专题研讨班辅导报告

同志们：

市委在这样的关键时期举办这期处级主要领导干部增强执政意识、提高执政能力专题研讨班，其目的是通过专题研讨,认真解决好领导班子集中换届后，进一步加强各级领导班子建设，提高领导干部素质和执政水平，提高推动经济社会又好又快发展、构建和谐**、全面建设社会主义新林区能力的问题。下面，就增强领导干部执政意识、提高领导干部执政能力和提高干部素质问题,我讲四点意见。

一、增强执政意识，提高执政能力，必须增强履行职责的事业心和责任感

事业心、责任感，是一个共产党员尤其是党员干部,为党的事业奋斗的思想基础和必须具备的基本政治素质。什么是责任，责任是份内应做的事情。责任有丰富的内涵。责任无处不在，存在于生命历程的每一个岗位、每一个时段。责任有不同范畴，有普遍性要求，也有特殊性要求。责任是一种客观需要，也是一种主观追求。有责任感的人，对事业兢兢业业，对社会和家庭负到责任，并以深厚的责任感受人尊敬，招人喜爱，让人放心。责任心强，再大的困难也可以克服；责任心差，饱食终日，无所用心，浑浑噩噩，不但事业无成，失去人们的信任和爱戴，而且还能使很小的问题酿成大祸。强烈的事业心责任感，是共产党员保持先进性、提高执政力的重要内容。共产党人历来最讲责任。对于党员干部来说，责任是一种奉献，更是一种使命。党的领导干部有着比一般群众更高的责任要求和责任境界。在革命时期是这样，在执政时期更是这样。邓小平同志深刻地指出：“执政党也不是很容易当的。执了政，党的责任就加重了，共产党员的责任就加重了，我们领导干部的责任就加重了。”我们所以特别强调责任，这是因为，履职不仅是权力的运用，也不仅是鲜花和掌声，而是沉甸甸、厚重重的责任。责任往往同风险乃至牺牲联系在一起。紧要关头，危机时刻，当有些人后退的时候，共产党员必须勇往直前。责任往往也与顾全大局、忍辱负重、任劳任怨等优良品德联系在一起，真正反映一个党员的思想品德和精神风貌。责任还是日常工作中责任心的反映。伟大来自平凡，责任没有小事。真正的共产党员总是能够在平凡的岗位上恪尽职守，作出不平凡的业绩。同时，责任感缺失的后果是严重的。一颗道钉足以倾覆一列火车，一个烟头足以毁掉一片森林。很多危及国家和群众生命财产安全的重大事故和灾难，不少是可以避免的。但却因为个别人的失职、渎职，甚至只是一时的疏忽，就酿成悲剧，造成无可挽回的损失，教训十分惨痛。很多领导干部腐化堕落，都是从缺乏责任感开始的。没有了责任感就会工作不思进取，得过且过，在其位不谋其政；就会忘记执政为民的使命，只想做官，不想做事；就会思想不稳定，精力不集中，精神不振奋。其结果不仅使自己沦于平庸，也影响了党和人民的事业发展，甚至是造成危害和损失。当前经济社会发展出现的新形势、党的领导体制和工作机制改革后的新变化、构建和谐**提出的新任务、领导干部作风建设面临的新要求，迫切需要各级领导干部切实增强事业心和责任感。为什么要增强事业心和责任感，从四个方面来理解：

（一）增强事业心责任感是党性所在

强烈的革命事业心和政治责任感是党性的根本要求。规定，党的干部必须“有强烈的革命事业心和政治责任感，有实践经验，有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识”。我们作为党的干部，受党教育几十年，加强党性修养是我们的必修课。没有党性也就丧失了一个共产党员的基本标准和条件。那末，什么是党性，党性就是先进性，党性就是要自觉按照要求进行自我教育、自我锻炼、自我完善，使党性原则不断增强，党性修养不断升华，真正使自己的思想行为体现中国工人阶级先锋队、中国人民和中华民族先锋队的性质，体现为实现共产主义理想不懈奋斗的追求。党性越强，理想信念就越坚定，党员的先进性就越鲜明，责任感使命感就越旺盛。在我们的日常生活中，要牢牢守住党性原则的防线、思想道德的防线和法规纪律的防线，做到稳得住神，管得住身，抗得住诱惑，真正不为名所困，不为物所累，不为利所惑。要正确认识和把握党的最高纲领和最低纲领的辩证关系，把远大理想、中期理想和近期理想统一起来，从现阶段的实际出发，从党性的高度出发，牢记责任感、使命感，做好当前的事，脚踏实地朝着理想的方向前进。我们共产党人是最大的理想主义者，同时又是最大的现实主义者。当前，要把理想信念和党性原则落实到坚定不移地建设中国特色社会主义上，落实到全面建设林区和谐社会上，体现到实际行动中去。这是有事业心责任感的根本体现。

（二）增强事业心责任感是事业所系

以事业为重是讲责任的前提，是增强责任感的内在动力。增强责任，必须从党的事业出发，围绕肩负的历史任务出色做好本职工作。责任与事业是密不可分的，责任感是爱岗敬业的基石，事业是责任感的依托。每个党员不论职务高低、官大官小都有着自己的责任,都要时刻把党的事业记在心上，不负众托、永担责任，立足岗位、建功立业，以一流业绩体现先进性，以实际贡献走在群众前列，做群众的带头人。作为林区**的党员领导干部，就要在建设社会主义新林区中，以林区发展林业振兴和群众富裕为己任，抓保护，抓调整，抓改革，抓发展，抓稳定。这是事业的外在形式，是真正为林区百姓谋利益，为林区发展增福祉；农村（场所）党员要带领农民和职工勤劳致富，改变农村场所面貌；企业党员，要在岗位上创造效益，争创一流；教育科技战线党员，要为教育科技事业建立功勋；党员领导干部要学习邓小平同志的情怀感、雷锋同志的幸福感、孔凡森同志的境界感、郑培民同志的责任感、钱学森同志的光荣感。要敢于坚持真理，修正错误，尤其在人民生命财产受到严重威胁的危难关头，要冲在最前面，站在最险处，用先锋行动书写对党的事业的忠诚，真正做到平常时期能看得出来，关键时刻能冲得出来，危难关头能豁得出来。

（三）增强事业心责任感是民心所盼

加强执政能力建设，履行领导职责是时代的要求，更是人民的企盼。是人民造就了我们党，党的根基在人民，血脉在人民，力量在人民。**历来具有密切联系人民群众的光荣传统，在当前的新形势下，以人为本、关注民生的执政理念正体现在我们新班子的各项工作中。在解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题方面,近年来出台的政策措施之多,工作力度之大,实施效果之好,都是前所未有的。我们牢固确立教育优先发展的战略地位,实施了“教育振兴工程”,提出一年打基础、三年上台阶、五年打个教育翻身仗,两年来教育教学质量大幅提升,受到广大人民群众的普遍拥护。尤其是一大批升不了高中的12、13岁孩子有重新学知识的机会，缓解了社会、家庭的压力。从去年下半年开始，市委市政府又把关注人民健康纳入日程，专题进行调研，今年召开了高规格的全市卫生工作会议，集中解决看病难、看病贵问题，大大推进了城乡、社区、林场所卫生服务网络体系建设，惠民医院、兴安健康行惠及广大群众切身利益，立即引起国家卫生部、省卫生厅的高度重视和社会公众的良好反响。各级党委政府还把解决群众生产生活问题同创业富民活动结合起来，大力发展职工自营经济，14万户职工家庭和30万人走上了致富路，探索了一条在创业中就业，在就业中创业的路子。解决好这些温暖民心、通达民意、帮助民富的事情，既是人民群众的热切期盼，也是领导干部应尽的神圣职责。实践证明，一个有事业心、责任感的干部，必然受到群众拥护，一个没有事业心责任感的干部必将被群众所唾弃。在工作中，我们要按照总书记提出的“认认真真访民情，诚诚恳恳听民意，实实在在帮民富，兢兢业业保民安”的要求，做到三个坚持：首先，要坚持以民为重，把立党为公、执政为民作为履职尽责的根本价值取向。群众在我们心中的份量有多重，我们在群众的心中就有多重。我们要坚持以科学发展观引领正确的政绩观、群众观和利益观，任何时候心里都要装着群众，遇事想着群众，要带着感情、带着责任把群众翘首以盼的事情办好；要有民苦我忧之感，民贫我愧之色，及时解决关系老百姓柴米油盐、衣食住行、安危冷暖、生老病死等实际问题；要有爱民之心、亲民之义、为民之举，努力形成富民是行动而不是口号，惠民是义务而不是施舍，为民是责任而不是形式的思想共识。其次，要坚持以民为本，把全心全意为人民服务作为履职尽责的崇高使命。我们党为人民的翻身解放而建立，我们党为人民的富裕幸福而奋斗。贯彻落实党的根本宗旨是党的全部工作的出发点和落脚点，规定了党的全部工作的意义和全体党员的前进方向。不管形势和任务发生怎样的变化，所处的环境、所担任的职务发生怎样的变化，全心全意为人民服务的根本宗旨永远不能忘，密切联系人民群众的优良传统永远不能丢，从群众中来到群众中去的根本工作路线永远不能变，坚持做到发展为了人民、发展依靠人民，让广大人民群众切身感受党的富民政策带来的幸福生活，共同享受改革发展的成果。其三，要坚持以民为镜，把自觉接受人民群众监督作为履职尽责的重要内容。不断提高领导干部的思想道德素质和科学文化素质，将自己的言行举止始终置于党内监督、群众监督、民主监督、舆论监督之中，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，常弃非分之想,把人民群众拥不拥护、赞不赞成、满不满意作为衡量和检验一切工作的最高标准，促进党群、干群关系的融洽和谐，始终保持党同人民群众的血肉联系。

（四）增强事业心责任感是形势所迫

新世纪新阶段，我们面临的机遇前所未有，面对的挑战也前所未有。能否科学分析、准确判断和全面把握新形势，是一名领导干部是否具有事业心责任感的重要体现，也是能力和素质的重要体现。只有客观地分析、判断、把握形势，才能有利于工作的推进和事业的发展。面临的四种形势:一是当今世界和平、合作和发展是国际形势的时代潮流，国际间的文化竞争更加激烈。但国际上也不平静，弱国无，弱国无外交。我们要具有世界眼光，建设和谐世界，就必须承担起中国和平崛起的重大责任。二是我国正处于经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化的重要阶段，既面临压力，也面临挑战。三是全省经济体制改革和产业结构调整步伐进一步加快，在东北老工业基地振兴中，宏观调控的成果逐步显现，县域经济布局和总体发展战略的重大调整，各地市也都在发挥各自比较优势，新一轮增长周期竞相发展、方兴未艾、春潮涌动，不进则退，慢进也退。如果我们不能树立又好又快发展的责任感，不能很好地把握大发展、快发展的机遇，就可能使发展前功尽弃，与发达地区和其它地市的差距就会继续拉大，就可能错过一个十分难得、稍纵即逝的战略机遇期，甚至被边缘化、低层化，成为永远的第三世界。必须有这种忧患意识、危机意识。四是我们**具有被列为国家林权改革和资源型城市转型的重大机遇。在机遇面前，全市上下奋发努力，积极进取，取得了多方面的成果，变化一年比一年大。但是，知识经济发展，科技进步加快，人民群众盼发展、盼进步、盼和谐的需求也十分强烈，形势大好，形势逼人。这就要求各级领导班子、领导干部要从新的历史起点出发，站在时代的高度，正确分析和准确判断当前经济社会发展形势，深刻理解发展是科学发展观的第一要义、以人为本是科学发展观的核心、全面协调可持续是科学发展观的基本要求、统筹兼顾是科学发展观的根本方法等思想内涵，坚定不移地坚持解放思想，坚决冲破一切妨碍发展的思想观念，坚决改变一切束缚发展的错误做法，坚决革除一切影响发展的体制，以天下兴亡、匹夫有责，一方振兴、责无旁贷的巨大勇气，做到“尽心尽力而问心无愧，尽职尽责而问责无过”，真正创造出无愧于党、人民和时代的、并经得起实践、历史检验的工作业绩，向党和人民交一份合格的履职答卷。

二、增强执政意识，提高执政能力，必须明确战略重点和主要任务，增强工作的自觉性和主动性

市十次党代会站在历史的新起点，全面分析了未来五年我市经济社会发展的形势和任务确立了我市今后一个时期科学发展,共创和谐，全面建设社会主义新林区的指导思想、总体要求、工作任务、奋斗目标和战略重点，对我市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设作出了全面部署。总的要求是高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观统领经济社会发展全局，突出又好又快发展和构建和谐社会两大主题，深入实施“生态立市”、“工业兴市”两大战略，紧紧抓住“资源和生态环境保护，调整结构加快经济转型，深化林权制度改革为重点的各项改革，努力提高人民群众生活水平”四条主线，促进全市经济、政治、文化、社会建设协调发展，整体推进党的建设新的伟大工程，全面建设生态良好、产业发达、体制先进、生活富裕、环境优美、社会文明的社会主义新林区。实现这一总体要求，当前和今后一个时期应抓好的战略重点和主要任务是：

（一）抓好生态建设，建设绿色**。丰富的资源、优美的生态是**立市之本、兴市之基、富民之源,是我们最宝贵的财富和最大的优势。我们实施的“生态立市”战略与省十次党代会确定的“生态立省”的战略任务完全一致，也完全符合省委提出的建设生态功能区和生态经济区的要求。我们要继续把生态建设作为根本性的基础工程和第一位任务，全面启动实施小兴安岭生态功能区建设规划，加快推进“三大生态功能区”和“六大生态保护体系”建设。积极争取天保工程的扩大延伸、森林补偿机制的政策支持，逐步把木材产量调减到科学合理的定产水平。深入落实严管林的各项措施，确保森林资源安全。加大资源培育力度，不断增加森林面积，提高林分质量，促进森林、湿地、草原的有效恢复和保护。加强自然保护区和湿地建设，扩大自然保护区面积，充分发挥保护区的生态作用。牢固树立保护环境、节约资源意识，加强环境综合治理，坚决不引、不上破坏资源生态、污染环境的项目，建设资源节约型、环境友好型社会。我们的目标是，到2011年，森林覆被率保持在80%以上，林木年生长量由800万立方米提高到1000万立方米，活立木总蓄积由2.28亿立方米提高到2.6亿立方米。森林资源得到休养生息，重点生态问题得到有效解决，基本恢复小兴安岭开发初期的生态功能，成为全国生态环境最好地区之一。

（二）抓好结构调整和经济转型，建设富裕**。生活富裕是社会主义新林区建设的目的，新林区只有加快结构调整，如期完成经济转型任务，才能更好地实现林业振兴林区发展职工富裕。首先，按照省委提出的“着力调整优化经济结构，加快新型工业化进程”的总体要求，我们要继续实施“工业兴市”战略，进一步优化“1234”林区生态工业经济架构，加快发展木材精深加工、生态旅游、特色种养与加工、冶金及矿产开发、绿色能源五大优势特色产业，促进接替产业的战略升级。加快四大产业集聚区建设，发挥好四大产业集聚区的作用，以集聚效应推动经济发展。继续实施振兴老工业基地的“百项工程”，侧重抓好大项目建设，今年围绕市委重点工作推进落实会议确定的14个重点项目，按照责任领导、责任单位及完成时限等要求，着力抓好这些重点项目的推进落实，通过抓重点项目来推动经济转型，努力走出一条在保护中发展、在发展中保护的路子。到2011年，木材精深加工、生态旅游、特色种养与加工、冶金及矿产开发、绿色能源五大优势特色产业占GDP的比重达到50％以上，为建成比较发达的产业体系奠定重要基础。其次，要坚持以人为本，实施“创业富民”工程，大力发展职工自营经济，尤其要充分利用林权改革的机遇，搞好林下采种养加等产业，鼓励广大群众劳动致富，推动城乡居民收入持续较快增长，生活水平和质量大幅度提高。其三，发展就业密集的新型科技产业和面向生产生活的社会服务业，使具有劳动能力的人口基本实现就业，覆盖城乡的保障体系更加完善，林区各类产业更加发达，与全省同步迈入更高层次的小康社会。

（三）抓好深化改革，建设活力**。改革是建设创新型林区和建立充满活力的体制机制的强大动力。要继续稳步推进林权制度改革，积极争取扩大试点面积，放大改革试点效应，最终把适合承包经营的林地全部承包给职工，实现“家家有其山，户户有其林”的目标。要科学编制森林经营方案，全面提高林地承包经营水平和林分质量，大力发展林上林间林下经济，不断健全各种服务体系，提高职工参与森林资源保护和发展林地承包经营的组织化程度，最终达到林子长起来，产业兴起来，职工富起来，林区强起来的目标。要继续深化以国有企业改革为重点的各项配套改革，加快分离企业办社会步伐，建立和完善企业内部法人治理结构，积极推进政企分开、政事分开，加快观念创新、制度创新、文化创新、科技创新和管理创新，创造条件适时启动政企分开，形成更有效率、更具活力、更加开放的体制机制。积极推进林场（所）改革，促进林场（所）由木材生产型向多种经营型、由车间管理型向经营服务型转变，搞活林区每个经济细胞。深化干部人事制度、社会管理、科技教育、医疗卫生等事业改革。

（四）抓好招商引资，建设开放**。我们常说，发展是第一要务，招商引资是第一要义。在目前体制情况下，招商引资是推动经济发展的有效途径。要继续把招商引资作为全市重点工作进行专题推进，并贯穿改革发展的始终。巩固赴深圳招商、哈洽会、第七届森林生态旅游节成果，抓好已签项目的落实，努力提高招商层次和水平。要努力扩大外贸进出口规模，促进对外贸易稳步增长。特别是要抓住俄罗斯·中国年的契机，加速远东地区开发进程，促进对俄经贸合作战略升级。要进一步发挥好招商引资、金融信贷、交通运输、原料供应、城市建设五大调控服务中心和行政服务中心的作用，全面优化投资环境、金融生态环境、商务环境和法治环境，增强对外来投资的吸引力。

（五）抓好新农村和新林区建设，建设协调**。建设社会主义新农村是做好新时期“三农”工作的总抓手。建设新林区是新农村建设的重要组成部分，是实施工业反哺农业，城市支持农村的方针，统筹城乡发展，发展县域经济的具体落实，是逐步建立以工补农、以城带乡、林农互动、协调发展的新格局，逐步缩小城乡差别，促进城乡、林农一体化发展的重要举措。深入开展“五新”教育，加快发展农村经济，有效增加农民收入，不断提高农民生活水平和生活质量。坚持新农村建设“二十字”方针，按照省、市党代会关于新农村建设的部署，大力发展现代农业，切实加强农民思想建设、农村产业建设、农田水利建设、基础设施建设、人才队伍建设、农村民主政治建设及党的建设，完善基础设施，优化经济结构，确保我市新农村建设取得新的进展

（六）抓好生态园林城市晋档达标，建设秀美**。抓好城市改造建设，既是改善基础设施，提高生活质量的民心工程，又是增强城市的吸引力、凝聚力，扩大就业再就业，增加投入，树立形象的发展工程。在完善城市功能、改善基础设施条件上建设环境优美的新林区，就是不断提升城市品位，完善城市功能，创建适宜人创业和居住的环境。按照“城在山中、林在城中、水在城中、城在景中，山水林城相互交融”的建设理念，以建设“世界知名、中国一流、中等规模、生态园林”的城市为目标，加强中心城区、区局址和林场（所）基础设施建设，进一步完善城市功能，提高美化、绿化水平，提升城市品位，争取早日进入部级森林城市、部级生态园林城市行列。同时，在中心城区和中心城镇的带动下，把文明创建活动向林场所和村屯延伸，改变林场所和村屯环境面貌。当前要重点抓好城市绿化工作，移大树进城，乔、灌、草相结合，株、行、片相结合，点、线、面相结合，形成多树种、多层次、立体式的城市绿化体系，真正体现祖国林都超一流的绿化水准，努力把**建成最有生态旅游特点的城市、全国最干净美丽的城市。到2011年，城市建设和管理全面提档升级，中心城区和窗口区局的集聚、辐射、带动、服务功能进一步增强，小城镇和林场所更有特色，村容更加整洁，林都更具魅力，建成部级森林城市和生态园林城市，成为全国人居环境最好的地区之一和世界级森林公园。

（七）抓好改善民生，建设和谐**。社会要和谐，民生是根本。加强社会建设，要以解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，使经济发展成果更多体现到改善民生上。要坚持以民为本、富民优先，继续深入实施“创业富民”工程，大力发展职工自营经济，加快林场（所）职工群众致富奔小康步伐。要通过改革机制、开源节流、对上争取等措施，深化收入分配制度改革，继续逐步提高林业在岗职工工资水平。认真抓好群众就业、就医、就学、社会保障、扶贫解困等方面工作，解决好涉及群众切身利益的“就业难、就学难、就医难和低收入、低保障”等突出问题。继续实施“教育振兴工程”，优化资源配置，整合教育资源，办好人民满意的教育。要把解决群众就医难看病贵问题作为重点，建立科学合理的农村、林场（所）医疗机构管理体系和长效医疗卫生保障机制，建立惠民病房、惠民病床，为群众提供优质的医疗服务，提高全民健康水平。坚持把文化工作的重点放在基层，加快发展公益性文化事业和经营性文化产业，加强文化馆（站）、图书馆（室）等公共文化设施建设，扎实推进“十百千”和谐文化繁荣发展工程，不断满足人民群众日益增长的文化需求。要抓好就业再就业工作，扩大就业渠道，消灭零就业家庭。完善城市低保制度，继续开展好“一帮一”扶贫解困工作，使弱势群体真正得到救助。要完善社会管理，深化“平安**”创建活动，妥善处理人民内部矛盾，认真落实综合治理措施，重点整治突出治安问题，把**建成全国“最平安、最稳定、最和谐”的北方名城。

（八）抓好党的先进性和执政能力建设，建设先进**。把加强党的先进性建设同加强党的执政能力建设紧密结合起来，用党的建设新的伟大工程推动我们所从事的伟大事业，是我们始终走在时代前列，永葆先进性的根本保证。要坚持党要管党、从严治党的方针，深入开展“三个带头人”活动，全面实施“先锋工程”，加强党的执政能力建设和先进性建设，加强党的基层组织建设，加强党风廉政建设和反腐败斗争，为各项事业提供坚强的组织保证。

三、增强执政意识,提高执政能力,必须完善和改进领导艺术、领导方法、领导作风，增强做好工作的本领

列宁曾经指出：无产阶级政党的领袖“是由最有威信、最有影响、最有经验、被选出来担任最重要职务……的人们所组成的比较稳定的集团”。列宁概述的政党领袖的这些最重要的品质，也是党员干部组织领导群众正确执行党的路线方针政策，完成各项工作任务，强化党的执政能力所必须具备的最重要的品格。作为执政能力建设的主体，各级领导干部是党的执政活动的组织者、承担者和体现者。为了能够履行肩负的责任，领导干部必须按照理论武装、世界眼光、战略思维、党性修养的基本要求，提高领导艺术和方法，提高理论思维和战略思维水平，提高运用马克思主义立场、观点、方法分析问题、指导实践的本领，把科学发展、共创和谐的要求贯穿到一切领导行为的实施之中，体现到领导艺术、领导方法、领导作风整个活动的各个方面。这里主要讲一下四种领导艺术：

（一）领导干部一定要有高超的领导艺术

领导艺术，是领导者的知识、经验、智慧和才干在领导工作中的综合运用和体现。组织领导工作，最根本的是做人的工作。人有千态，事有万端，对不同的人和事应有不同的对待和处理方法，要讲究领导艺术，提高领导水平，这是坚持以人为本，实现人的全面发展，做好领导工作的重要条件。

1、运用好兼容的艺术

兼容艺术是决定领导干部工作能力和领导水平的重要因素。从中华民族来讲，作为有五千年悠久历史的文明古国，通过对和谐社会理想的拓展延伸，形成了中华民族深厚的文化底蕴和深刻的文化自觉，在这文化底蕴中，就包括中国佛教的“从心开始”，道家的“以道相通”，儒学的“以礼相待”等兼容的艺术思想；通过对外来文化的兼收并蓄，取其精华，去其糟粕，将东西方文化融为一体，使中华传统文化愈益灿烂而博大精深。兼容艺术体现在领导者个人身上，就是要心胸宽广、与人为善、团结共事。宰相肚里能撑船就是对兼容艺术的形象比喻。作为一个领导者，只要有海纳百川的胸襟、有包容一切的情怀，才能成就一番事业。每个领导从四面八方相处在一起工作是一种情分，也是取长补短、互相学习的一个缘分，要把握住难得的工作友谊，这既是人生的重大收获，更是工作上的重大收获。这就要求领导干部从执政理念上强化发扬民主的意识，从精神境界上锤炼团结共事的修养，做到既要有容人之美、宽人之心、荐贤之责、用人之能，尊重人、理解人、关心人、爱护人、以诚待人，不以物喜，不以己悲；又要有容事的气魄，心中想大事，手上抓大事，对急难险重之事，举重若轻，运筹帷幄，妥善解决。对无伤大雅的小事，不斤斤计较，不耿耿于怀，一笑而了之。要用共同的理想、共同的追求、共同的事业团结人、凝聚人、鼓舞人。对身边同志的缺点、错误，要从爱护帮助出发，提出善意的批评和意见，做到政治上相互信任不猜疑，思想上相互交流不隔膜，工作上相互支持不拆台，生活上相互关心不冷漠，有了失误相互谅解不指责。要理性地看待现实、看待自己，理智地处理问题，保持良好的姿态、平常的心态和饱满的精神状态，时刻自重、自省、自警、自励，不断完善自我，待人处事端庄厚重、开朗豁达，用人格的魅力赢得尊重和信赖。要有自知之明，不忘乎所以，做到得意时谦逊，失意时淡漠，临顺境警醒，遇逆境从容。

2、运用好授权的艺术

每一个领导干部都承担着一定的职责，掌握着一定的权力。在纷繁复杂的任务面前，在权力运行的过程之中，需要我们的各级领导干部既会正确用权，为民掌权，还会适当授权。首先要树立正确的权力观。找准自己在班子中的地位，摆正自己同人民群众的位置，时刻把人民的利益放在第一位，以满腔热情和高度负责的精神对待人民群众，坚定地相信和依靠人民群众，正确运用授权的艺术、原则和方法。所说授权，就是把自己所负有的权力适当要下属分担，创造“千斤重担大家挑，人人身上有指标”这样一种局面。（1）通过恰当授权可以形成各个层级的干部都有职有权有责、风清气正劲足人和的局面。充分调动领导班子和下级干部的积极性，既可以使主要领导干部能腾出身子，用主要精力考虑和处理重大问题、关键问题、战略问题，又有利于形成心往一处想，劲往一处使、合作共事的氛围。（2）通过及时授权能够使下属和同事产生信任感，增强自信心，激发他们想事业干事业干成事业的热情。（3）通过灵活授权可以把握好权力运用的基本原则和尺度。要因人而宜，选贤任能，量才授权，做到能力和权力相符，权力和责任相当；要用人不疑，疑人不用，充分授权，用其所长；不要过多干预，让被授予权力的干部，放开手脚，大胆做事；要授人以渔而不是授人以鱼，授权不是简单的放权、分权，而是在给予下属适当权力的同时，并传授思想、观点和方法；要言传身教，加强指导，增强本领，辅之以必要的措施，进行有效、合理的检查与掌控，及时纠偏，减少和规避授权的风险。在民主和谐的氛围中，在科学指导、把关定向的进程中，把我们的各项事业推向前进。

3、运用好协调的艺术

统筹协调作为领导艺术的一项重要内容，是履行领导职责的有效方式和重要手段，是实现科学发展的必要条件，是化解各种矛盾冲突，维护社会稳定的可靠保障。中央提出的“五个统筹”的方针，就是协调艺术在治党理政、总揽全局、协调各方中的成功运用。从工作实践看，领导干部要侧重抓好三个方面的统筹协调。一是协调事务。要按照新林区建设的“六句话”要求，协调好各个管理层面、管理系统的有序发展和均衡发展，立足全局思考问题、着眼局部推进工作，用新的理念、方法和工作机制正确处理改革发展稳定的关系，突出层次性，体现科学性，富于创造性。尤其在协调区域发展方面，一个是协调好行政区和施业区相交叉的周边地区之间的关系。近年来，我市红星区、乌伊岭等北部地区和双丰、铁力等南部地区，通过利益协调，吸收农林交错地带农民参与森林管护经营承包,化难为易，化弊为利，化干戈为玉帛，把周边农民从森林防火和管护的矛盾对立体转化为矛盾的统一体，调动了农民保护森林资源的积极性,解决了长期难以解决的农林交错地带资源培育、森林防火和盗伐林木的问题,取得了一举多得之效。这就是领导艺术在区域协调工作中的体现。这一做法得到了国家林业局领导和省委钱运录书记的肯定。一个是协调好兄弟区局之间的关系。特别是在四大产业集聚区内的各县(市)区(局)在产业结构和市场结构上要强化协调，能当龙头的当龙头，能当配角的当配角，实现协调发展、和谐发展。铁力市局场合作，政企联手，全力打造南部特色产业集聚区的做法，就是统筹协调艺术在区域经济发展中的运用。协调事务是一项颇为复杂的工作，领导者需要具有统筹兼顾的能力。在协调的过程中要坚持“重点论”和“两点论”相统一，既抓“牛鼻子”，又会“弹钢琴”，学会抓住影响全局的关键因素，分清重点与非重点、主要与次要、长远利益与眼前利益等等，做到既善于抓方向、抓重点、抓中心、抓关键、抓主要矛盾，同时又要兼顾一般，照顾好其他方面，不能顾此失彼。二是协调人员。要坚持民主集中原则，发展党内民主，协调好班子成员之间的关系。特别是集中换届后，新班子、新成分、新机制正处在磨合期，统班子，带队伍，促进班子的团结合作，是“一把手”必须完成好的硬任务。由于性格、年龄、学识、工作阅历和经验等差异，考虑问题的角度就会不同，工作中有意见分歧是正常的。各级班子成员要坚持人民的利益重于一切，党的事业高于一切，共同的奋斗目标大于一切，同心同德，合作共事。主要领导要多听取其他同志的意见特别是不同意见，做到总揽而不包揽、信任而不放任、果断而不专断；领导班子的每个成员都要顾全大局、积极配合、相互补台，做到服从而不盲从、到位而不越位、分工而不分家。三是协调社会。要从兼顾各方利益的原则出发，协调好各种社会关系。发挥好各种社会组织的作用，培养和完善各级各类社会组织的社会功能和法定功能。学会运用法律手段来调整同社会组织的关系，做到依法管理、依法行政。切实树立执政为民的意识，在经济与社会发展、多数人利益和局部利益、当前与长远方面协调好相互之间的关系，为群众提供更多的公共产品和服务，不断提高人民群众的物质文化生活水平，使社会各阶层都能充分表达自己的利益诉求，都能分享社会经济发展的成果。

4、运用好整合的艺术

领导干部实施科学领导的过程，实际上就是对各种资源进行综合配置，对各种社会力量进行有机整合的过程。从一定意义上说，领导干部的整合能力既决定了本身的工作绩效，也决定了所领导的工作全局的成效。从宏观的角度看，整合的过程，就是从体制机制建设入手，以市场为基础配置经济资源，以民主精神为基础配置政治资源，以执政为民为基础配置社会资源，以促进人的全面发展为基础配置人力资源，以满足人们的精神需求配置文化资源，不断提高利用各种资源和社会力量的能力，实现各类资源效益的最大化。从实际操作的层面看，主要有三个目的：一是为了更好地决策而整合。通过牢固树立科学发展观、正确的政绩观，以科学决策、民主决策、依法决策为重点，以民主集中制为保障，把各级班子建设成善于管理社会事务、协调利益关系、开展群众工作、处理社会矛盾、维护社会稳定的坚强领导集体，不断提高决策水平和决策能力。二是为了提高凝聚力而整合。通过整合，统一干部群众的意志，凝聚各方面的力量，是整合工作的一个重要任务，是整合群众创造能力的必要前提。要坚持在解放思想中统一思想，形成团结一致谋发展、促和谐的共识。要坚持在明确思路中凝聚人心，以宏伟的目标激励斗志，自觉地从战略和全局的高度想问题、办事情，心往一处想、劲往一处使，聚精会神谋发展，一心一意搞建设。三是为了提高效率而整合。以争创一流业绩，树立进取精神为目标，加强队伍建设，培养团队品质；加强规范管理，培养效能意识；加强法纪教育，培养法律意识。整合的过程也是一个风险决策的过程，是对领导者能力、智慧和胆识的考验。在特定的历史条件、社会背景和制度状况下，整合的过程不但具有经济风险、社会风险还具有政治风险。因此，要敢于整合：只要是从党和国家的利益出发，从群众的利益出发，有利于经济社会发展、有利于巩固党的执政地位、有利于提高人民群众的物质文化生活，作为领导干部就要理智评估、有所作为、敢闯敢试、勇于开拓。**面临发展和保护的矛盾，毅然决然停伐红松，这是一种决策，也是一种整合。要善于整合：整合的过程同时也是创新的过程,需要思路清晰，方法得当，大胆尝试,但也不能盲然冒进。通过整合，做到去伪存真、去弊存利，尽最大可能实现经济效益、社会效益、政治效益的最大化。要科学整合：要尊重规律，让整合的过程符合事物发展的必然趋势；用科学发展观来引领整合，以整合求发展、促发展；用体制机制创新来实现整合，既要保证整合的全过程在制度的框架下运行，又要通过整合促进制度完善和体制机制的不断健全。

5、运用好辩证思维的艺术

马克思主义哲学告诉我们，存在决定意识。思维是人类特有的一种精神活动。思维能力包括人格独立、精神自由、敏锐好奇、兴趣浓厚、坚忍不拔等重要内容。思维方式不同，人们所做的选择及其产生的效果是不一样的。事业的发展，人的成功，取决于主客观的多种因素。从主观方面看，禀赋条件、知识结构、精神状态等都是不可忽视的因素，而思维水平和思维方式更是直接影响能力提高、关系事业成败的关键。思维方式不对头，往往使人陷入“山重水复疑无路”的尴尬境地；思维方式搞对了，则比较容易找到破解难题的办法，从而形成“柳暗花明又一村”的可喜局面。我们所面对的世界是复杂多变、丰富多彩的，所从事的工作是千差万别、各具特色的；与之相适应，我们的思维也应该是灵活多样、与时俱进的。有时我们需要直线思维的执著，有时我们需要逆向思维的睿智，有时我们需要发散思维的灵活，有时我们需要系统思维的缜密。所以，我们考虑问题处理问题，要看到一个问题的两个方面，对利与弊、近与远、大与小等充分考虑、辩证思维、科学处理，防止单兵突进，单打独斗，只顾其一，不管其二，盲目决策的问题发生。在构建和谐社会的过程中，全社会都在倡导和谐理念，培育和谐的思维方式，运用好辩证思维的艺术就显得十分重要。

（二）领导干部一定要有正确的领导方法

早在1934年，同志就指出：“我们不但要提出任务，而且要解决完成任务的方法问题。我们的任务是过河，但是没有桥或没有船就不能过。不解决桥或船的问题，过河就是一句空话。不解决方法问题，任务也只是瞎说一顿。”运用这样的世界观和方法论，我们党取得了社会主义革命和建设的胜利。当前，要承担起全面建设社会主义新林区的艰巨任务，必须研究解决怎样实行正确领导的方式方法问题，必须寻求“渡河之船”或“跨河之桥”，必须正确运用科学发展观这一马克思主义世界观和方法论，加快我们思想观念、工作内容和工作方法的创新。

1、战略引导的方法

党的**大报告指出,各级党委和领导干部要“善于进行理论思维和战略思维”。同志也反复强调,各级领导干部要加强学习,努力培养自己的世界眼光,正确把握世界和中国的发展趋势,增强分析复杂形势的战略思维能力。在当前我市全面建设社会主义新林区的历史条件下,领导干部必须具备宽广的世界眼光和深邃的战略思维能力，努力增强战略意识，学会运用战略引导的方法推动各项工作。这是提高领导干部执政能力的一个关键环节。**的发展能取得今天这样的大好局面，就是由于几届市委市政府班子具有战略思维能力，确定了一整套符合**实际、保持连续性稳定性的总体工作思路，并采用战略引导的方法，一以贯之，创造性地加以落实的结果。在战略制定中，其一，要善抓机遇。本世纪头20年是我国发展的重要战略机遇期，也是**林区发展的重要战略机遇期。林权制度改革、资源型城市转型、生态功能区和生态经济区建设，都为**发展提供了难得的机遇。各地方、各单位、各部门也都会有不同的战略机遇，我们一定要善于发现和抓住这些机遇，制定科学合理的发展战略，促进社会主义新林区建设这一战略规划的全面实现。其二，要善抓大局。要在领导干部和基层群众中加强大局观的宣传教育，树立全局性的战略思维，把全局作为制定和实施战略规划的出发点、落脚点，紧紧抓住全局工作的主要矛盾，统筹兼顾，处理好制约战略实施和全局发展的薄弱环节。其三，要善抓引导。要把宏观的战略规划，横向分解为具体目标，纵向规划出实施阶段，让群众能够切实理解和掌握战略规划的意图，看到各目标、各阶段取得的具体成果，自觉把战略思想变成具体行动，从而使大家目标清、方向明，找准定位，全力实施，避免心中无数、打乱仗的现象。

2、重点推进的方法

抓住重点，带动全局，是极为重要的领导方法。重点，体现着发展的主要方面；典型，代表着推进工作的实际水平。没有重点，眉毛胡子一把抓，很难开创新局面；没有典型，平铺直叙，缺少高标准，工作很难上台阶。从我市的实际和我自己的工作经验看，采用重点推进的方法，就是要抓住工作的“总纲”，抓住事物发展的“牛鼻子”，把最重要的工作摆在突出的位置，放在心上、抓在手上，拿出主要精力和主要力量，重拳出击，各个击破。自2004年以来，我们每年都把林权改革、资源城市转型、招商引资、家庭经济发展列为重点推进的内容，以重点推进带动全局，收到了事半功倍的效果。

3、竞赛达标的方法

以目标管理、实绩考核为核心的竞赛达标方法，近年来被普遍采用，纳入各项目标工作责任制、目标管理责任状以及党务工作管理办法之中，产生了很好的效果，成为推动工作的重要领导方法之一。采用竞赛达标的方法，能够量化各单位、部门和个人的工作任务，能够创造一个培养和锻炼领导干部管理能力的环境，能够突出个人工作成果和个人工作能力，能够把宏观目标，量化分解为微观的具体指标，做到目标清晰、任务明确、责任落实，九牛爬坡个个出力。实践证明，根据人民意愿和事业发展的需要，提出具有感召力的目标，并组织抓好落实，是一个十分重要的政治领导艺术。应用竞赛达标方法，要特别注意指标的科学合理和管理的规范有序，做到切实可行，不脱离实际，不流于形式；目标内容要全面，督查奖罚要分明，目标体系要周密；目标任务完成情况要公开透明，形成干事创业、争创一流的良好氛围。

4、激励约束的方法

从领导活动的角度看，激励约束的方法，是调动大家积极性的最重要办法。激励的办法，是用外部的手段，来调动内部的热情，从要，转变为我要干，能够充分激发人的主动性和创造性。我市这几年每年七、八月份的市委全会，在一个或两个单位召开，既是一次工作会，又是一次现场会；既激励开会的单位抢时间、抓战机，争主动，在短时间内出现显著成果，同时也对参加会议的单位对照先进找差距，奋起直追，迎头赶上，促进了各项工作全面提档升级。在工作实践中，经常被使用的激励方法很多，可以是对有突出贡献的人员实施加薪、发放奖金和奖品等的物质激励；可以是确定适当的目标，诱发人的动机和行为，调动人的积极性的目标激励；可以是对一些工作表现比较突出，具有代表性的先进人物，给予必要的精神奖励的荣誉激励；可以是和职工群众加强沟通联系、尊重他们、关心他们、爱护他们，使他们始终保持良好心境，提高工作效率的情感激励；还可以是运用批评处分等手段，防止或抑制人的不良行为，促使犯错误者改正的惩罚激励等多种具体的方法，作为领导干部都要认真学习，切实掌握，并能够熟练运用。

（三）领导干部一定要有良好的领导作风

党风体现在领导干部身上，就是领导作风。领导作风关系人心向背，事业兴衰，工作成败。换届以后领导班子基本配齐，有一些老同志继续留在领导岗位，一些新同志走上了领导岗位，广大群众对我们各级领导班子充满新的期待。当前，我市各级领导干部要从全面建设社会主义新林区的全局出发，按照总书记倡导的八个方面良好风气的要求，突出强化以下四个方面的作风建设。

1、保持和发扬勤奋好学的作风

学习是不断开拓进取的强大动力。勤奋好学、学以致用，重视学习、善于学习是我们党对各级干部的基本要求，也是提高执政能力的重要途径。早就提醒过我们，执政过程中最怕“本领恐慌”。也反复强调，要学习、学习、再学习。当今时代，科技进步日新月异，知识更新不断加快，国际形势深刻变化，新情况新问题层出不穷。不学习，没本领，知识透支,心里就慌得很，就没有能力承担起肩负的历史责任，就有被开除“球籍”的危险。现在一些领导干部在迎来送往及日常琐事中忽视了自我的提高，应急应变能力、分辨思考能力不足，在重大原则面前失去警觉，在复杂问题面前手足无措，在改革发展面前无所作为。这都与不学习或放松学习有关。因此，对领导干部来说，学习也是工作，而且是更重要的工作，必须倡导学习工作化，工作学习化。要把学习作为一种精神境界去追求。不要迫于外界的压力而学习，而是要处于强烈的需求感、求知欲这样的境界去追求。人的精力是有限的，学习的时间和精力多了，追名逐利的时间和精力自然就少了。我们要学习、等老一辈无产阶级革命家在闹市中、在战争的间隙中挤时间学习钻研的精神。学习新一届党中央在治党治国治军的繁忙中坚持集体学习的做法。我们领导干部一定要摒弃忙于工作不重视学习，忙于应酬无暇学习，忙于跑关系不愿意学习的现象。要把学习作为一种工作责任去对待。作为领导干部，对待学习问题，必须上升到履行职责的必备条件和事业成败的高度来认识，把学习作为履职的“第一要务”，尽责的“第一要求”，作为成长、成熟、成功的阶梯。要变“要我学”为“我要学”、变“应付学”为“认真学”、变“短期学”为“终身学”、变“粗浅学”为“深入学”，不断从书籍中汲取营养，从学习中增长知识，提高理论素养、决策水平和工作能力，更好地胜任本职工作。要把学习作为一种自身修养去坚持。每个领导干部都应该把学习作为提高自己、完善自己的重要途径，长期坚持下去。学习要全面的、系统的进行，最根本的是学习马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，用马克思主义中国化的最新理论成果武装头脑，既要“入乎其内”，钻进去精读原著，吃透精神，领悟真谛，又要“出乎其外”，跳出来指导工作实践，解决实际问题，而不要装璜门面。要自觉学习现代科学文化知识，加快知识更新，优化知识结构，陶冶道德情操，不断丰富做好领导工作的理论武装和各种知识储备。要学以致用，理论联系实际，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领，努力成为勤奋好学、学以致用、用有所成的表率。

2、保持和发扬求真务实的作风

求真务实是我们党的思想路线的核心内容，也是共产党人应该具备的政治品格。同志有句名言：世界上怕就怕“认真”二字，共产党人是最讲认真的。领导干部的执政能力，首先体现在求真务实的作风上，体现在能不能坚持讲实话、出实招、办实事、务实效上。求真，就是在科学发展观的指导下，在林区建设的实践中求构建和谐新林区的客观规律之真;务实，就是在不断深化认识的基础上，制定切实有效的措施，务全面推进社会主义新林区建设之实。发扬求真务实之风，必须处理好三种关系：一是思与行的关系。就是要超前进行为谁执政、怎样执政的思考，树立科学的发展观、正确的世界观、人生观和价值观，牢记党的宗旨，打牢求真务实的思想基础，然后用思想的最新成果指导实践，不断提高求真务实的自觉性。二是说与做的关系。求真务实不仅要善于说，更要善于做，不说不足以明了思想与动机，只说不做终将一事无成。三是绩与效的关系。“求名心切必作伪，求利心重必趋邪”。要树立正确的政绩观和名利观，着眼于打基础、利长远、求实效，所追求的政绩应该是实实在在的发展成果、富民实效，而不是图虚名、招实祸的“形象工程”“政绩工程”；应该是三个文明建设的协调发展，而不是单纯地追求GDP的高增长；应该是林区当前发展与可持续发展的有机结合，而不是竭泽而渔的急功近利。

3、保持和发扬联系群众的作风

保持同人民群众的密切联系是党的最大政治优势，脱离群众是党的最大危险。与群众的关系问题，既是感情问题，又是政治立场问题。密切联系群众，就要认真发扬“心系群众、服务人民”的优良作风，树立牢固的群众观、权力观，深刻认识到，心里没有群众就是忘本，不关心群众疾苦就是失职，侵害群众利益就是背叛。密切联系群众，就要突出为民的宗旨、利民的原则、便民的需要，充分体现权为民所用、情为民所系、利为民所谋。权为民所用，要求领导干部要摆正与人民群众的关系，将群众利益举过头顶，放在部门利益和个人利益之上，将群众的冷暖安危放在个人进退得失之上，特别是对那些涉及经济社会发展全局的重大问题和与群众利益密切相关的重大事项，要充分尊重民意、集中民智。情为民所系，要求领导干部建立起与人民群众的深厚感情，多到基层去，多到群众中去，真正站在群众的立场去观察、分析和处理问题；要用真诚凝聚群众，用感情感召群众，用人格吸引群众。利为民所谋，要求领导干部始终把群众利益放在第一位，自觉增强为人民服务的意识，千方百计加快富民步伐，着力解决好关系群众切身利益的就业和再就业、社会保障、扶贫等问题，建立健全关心群众生产生活的长效机制，把实事办好，把好事办成，让人民群众不断得到实实在在的利益。

4、保持和发扬戒奢尚俭的作风

艰苦奋斗、勤俭节约是中华民族的传统美德，是我们党的传家宝，也是新形势下加强领导干部作风建设的一个重要方面。总书记大力倡导的八个方面的优良作风，对领导干部来说，是“自重”的标准，“自省”的镜子、“自警”的尺度、“自励”的目标。**是经济欠发达地区，政府财力非常紧张，各项建设还有大量的资金缺口，群众生活还处于较低的水平，需要办的事情很多。近几年，**经济有了很大发展，少数地方和单位滋生了一些不良风气。追求坐高档车、住高级饭店，利用公出机会公款旅游等。这写都与我们的作风建设的要求，与**发展现实情况是格格不入的。要牢固树立以勤俭节约为荣,以骄奢淫逸为耻的荣辱观，带头艰苦奋斗、勤俭节约，带头反对铺张浪费和大手大脚，带头抵制拜金主义、享乐主义。克服羡慕虚荣、盲目攀比的思想，养成量入为出、精打细算、合理消费的好习惯，做到在工作上要向标准最高的同志看齐，在生活上向水平最低的同志看齐。

四、增强执政意识，提高执政能力，必须加强干部教育培训工作，使干部能力素质适应执政的需要

2003年以来，市委以增强执政意识、提高执政能力为重点，联系实际创新路、加强培训求实效，大规模培训干部、大幅度提高干部素质，使干部教育培训工作取得了明显成效。截止到2006年底，全市共举办各类干部培训班1612期，培训各类干部60760人次，其中党政干部43000人次（处级以上1341人次），企业经营管理者和专业技术人员17760多人次，较好地完成了大规模培训干部工作任务，为实现经济社会又好又快发展提供了坚强的思想政治保证、人才保证和智力支持。领导干部教育培训是提高领导干部执政能力的一项基础性工作。面对新形势新任务，必须进一步改进创新领导干部教育培训方法，更新能力培训的内容，确定能力培养的重点，创新能力培训的形式，拓展能力培养的途径。现就扎实推进新一轮大规模培训干部、大幅度提高干部素质的工作，再强调几点：

第一，要把强化政治理论武装作为首要任务。按照党的理论创新每推进一步、理论武装就要跟进一步的要求，政治上成熟是干部最大的成熟，也是合格领导干部的第一位标准。因此，强化政治理论武装工作是干部培训的首要任务。把党的理论创新成果作为干部教育培训的中心内容,充实教学计划、完善教学布局，认真做好马克思主义中国化的最新成果进课堂、进教材、进头脑工作，努力做到经济社会发展需要什么内容就培训什么内容，干部缺什么知识就培训什么知识。

第二，要坚持用党的路线方针政策和国家法律法规培训干部。要引导广大干部深刻认识和把握党的路线方针政策和国家法律法规所体现的科学精神，不断提高科学执政的能力；引导广大干部深刻认识和把握党的路线方针政策和国家法律法规所体现的民主精神，不断提高民主执政的能力；引导广大干部深刻认识和把握党的路线方针政策和国家法律法规所体现的法制精神，不断提高依法执政的能力。要加强市情和形势教育，开展以抗联精神、**精神、马永顺精神为主要内容的典型教育，以改革创新为核心的时代精神教育，增强振兴发展的责任感、紧迫感和危机感。

第三，要坚持用党的优良传统和作风教育干部。要把加强领导干部作风建设列为干部教育培训的重要内容，纳入主体班次的教学计划。并同用马克思主义中国化最新成果武装头脑结合起来，同继承和发扬党的光荣传统和“八个坚持、八个反对”的作风教育结合起来，同学习贯彻和坚持社会主义核心价值体系结合起来，同深入开展党纪和国家法律法规教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育以及加强廉政文化建设结合起来，教育引导干部牢固地树立正确的世界观、人生观、价值观和权利观、地位观、利益观，自觉接受党和人民的监督，增强贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本方针的自觉性和坚定性，提高政治鉴别力和政治敏锐性。

第四，要坚持不懈地对干部进行知识能力、基本素质的教育。去年以来，市、县领导班子换届后，当官，首先要做人，做人就要立足于做事，做事要有本领。从实际需要看，我市干部队伍主要是提高理性思维的能力、勇于实践的能力、驾驭局面的能力、统筹班子的能力、语言表达的能力、综合概括的能力，要重点强化这些基本素质的培训，使我们的干部素质不断提高起来，更好地担负起推动科学发展、共创和谐社会、建设社会主义新林区的重要使命。

第五，要确保干部教育培训工作任务的落实。要进一步认识干部教育培训工作的基础性、战略性作用，切实加强对干部培训工作的组织领导。要按照《干部教育条例》和中央、省、市《“十一五”干部教育培训规划》的要求，真正把大规模培训干部、大幅度提高干部素质的战略任务落到实处。要把贯彻实施《条例》和《规划》的成效，作为检验干部教育培训工作的重要标准。要完善和推广组织调训、专题培训、自主选学、在职自学等培训方式，在提高讲授式教学质量的同时，进一步推广研究式、案例式、模拟式、体验式等教学方法，有计划地把干部放到各种岗位上去磨练，通过挂职锻炼、岗位交流、蹲点调研等形式，不断提高其领导水平和执政能力。要建立干部学习培训考核激励机制和培训质量评估制度，把干部学习培训与日常考核和提拔使用结合起来，科学构建领导干部能力考核评估体系。要充分发挥干部教育培训主管部门的作用，切实抓好对干部教育培训工作的宏观管理工作，狠抓培训基地和师资队伍建设，保证全市干部教育培训工作的制度化、规范化、科学化。

同志们，增强执政意识，提高执政能力是一项长期的战略任务。我们要按照中央和省市委的要求，适应形势任务发展的需要，更加勤奋学习，更加扎实工作，不断总结探索，努力创新提高，全面推进经济社会又好又快发展，为构建和谐**、全面建设社会主义新林区做出新的更大的贡献！