印度硬对中印边界谈判

近来，印度在中印边界问题上动作频频。先有印度总统帕蒂尔4月访问所谓的“阿鲁纳恰尔邦”，后有印度总理辛格在国会演说时表示对边界问题“绝不妥协”，近日则传出在中印东段边界（即中方藏南地区）增兵6万，并推动亚洲开发银行通过涉及领土争议地区的《印度国别伙伴战略》文件等消息。

尽管中印双方领导人达成共识，原则上同意建立两国总理热线，以防止边界冲突，但在印度这一番令人眼花缭乱的动作后，中印边界的紧张形势难免升高。值得注意的是，今年还将举行新一轮中印边界谈判，因此有专家分析称，印度此举最根本的目的在于强化所谓“阿鲁纳恰尔邦”的存在，以期在谈判中占得先机，并对中国产生战略威慑作用。

藏南地区增兵6万

5月底，印度空军司令法里・梅杰上将表示，由于印度对中国军方的战斗力所知甚少，与巴基斯坦相比，印度面临来自中国的现实和潜在的威胁更大。和巴基斯坦相比，对付中国需要完全不同的一套规则。印度媒体评论说，这席话肯定将给印度新政府有关中国的议程增添紧迫感，因为印方急需了解中国加快军队现代化进程对印度安全造成的影响。

事隔几日，印度媒体即传出印度在藏南增兵6万，并且陆续派驻战斗机、直升机、无人侦察机的消息。据报道，此次增兵布防的重点是在中印边界东段的“阿鲁纳恰尔邦”。该地区将新增两个师，每个师约有2.5万～3万名士兵。作为刚完成整编的山地快反师，主要由轻步兵、直升机、轻型装甲车和1 55毫米火炮为主。

增兵之前，驻扎在中印边界东段的印度陆军第4军始终保持“进攻性防御”的态势，特别是驻扎在“阿鲁纳恰尔邦”达旺一瓦弄一线的第17山地师，是印度10多个山地师中战备水平最高的部队。此外，印度内政部和达赖“流亡政府”治安部治下的“印藏边境警察部队”，也隶属于印度对华军事准备的框架之下。据称这支部队营以上军官为印度人，连以下军官和士兵均为叛逃的藏人，约有兵力1.4万人。

此前还有消息传出，印度空军有望在东北部阿萨姆省的提兹普尔基地部署最精锐的苏30-MKI战机，以抗衡中国在日增的军事威胁。提兹普尔空军基地滨临雅鲁藏布江，靠近中印双方有争议的“麦克马洪线”。一旦进驻，提兹普尔将成为印度第三个派驻苏300MK1的基地，也是印度空军首次在东北地区派驻苏30-MKI。作为后续，印度空军还将在提兹普尔基地派驻一中队约侣架的苏30-MKI，另外在阿萨姆省东部的查布亚基地也计划派驻一中队的苏30-MKI。

在不计空中加油续航能力情况下，苏30-MKI型多功能战机的作战半径范围达1500公里，从提兹普尔基地起飞，足以对中国西南主要城市如昆明、成都和重庆构成威胁。印度还计划在战机上配备印度与俄罗斯合作研发的“布拉莫斯”空对地超音速导弹，射程290公里。

有报道称，早在2007年印国防部长安东尼视察中印边境的乃堆拉山口时，看到中方一侧优良的设施后，曾说“印度边境地区的基础设施已经远远落后于中国”，并称将加大投入赶上中国。而对这次增兵，印度军方认为一旦中印再度开战，至少在东北方向绝不会出现如1962年惨败的情形。

亚行援阿鲁纳恰尔邦6000万美元

除加强军事存在外，印度也利用外交手段巩固在有争议地区的地位。日前，亚洲开发银行通过未来3年的《印度国别伙伴战略》，其中部分资金将用在“阿鲁纳恰尔邦”。这次国别伙伴战略实施计划从2009年到2012年，在印度提交的大约29亿美元贷款计划中，有6000万美元用于“阿鲁纳恰尔邦”的防洪和卫生等项目。

亚洲开发银行是亚洲和太平洋地区的区域性金融机构，宗旨是通过发展援助帮助亚太地区发展中成员消除贫困，促进亚太地区的经济和社会发展。中国在日本和美国之后，是亚洲开发银行的第三大股东国，持股6.43%，同时也是亚洲开发银行累计第二大借款国。

亚洲开发银行的发言人在书面声明中表示，亚洲开发银行的董事会广泛支持能够促进地区发展的国别伙伴战略，董事会认为这项印度国别伙伴战略符合印度第11个五年计划的发展需要，也和亚洲开发银行2020年的战略一致。而亚洲开发银行不会介入会员国之间的政治争议，所有决定只从经济发展的角度出发。

尽管如此，中国对亚洲开发银行的这一做法表示强烈不满。中国外交部发言人秦刚形容亚洲开发银行的举动损害亚洲开发银行声誉和成员国利益，强调中印之间的领土争议要通过双边谈判解决。

如果仔细观察，事件也并不像亚洲开发银行说的这样简单。亚洲开发银行通过《印度国别伙伴战略》后，《印度快报》发表文章称：“尽管中国反对，但印度仍然赢得了重大外交胜利，亚行会议上所有其他成员都支持通过向印度贷款29亿美元的决议。”

据英国《金融时报》报道，在印度提交贷款计划之后、亚洲开发银行理事会讨论之前，中国曾利用相应权力迫使亚行推迟批准这项计划书但《印度时报》透露，得悉这一情况后，印度政府作出的回复措辞严厉：坚决拒绝修改计划书，如果亚洲开发银行坚持，印度宁可撤销申请，还将重新考虑与亚洲开发银行的关系。而在私下，印度重点做了在亚洲开发银行表决权比重最大的美国、日本及韩国的工作。这些最终导致印度在表决会上大获全胜。

现在看来，这起事件短期之内还不会结束，有印度官员表示还会有后续事件。中国：着眼大局，相向而行

中印边界全长约1700公里，共分为3段。西段从新疆喀喇昆仑山口至、新疆相邻的巴里加斯地区，约长600公里;从巴里加斯到中国与尼泊尔交界的普兰为中段，约长450公里，从中国与不丹边境沿喜马拉雅山南麓至中缅边境的650公里为东段。在西段和中段，中印双方有争议的领土面积大约3.5万平方公里;在东段，争议领土有9万平方公里。

东段是中印边界争议最核心的焦点，也是当年中印战争的根源。1962年印度为显示其对该地区的，曾开展军事行动并引发中印军事冲突，但最终战败。事隔多年，印度并没有淡忘。今年4月，印度总统帕蒂尔乘坐专机前往达旺，专门视察一个距中国边境3.3公里的印边防军哨所，并称自己至今记得1962年的那场战争。

青藏铁路通车后，印度更加关注藏南地区。在印度方面看来，青藏铁路每年可运逾500吨物资到，连锁反应可能令尼泊尔、不丹等进一步靠向中国，而铁路也可在一个月内运载12个陆军步兵师及中长程导弹入藏，会对印度构成军事威胁。印度军方也曾向中国发出战争威胁，叫嚣中印10年内必有一战。

而中方在这个、司题上则显得更加;令静和理智。6月16日，中国国家主席在俄罗斯叶卡捷琳堡市与前来出席“金砖四国”领导人首次会晤的印度总理辛格举行会晤，强调希望双方“着眼大局.相向而行”，本着

“和平友好、平等协商、互相尊重、互相谅解”的精神，继续推动谈判进程.争取早日妥善解决边界争议。双方表示，在问题最终解决之前，双方应该“共同维护边境地区和平安宁”

中国外交部发言人秦刚在记者会上也表示，中方立场一贯明确，希望中印双方共同努力认真落实两国之间达成的共识，维护两国边界地区的和平、安定，从而为两国边界问题的公平、合理解决创造有利条件.也为两国关系的发展创造有利条件。

去年g月，中印边界问题第12次特别代表会晤在北京举行，双方表示将保持谈判势头，寻求公平合理和双方都接受的解决方案，并商定下一次特别代表会晤在印度举行随着时间临近，这次增兵或者可以理解为印度在为将来边境谈判中采取更强硬态度做准备。