河南通信市场大调查 内陆省份的超越之旅

“河南通信业的健康发展，一要靠坚持科学的发展观，加快行业发展和转型；二要靠强化服务意识，提高行业服务质量；三要规范市场秩序、维护市场稳定；四靠树立大局意识，促进行业和谐发展。”河南省通信管理局局长权浩告诉记者。

正是这四大原则，帮助河南整个通信产业，在有关部门的监督和指导下，取得快速发展，从一个落后的内陆省，跻身全国前列。

实现快速发展

科学、务实的发展策略，是河南通信业稳步、快速发展的秘诀。

权浩告诉记者，过去几年，河南省通信管理局坚持统筹兼顾、扎实工作的方针，进一步加强了监管，特别是去年，针对河南省农业人口较多、通信水平相对沿海发达地区比较落后的现实，编制完成了《河南省电信业“十一五”发展规划》，理清了“十一五”时期发展的思路。

与此同时，河南管局重点瞄准了农村通信和服务质量工作：一方面，积极组织协调、加强督促检查，于2006年10月份提前完成了村通工程任务，并制定出台《河南通信业推进社会主义新农村建设的实施意见》，鼓励支持引导企业面向信息化转型，推动社会主义新农村建设；另一方面，又制定下发了《关于规范目前我省电信市场秩序的意见》，召开全省规范电信市场秩序电视电话会议，并组织督促检查，维护了良好的市场秩序，特别是组织开展“5.17”系列活动，全方位地宣传了电信业取得的新成就，树立了行业整体良好形象。

2006年，河南省电信业取得了又好又快的发展，完成了与省政府签订的责任目标，全省六家基础运营企业共完成电信业务总量686.24亿元，比上年同期增长29.6%，各公司经过努力也都实现了较好的效益，全行业实现利润40亿元。特别是电信业行风建设成效显著，各公司在行风评议中排名位次大幅上升。在加快发展的同时，电信业服务全省经济社会发展大局，积极实施“郑汴一体化”电信同城的有关工作，提前实现了全省行政村“村村通电话”的目标，积极推动农村信息化建设，为全省社会主义新农村建设和信息化建设做出了突出贡献。

多种手段提升服务

各大运营商之间的不良竞争和互联互通问题，在全国各地都时有发生，针对这些电信服务问题，河南省探索出一系列行之有效的解决方案。

今年初，为进一步提高电信服务水平，河南省通信管理局、河南省消费者协会、河南省电信用户委员会联合下发文件，建立了电信服务工作例会制度，并于3月6日召开了2007年首次电信服务工作例会。会议通报了河南省各电信运营公司的电信服务情况，就全省去年开展移动信息服务专项整治活动的有关情况进行了介绍，并通报了去年河南省电信用户申诉受理中心收到的用户投诉、申诉处理情况。这一制度有效地加强了运营商之间的沟通。各公司纷纷表示，将以客户服务为中心，进一步提升电信服务水平，不断提升用户对电信服务的感知度，及时和投诉用户进行沟通交流，缩短服务时限，加强对客服人员的业务技能培训，继续为广大消费者提供优质的电信服务。

与此同时，今年，河南省通信管理局还继续组织省各电信运营公司，在全省范围内配合公安部门开展手机违法短信息治理工作。截止到2007年3月底，共向相关电信运营公司发送停止手机服务通知书46份，共958个号码。

据记者了解，河南省通信管理局在这项工作中极为认真负责，对要求相关电信运营公司停止手机服务的部分号码进行了拨打抽查，未发现有未停机现象，同时针对1起被停机用户的申诉进行了妥善的处理。

挑战与展望

尽管取得了很多成就，但权浩告诉记者，河南通信发展仍旧面临着诸多挑战：一是电话普及率在全国排名较落后，城乡通信发展不够协调，农村通信发展相对滞后；二是电信服务仍然是消费者关注的热点，如何让消费者“放心消费”，还有许多工作要做；三是由于业务不对称，导致市场竞争格局失衡的问题，已经开始影响全省电信市场稳定；四是随着信息通信技术不断进步，3G等新技术、新业务即将推出，相应的监管政策、措施还有待研究；五是电信监管队伍建设仍需进一步加强。

对此，权浩认为，通信业要正确把握发展方向，坚持以科学发展观为指导，突出自身特点，发挥行业优势，正确看待竞争，努力培育市场，不断开拓市场，在业务上、技术上、机制上不断创新，进一步提高服务水平，在满足全省电信用户日益增长的通信服务需求的同时，实现又好又快的发展。具体来说，通信业在未来的日子里，既要继续改进工作作风，树立良好的行业形象，加强自律，开展有序竞争，以改进服务带动行业的健康发展，实现共赢，又要拓宽服务领域，着力开发个性化的服务，不断开发新业务，努力提供差异化的服务，实现良性发展。

与此同时，河南通信业仍旧肩负着重要的企业责任，切实承担起方便百姓通信、保证通信畅通的责任，为全省重大活动提供通信保障，服务好河南的一亿人民。