高校消防安全管理制度的建设

【摘 要】高校需要建立防火安全教育培训制度、防火安全检查制度、火灾隐患整改制度、防火安全值班制度、用电管理制度等。

【关键词】高校；消防安全；管理制度；建设

高校要认真贯彻“预防为主，防消结合，群防群治”的方针，就必须建立健全各项消防安全管理制度。

1 防火安全教育培训制度

为提高高校全体师生员工的防火安全意识，牢固树立“安全第一”的思想，贯彻落实“预防为主、防消结合”的工作方针，把防火安全宣传教育工作做得扎实细致，需要建立防火安全教育培训制度。

1）全面实行学院、部门和系（院）、师生员工 “三级”教育责任制，经常性对师生员工进行防火安全意识教育，组织师生员工学习消防法规、学院消防安全的管理规定、安全操作规程、有关岗位的火灾危险性和防火措施，有关消防设施的性能，灭火器材的使用方法以及报警、扑救初期火灾、自防自救的知识技能等消防知识。

2）凡新生入校、调入的教职员工需进行消防安全教育学习、培训。

3）学院防火安全领导小组及安全管理处要经常组织利用广播、板报、专栏、标语、网络及消防知识竞赛等多种形式开展防火安全教育，普及消防安全知识，从而增强员工的责任感和消防安全意识。

4）安全管理处每年定期或不定期地对师生员工进行消防知识教育、培训和考核，组织进行灭火技能操作及火灾预案演习，提高广大师生员工战斗能力，达到“四懂四会”的要求。

2 防火安全检查制度

根据《消防法》的要求，为及时发现和消除火灾隐患以及消防管理的问题，把火灾事故消灭在萌芽状态，确保全体师生员工的生命财产安全，需要建立防火安全检查制度。

1）学院防火责任人或消防管理人，安全管理处及有关部门每月在学院范围内组织一次安全检查；各部门、系（院）每周对所辖区域的防火安全工作进行一次自查，并按学院巡查制度做好检查记录。

2）安全管理处坚持消防安全日查工作，特别是重点防火部位，着重对电源、火源、电器、安全出口、疏散通道、消防设施、器材、以及安全值班情况等进行检查，发现违章行为及时制止，发现隐患及时处置，当场无法整改的应立即报告有关部门。

3）每年四大节日及“119消防宣传日”、署假、寒假等安全活动前由安全分管领导带队对学院所辖区域进行一次大检查，对重点防火部位进行重点检查，并指定专人负责，由安全管理处作详细的检查记录，备案待查。

4）各级防火负责人在检查中发现事故隐患，须及时制订消除隐患的措施，并加以整改，同时作好安全检查记录。重大火灾隐患除在安全管理处备案外，须报学院办公室及上级消防部门，整改后及时报告整改情况，不留后患，对一时无法整改的火灾隐患，必须增加相应的防范措施，防止事故发生。

5）对限期整改的火险隐患到期要组织检查，对火险隐患措施拖延不改的将按学院有关规定对各级责任人实施处罚。

3 火灾隐患整改制度

整改火灾隐患是预防火灾事故发生的重要措施，为及时消除火灾隐患，将事故消灭在萌芽状态，需要建立火灾隐患整改制度。

1）各级消防安全责任人和安全值班人员在日常安全自查和安全巡查中发现火灾隐患，应立即采取措施予以整改。无法当场整改的应及时通报学院领导和职能部门，并采取有效防范措施，以保障整改前的安全。

2）学院安全管理处在日常检查中发现火灾隐患，应责成隐患部门人员当场整改。无法当场整改的，应填写火灾隐患整改通知书。责令隐患部门限期整改，隐患部门负责人应签字认可，隐患整改完后安全管理处应将复查情况上报学院防火责任人或消防安全管理人签字确认并存档备查。

3）对重、特大隐患，安全管理处和隐患部门应向学院防火责任人或消防安全管理人汇报情况，并提出整改意见。学院领导确定整改措施，期限和负责整改的部门、人员及整改资金。必要时在整改之前应将危险部位予以停用，以保证安全。

4）对公安消防机构责令限期整改的火灾隐患，应当在限期内改正并向公安消防机构报送整改复函。

4 防火安全值班制度

值班守卫人员担负着维护学院集体财产和人员安全的重任。为规范值班人员的行为，明确职责，及时发现、制止案件及火灾事故的发生，确保学院安全，需要建立防火安全值班制度。

1）值班人员必须树立“安全第一，预防为主”的思想，坚持“谁在岗，谁负责”的原则，坚守岗位，履行职责。

2）安全管理处是学院安全值班的总负责人。一旦发生应急事件，应全面负责指挥和处理突发应急事件。

3）各部位的安全值班责任人，在检查巡逻中，要做到以防火为中心，以防盗为重点，特别要加强对火源、电源及电器设备的检查，对所辖区域要进行全面的认真检查，不留火源、电源隐患，确保学院安全。

4）安全管理处值班人员要对学院进行全面的、细致的清查，对查出的火灾隐患，盗窃隐患，必须及时整改并作详细记录，如不能及时整改的应上报部门领导，同时应采取相应的安全防范措施，保证安全。

5）各级值班人员应坚守岗位，严格执行交接班制度，并作好值班记录，值班用具不得丢失损坏。

6）值班人员应严格遵守值班制度及规定，严禁迟到、早退、睡岗、脱岗、酒后值班。

5 用电管理制度

为切实加强学院用电的安全管理，预防和减少火灾的隐患，保证教学科研的顺利开展，需要建立用电管理制度。

1）安全用电

（1）学院全体师生员工发现设备电、火险情及隐患，有责任和义务及时向学院领导和安全管理处报告。

（2）学院各职能部门、系（院）用电线路等需调整改造，必须由所在部门、系（院）提前填报审批表，并连同用电方案等报学院相关部门进行审查后，方能施工，不许随意增加负荷。

（3）严禁各部门未经学院批准，随意加插线板，增加用电设备，增大用电负荷；严禁乱拉乱接，擅自搭保险或用铜丝搭接保险。

（4）学院内的各类电器设备发生故障，必须由学院后勤能源中心负责，严禁外来人员私自装修、施工搭电。

2）计划用电和用电管理

（1）部门、系（院）增添设备、照明等须提前同学院相关部门联系，落实供电方案。未经同意自行安装私拉乱接，一经发现立即停止使用，并追究当事人的责任。

（2）节日彩灯，新增灯箱等装饰性、宣传性用电，统一由能源中心负责，并经安全管理处审定同意，落实安全措施及责任后在实施。

（3）做到人走灯灭，人走断电，各教学楼、办公室等，严禁开长明灯；做到安全用电，节约用电。

3）处罚

凡违反安全用电管理制度有关条款，由相关部门实施罚款或索赔，触犯刑律的将依法追究刑事责任。

总之，建立制度是为了更好地执行，只有认真执行制度，才能真正把高校的消防防火工作做好。