公路档案管理面对的挑战、发展与创新

中图分类号：F272.9 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2016）10-000-01

摘 要 公路档案工作是整个公路工作中一项基础性工作，是公路管理过程中必不可少的一个环节。就基层公路部门而言，由于种种原因，长期以来，公路档案利用率不是很高，没有充分发挥出档案的基础性作用。近年来随着公路事业科技的推广应用，管理制度的改制革新，公路事业得以飞速发展，而公路档案管理工作，却有些滞后。为此，基层公路部门迫切需要进一步加强和规范档案管理工作，充分发挥档案信息资源作用，新时期公路档案管理面临着新的任务、新的课题。

关键词 公路档案 管理制度 档案管理 创新发展

一、公路档案管理面对的挑战

（一）管理意识不强，档案利用率不高

当前，部分单位公路档案管理工作，在档案收集、整理的范围中还只停留在文件等一般性材料上。档案管理人员多为兼职，专业知识不够专，还有个别年轻档案管理人员，耐不住寂寞，俯不下身子，不能完全驾驭和适应当前的公路档案管理工作，对于档案管理整理归档要求也不能给予充分的保证，对档案监督检查力度不够，档案利用不高。

（二）管理设施陈旧，档案工作开展不平衡

一些基层公路站所的档案管理设备还停留在二十世纪的水平上，缺少现代化办公设备对这些新型档案材质进行整理、归档、保管；有的单位虽然配备了计算机等设备，但综合档案室设施不齐全，设备陈旧，管理技术落后，档案工作的发展不平衡。

（三）信息化程度不高，档案的开发受到制约

就公路部门来说，即使主管部门办公自动化内有文档自动归档功能，也有基层单位没有很好地利用，停留在传统方式上，不利于档案的利用和开发。

公路档案是公路部门现代化、科学化发展的历史记录。公路档案管理工作还是本系统创建文明行业的重要内容，是衡量一个单位综合文明程度的重要标志。因此，我们必须正确面对新形势下公路档案管理工作面临的巨大挑战。

二、公路档案管理的发展趋势

（一）将实现无纸化、虚拟化的发展

无纸化办公和自动化已成为当今的发展趋势。文件可以通过网上收发，这样既简化了文件收发过程中的手续，又使文件的传递更加安全、快捷。这是科技发展给办公自动化带来的变革，也是档案管理工作巨大变化。

（二）将实现缩微化、数字化的发展

缩微摄影技术和数码影像技术的应用，为档案管理实现数字化提供了有力支持。实行档案信息数字化后，可通过计算机进行智能化检索，检索速度快、范围广，这就从根本上解决了纸质档案给库容带来的压力，克服了档案管理过程中的诸多矛盾。特别是缩微技术、数码技术与计算机的结合应用，对档案管理中的照片、图片出现的退色、渗化和消褪，能有效地进行技术处理，使原始面貌还原，有利于影像长期保存和准确复制，有利于计算机查阅照片案卷。图文并茂，声像俱全，这是档案管理发展的必然趋势。

（三）将实现信息化、网络化的发展

当今计算机技术和网络技术的普及应用，使地球变得越来越小，信息空间越来越大，“足不出户知大小”已成为现实，这就为实现档案管理信息化、网络化提供了客观的条件。网络传输传播速度快、范围广、不走样、成本低，作为一种信息传播方式具有无比的优越性。

（四）将实现多元化、智能化的发展

档案资源的载体已呈现多样化，除传统的纸质、图片、胶卷等载体外，已出现了光盘、磁盘等为载体的电子文件和数码音像制品。多种档案载体并存必然使档案馆藏多元化，传统的档案管理模式和检索方式已不能适应形势发展的要求。实现档案管理自动化、智能化，不仅使广大档案工作者从大量繁杂的脑力和体力劳动中彻底解脱出来，而且能有效地发挥档案信息服务社会的功能，展现档案的自身价值。

三、公路档案管理工作的创新

（一）创新管理机制

充分认识公路档案管理工作的重要性。建立健全档案管理体系，设立具有一定级别的独立科室作为档案管理职能科室，为档案管理人员独立开展工作提供便利，提高档案工作质量，使档案管理工作成为“聚焦点”，为各项公路业务工作提供可靠的全方位服务。

（二）创新培训机制

要注重加强干部档案工作队伍建设，档案管理的好坏，在很大程度上取决于档案工作人员。作为档案工作人员，要注重自身专业水平的提高，要及时调整充实档案管理队伍，推动队伍年青化，提高队伍专业水平，及时举办公路档案现代化专业知识培训班，定期开展技术比武，培养一批政治信念强、专业水平高、爱岗敬业的新时期公路档案管理人才。

（三）创新档案制度

建立档案工作制度必须遵循以下要求：第一，规章制度要体现合理性、科学性。建立起来的规章制度必须符合单位特点和档案管理实际，以适应单位档案管理的需要。第二，简明实用。制度必须具有可操作性，其建立应以方便实用、简便易行、可操作性强为目标，以便更好地发挥制度的指导和规范作用。第三，坚持制度执行的严肃性。档案部门既是制定档案规章制度的主管部门，又是规章制度的执行部门。

（四）创新信息化管理手段

运用当代科技新成果和管理新手段，提高档案工作的效率和水平，以尽快实现档案信息化管理。目前，使用计算机辅助档案管理已越来越多，实现人事档案计算机辅助管理势在必行。因此，要推动档案管理人员年青化、专业化的同时，积极投入资金，加强基础设施的建设，购置现代化档案管理设备，实现电子文件信息化管理程序办公，使公路档案管理在硬件跟上时展步伐，在软件上适应新时期要求。

参考文献：

[1] 封晓玲.浅谈档案管理的信息化发展[J].科技创业家，2011（07）.