008．

［2］王凯泉．安全管理学［M］．北京:化学工业出版社，2011．

［3］崔政斌．杜邦十大安全理念透视［M］．北京:化学工业出版社，2013．

作者：代华松 单位：华电广东坪石发电有限公司