用电监察存在的问题及对策研究

[摘 要]根据《供电营业规则》，能正确运用《电能计量技术管理规程》要求，指导基层计量业务受理和收费人员合理选型配置计量设备，避免大马拉小车现象，尽量提高计量精度及计算的准确性。笔者在营业用电岗位工作25年来，具有一定的专业知识和操作技能；在技术员职务期间，从事本岗位工作，能熟练解决关键性技术难题掌握输变电设备结构性能、本专业内的有关技术标准、规范及规程，曾多次组织本班人员测算变压器安全经济运行技术参数、平均功率因数、力率调整电费，还能根据变压器常见故障具有独立分析其运行状况和处理一般事故的能力。

[关键词]用电监察；窃电案件；供电营业规则

中图分类号：TM73 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）41-0331-01

一、研究背景

2009年至2010年笔者参与了山东电力集团公司电力营销业务应用系统的开发、研制、测试、实际应用及方案的制定工作。连续3年年负责指导的“降低95598电话放弃率”、“提高客户满意率”、“缩短客户等候时间”课题均获xx供电公司 QC 成果一、二、三等奖。一使电话放弃率由10%降低到6%，二使客户满意率由95%上升为98%，三客户等候时间由原来的平均10分降低到5分钟以下，最快以34秒完成1个客户的电费收取。2007、2008 年独立撰写的《关于电费回收现状的分析与探讨》、《浅谈优质服务在电力营销中的重要性》在《求新务实》发表。《谈新时期企业文化建设的重要性》发表在2008第2辑《中国电力教育》，编写的《营业厅规范服务工作管理办法》、《营业厅岗位服务规范》、《营业厅日常工作管理办法》等十项制度办法，使三个营业厅服务人员有章可循，编写的《营业厅绩效考评细则》，使说那个营业厅每个服务人员公平、公正、公开的进行绩效考核，责任明确，奖罚分明。

二、用电监察存在的问题

随着科技的发展，窃电手段更加隐蔽和科技化，在反窃电检查工作上笔者们根 据供电企业电能失窃保险管理的实施办法，通过各种检查形式和加大力度的反窃电宣传，提高广大用电户的用电意识，从而改变各种不良观念，使用电客户充分 明确用电的权利和义务。本文所述反窃电工作经验和方法在实际用电检查的检验后，窃电事件呈逐年下降的趋势，文中所叙述的窃电及防窃电的各类方法，是多年从事营业用电检查工作探索出的实践经验，为有效防止窃电事故的发生，在实际工作中发挥并应用，通过以上防窃电措施的实施，使公司管辖范围内的违章用电，窃电行为得到了遏制，经证实这些经验和方法在反窃电方面收到了良好的效果。为进一步加强用电营销管理，规范营销业务，根据xx供电公司《关于开展用电普查工作》的通知精神，认真组织，贯彻落实，成绩属于昨天。面对今天，笔者会更加努力、克服不足，将自己的工作干得更好，更出色。笔者们将一如继往，层层把关，业精在于勤，管理出成效。为完善电力市场营销管理创造条件垫定良好的基础。

多年来笔者从参与检查管理到目前营业专责，多方面的营业用电工作流程，看到个别的用户欠费清查工作的难度，由于大部分用户为接管欠费大户、老赖户，欠费时间久，加上生产企业倒闭，没有偿还能力，笔者们采取各种各样的追收形式和法律程序，通过法庭的帮助，对一些欠费用户强行追收和限期缴费，到目前为止，尚有部分拖欠电费用户，对于拖欠的用户，笔者们采取缠身式的追收方法，长期进行跟踪，并配合司法部门以法律手段强行追收，争取尽快完成电费拖欠的追收任务。在实施用电检查工作过程中，暴露出一些工作中的不足和有待提高的薄弱环节，笔者们总结了许多行之有效的经验和吸取了以往忽视了一些环节而出现不必要的管理漏洞的教训，坚实了信心。用电营销管理需要全面、细致和不断学习，努力克服实践工作中的不足，逐步增强队伍素质，提高业务技能和专业知识。

三、避免窃电行为研究对策

（一）建立健全的组织机构

公司成立了以总经理、经营副总为总指挥，营销部为指挥中心，用电检查班高、低压班为突击队，各供电营业所为骨干力量的用电营业普查工作组。领导带队积极开展每季明察暗访监督活动；开展排灌和转供户电价高专项治理行动，切实解决供电服务难点问题，优质服务不断取得新突破。各供电所负责各自供电辖区内的用电检查，用电检查班不分昼夜 24 小时进行不定时突击检查，大营销的营业与电费部在总指挥的领导下，负责协调和组织 用电检查工作，并及时处理检查中发现的各种问题。

（二）加强宣传，使舆论形成威慑力

组织健全后，就要使广大用电客户形成 依法用电、安全用电的意识。今年，笔者司进行了三次大规模的用电宣传，用散发传单、海报、广播宣传、制作卡片等形式，大力宣传了《电力法》、《供电营业规则》、《用电检查管理办法》《菏泽供电公司关于对窃电处理意见》等法律法规，使“电能是商品”的思想深入到广大电力客户脑海中，用电缴费天经地义，合法用电、窃电可耻。在强大的舆论宣传下，一些用电客户，打消了违法念头。

（三）强化自身内部管理，提高人员素质

在开展对外宣传的同时，公司从内部管理入手，规范自身行为、提高人员素质，形成训练有素的战斗队伍。 ①在执行用电检查任务中， 遵照国家《电力供用条例》、《供电营业规则》和“三个十条” 等相关法律法规，用电检查均是二人以上进行。到客户处，首先出示用电检查证件，然后与客户代表一同进行，结束后有无问题均和用电客户进行了简短的座谈，向用电客户宣传国家有关电力供应与使用方面的法律法规及安全用电知识， 解答客户提出的问题，户做到心中有数，照章用电。 ②对内部也进行了检查，查出电费发票票面计算错误1 份，造成错误计算、漏收电量电费、力率电费、配变损耗共计 23495.36 元，多收客户基本电费 22040.70 元，及时与客户取得联系，说明情况，并均在次月进行了退补更正。 ③为提高用电普查人员的业务素质，针对在用电检查中常用的法律法规知识进行了系统的学习。在业务技术上，也是针对破坏计量装置、更改二次回路接线、绕越计量 装置等窃电手段进行了分析和对常用检查仪表的使用进行了指导。 通过考试的手段提高了笔者司用电检查人员的工作效率和工作质量，从而形成了一支过硬的用电检查队伍。

（四）从技术上入手，杜绝窃电行为

公司在三年前就开始对供电辖区内 100KVA 及以上高供低计用电客户普遍安装了配电变压器考核计量箱， 低压照明用电客户 也基本上安装了规范的集中计量箱。 而对高供低计的用电客户均由用电检查班直 接控制管理，每月都要进行一次检查，特别是对私营企业，随时不定期进行抽查 和突击检查，从源头上杜绝了窃电事件。所以窃电事件极少发生。用电检查是电能营销中的一项重要工作任务，只要能持之以恒的长期坚持下去，就能将窃电、 违章用电等不法行为减少到最低程度，从而保证正常的供用电秩序，才能在全社会真正形成“电能是商品”的这一思想意识。

参考文献

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