浅析材料价格波动对建筑工程造价的影响及对策

摘要：建筑工程造价的重要影响因素之一即主要材料的价格波动。本文将基于材料的价格波动响对工程造价的具体影响展开探讨，提出科学管理材料价格控制建筑工程造价的若干建议：不断优化管理材料签证和设计变更；加强材料价差调整管理，及时准备价差预备费；加强对主要材料价格信息的动态调查；严格审核合同条款，合理约定风险范围。

关键词：材料价格；建筑工程；工程造价

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）06-00-01

建筑行业作为关系我国国计民生的基础设施之一，日益受到政府和社会各界的广泛关注。由于建筑项目投资大，而材料支出在总工程造价中的比重在60%-70%，可见材料价格的波动将对建筑工程造价影响显著。因此，需要对其进行动态管理。本文将通过材料价格波动对建筑工程造价的具体影响分析，提出做好工程造价管理工作的一些建议和对策，这将对我国建筑项目形成统一的工程材料价格动态管理体系和合理的定价模式具有一定的指导意义。

一、建筑工程材料的价格特征简述

建设工程造价中的材料价格，一般有三种情况：其一，由地方造价管理机构定期材料的市场价格信息，这带有一定的宏观调控性质；其二，由材料生产商或供应商直接材料的实际市场交易价格。其三，在材料供应商或材料市场进行采购的价格基础上加上运杂费及采保费、装卸费等费用后计算的材料预算价格。通常来说，材料费是人工、料材、机械费用中的主要组成部分，研究主要材料价格的差异性对工程造价的影响是关键所在。然而这种差异性就来自于建筑材料价格的地区性与市场性，地区性即建筑材料价格由于来源地的经济水平差异与运输条件等因素造成的价格差异，市场性指的是建筑材料价格会随着外部环境、时间等变化而波动，具体如下：

（一）不均衡性

由于我国地理位置和资源分布存在较大的差异，以及各个区域和地方的社会经济发展水平也不一样，因此建筑工程材料价格对不同地区宏观经济的灵敏程度有所区别，这也反映出同一种建材价格可能在不同的地方有明显的差异。

（二）突变性

当前，伴随建筑行业的国际化趋势，以及近来国际形势、金融危机等一些国际大背景事件的发生，也将对建筑工程材料带来不同程度的影响。建筑工程材料价格的突变性就显现出来了。

二、材料价格波动对建筑工程造价的主要影响分析

建筑材料价格波动对工程造价的影响具体包括材料价格上涨和下跌两种情况。鉴于目前建筑材料价格有上涨或下浮的市场趋势，本文中仅考虑对工程项目中材料价格上涨对工程造价的影响进行分析：

（一）材料价格波动会贯穿于整个建筑工程建设周期，并存在差异性

一般来说，建筑工程项目可分为四个阶段：投资意向阶段、决策设计阶段、施工阶段和竣工验收及交付使用阶段。由于主要材料价格一直处于上下波动状态。因此，同一工程项目的工程造价在不同的建设周期当中的差异也相当大。拿建筑工程项目来说，钢筋、混凝土和水泥是其主要的材料，但是一般这类项目经历时间跨度大，因此其主要材料价格变化波动很大，会造成工程造价的严重偏离。

（二）材料价格波动会加大工程风险

一方面，材料价格波动容易导致工程延期，质量下降的情况发生。为了应对材料价格上涨的问题，一些施工单位可能停工，或者采购低价的劣质建筑材料，甚至“偷工减料”，从而导致了工程质量下降。另一方面，材料价格波动也会加大工程的经营风险。通常来说，在实施过程中，工程造价一般不作调整。因此材料价格上涨的风险通常由承包商承担，这样容易导致他们的资金链日趋紧张，甚至断裂导致破产。

（三）材料价格波动会引起合同纠纷

建筑材料的价格上涨，会导致工程造价增大，甚至远远超过合同上规定的价格。但是通过调研发现，我国很多政府投资的建筑工程项目大多是按照工程量清单报价，即以最低价中标，而对于材料涨价风险却没有在合同中作出规定。因此，在合同存在缺陷的情况下，关于谁来分担由于建筑材料价格上涨带来的成本费用增加问题就存在分歧，甚至产生严重的纠纷。

可见，材料价格的风险因素可以总结为三点：其一，在建筑工程项目的投标报价中由于材料报价产生的风险。即投标人对建筑材料的市场价格没有准确的把握和预计，导致材料价格报价偏低而产生的风险。其二，由于供需关系导致的材料供应市场风险。通常建材的市场供求关系变化很大，这样会带来材料价格的突发性增长。其三，由于工程设计变更或业主变更带来的材料变化风险。比如设计变更，可能导致建筑材料的品牌变化、类型变化和浪费等现象的发生。

三、科学管理材料价格控制建筑工程造价的若干建议

由于材料价格波动对不同阶段的工程造价都有影响，这不仅涉及建筑工程项目资金是否有效运行，而且还直接关系着建筑工程项目的发展是否顺利。本文认为需要实施建筑工程造价的全过程动态管理才能更好地应对主要材料价格波动带来的负面影响，进行管理方法和管理制度的创新：

（一）不断优化管理材料签证和设计变更

由于建筑工程材料的价格波动属于一类市场发展的常态，这就要求我们在材料价格波动较大的时期， 处理好承包商采购材料的价格管理工作，这既有利于保证材料品质，又能更好地满足业主的需求。为此，建议建立和完善一套业主对材料质量和价格的认证制度，从而通过确认材料签证的方式实行对材料价格的风险控制。此外，还需要尽量减少设计变更。对于实在无法回避的设计变更，建议尽可能地提前变更，找出最经济适用的方法以便控制工程造价。举个例子，奥运场馆“鸟巢”的项目方案，最初由于别具一格的造型受到了评委们的一致青睐，但在具体的施工过程中，却发生了造价失控的问题，导致大幅度的修改设计。鉴于此，建议不管是施工单位或者建设单位，都需要将控制的重点放到设计变更和签证环节。

（二）加强材料价差调整管理，及时准备价差预备费

对于建筑材料市场来说，主要材料的价格波动通常是无法预料的，因此，除了做好材料现场价格的签证以外，还需要加强材料的价差调整优化，建议采用抽料调差和系数调差相结合的调整方法。具体做法是对建筑工程造价影响较大的主要材料（如水泥和钢筋）采取抽料调差的办法，对工程造价影响相对小一些的其他材料采取系数调整的办法，这样相结合的方式就能够在同一个建筑工程项目的价差中调整上来，而且操作简捷，从而有效地控制了材料价格这一动态因素。此外，如果材料差价控制不当，造价差距便会增大，因此有必要在进行建筑工程造价的时候预计未来一段时间的价差预备费，并且及时准备好预计的差价，以备突况。

（三）加强对主要材料价格信息的动态调查

对于建筑工程来说，资料管理工作已经不能在仅仅局限于内部简单的信息整理，而是需要开发和完善建筑工程项目造价信息管理系统。目前纵观我国建筑行业，虽然有些地区设有专门公布材料价格的信息网站，但是整体来看，材料价格信息管理相对落后。参考国外的做法，一方面，政府会定期不定期地建筑工程造价的资料信息，以便对工程项目的估算进行参考；另一方面，社会的咨询公司和中介结构也会材料的价格指标、成本指数等信息来指导工程项目的造价估价。因此，需要政府加大投入，建立材料价格库，进行对材料的动态信息更新，以便为勘察、设计、施工等相关部门和工程造价咨询服务机构提供便利。

（四）严格审核合同条款，合理约定风险范围

建筑工程项目承包合同一般都履约时间长，并带有很大程度的多变性和风险性，因此为了避免或者减少由于各种主要材料价格波动（主要是上涨）等外部因素引起的合同纠纷，要求严格审核合同条款，合理约定风险范围。比如2003年突发的建筑材料涨价风暴就导致没有在合同中合理约定风险范围的施工企业无法承受，乃至破产。所以建议根据建筑工程的投资规模和工期长短来科学确定合同的计价方式和具体的合同形式。比如在合同中规定，对建筑材料涨价带来的风险根据原因区别对待。如果建筑材料市场价格上涨导致实际项目施工过程中所发生的费用远远超出投标报价书中的预算费用，而这一情况又是承包商的非主观因素造成的工期延误，建议应由业主承担。

四、结束语

综上所述，材料价格波动是对建筑工程造化产生影响的主要因素之一，因此我们实施切实有效的材料价格管控工作，做好材料价格信息管理、材料签证管理优化等环节，可以有效地控制工程造化，将由于材料价格上涨引发的工程造化风险最大程度地降低。本文在深入的市场调研基础上，提出了若干科学管理材料价格控制建筑工程造价的建议，只是该领域的初探而已，还有诸多问题有待于进一步的深化，比如将风险管理方法更好地应用于工程造价的研究，推动我们与国际惯例接轨，从而更加合理地确定和控制建设工程造价。

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作者简介：武顺有（1979-），男，云南昆明人，云南省第二建筑工程公司，经济师，大学本科学历，从事工程造价方向的研究。