被办公楼掩埋的希望

“我们仅有的一点粮田，被村支书以‘以租’的形式，用于交通局、法院等国家机关单位建办公楼。我们先后多次到河北省局、国土资源部以及河北省国土资源厅等机关举报，这些单位都先后回函批复要求按照国家法律规定进行查处。随后，我们还聘请了律师至石家庄市中级人民法院，隆尧县相关领导也签了《事项办理双向责任书》，但事情过去一年多了仍无结果……”隆尧镇东河村田磊（化名）描述他一年多来的维权历程。2011年9月，记者走进隆尧县对此事进行了调查。

人均耕地不到两分

距隆尧县隆尧镇政府不到两公里的一片耕地中央，已经矗立起一座正在施工的大楼。楼门口的门牌上写着：隆尧县交通局交通综合楼工程。紧邻这栋楼的玉米地里，有一个约二十多亩地的大坑，据村民讲，该处要用来建设隆尧县法院。在交通局办公大楼和被挖玉米地的四周，约有二三百亩玉米地被砖墙圈起，村民告诉记者，“这些地都被占了，连圈起的和被毁掉的总共有三四百亩。”

据了解，东河村约有2400人，每人仅七分田地，建交通综合办公楼所占土地和被圈起的那些庄稼地，多属于东河村五组的村民。目前，东河村人均耕地已不到两分，这次占地以后，部分家庭已无地可种。

2010年5月18日，对东河村李大爷（化名）来说是一个特别揪心的日子。“那麦穗鼓鼓的，麦粒非常饱满，再有十来天就收割了，可征地就是征得那么急，好好的麦子全被毁了。”他回忆当天的情景时，双眼噙着泪花。

采访完东河村十几位目睹毁地场面的村民后，事情开始变得清晰：2010年5月18日，隆尧县国土局、交通局、城建局以及隆尧镇政府、派出所、东河村村委等100余人，带领着施工队来到即将收割的麦田里。大型挖掘机挖出两三米的壕沟，挖出的土直接压在麦苗上，大片青青的麦田瞬间变成了“黄土地” ，村民们丰收的喜悦也随着麦苗一同被埋进了泥土里。看着即将收割的小麦被毁，部分村民开始上前阻拦，希望能阻止施工的进行。可他们不但没能阻止施工的进行，有5个村民还被抓进了当地派出所。

在村民提供的一段视频中，记者看到挖掘机正在麦地里挖麦苗，里面还传来吵嚷声，隐约能听到一位女同志说自己是镇政府的，当天镇政府和县政府很多部门的人都在这里。

吃了闭门羹

采访中记者了解到，2009年以来东河村村委以“发展经济”为由征用土地，以村委会为承租方与村民签订协议，租赁农民承包的土地。租地的时候，该村村支书通知村民，“县政府要租地，占地时间为18年，即2010年至2028年，每亩1500元/年。”村民表示，当时村支书承诺，如果哪个村民签字后又后悔了，他会随时退还签字协议，只要有人不同意，就不能占地。

因为有了一份这样的口头承诺，部分村民在协议上签了字。签字后，有些村民觉得不踏实，想找村支书要回协议，却吃了闭门羹。他们越来越担心，这18年的租金有没有保证？协议上只有东河村村委的公章和村支书个人的印章，找镇政府和县政府要钱是没有依据的，以后生活该怎么办？

村民告诉记者，镇政府和村委在协商时告诉他们，每亩地按照50，500元进行一次性补偿，如果村民不同意领取补偿，每年可以按照每亩地1500元进行补偿，领取后又不想按每年领取补偿的方法，还可以按每亩50，500元进行一次性补偿，之前领取的补偿不算在补偿款里面。“镇里更愿意让我们分期领取，如果分期领取，可以给他们留下一大笔资金。”村民抱怨道。

征收、租用的疑惑

因交通局建办公楼占地没有得到用地审批，村民于2010年5月20日找到县委县政府，县委县政府答复他们两天以后去找镇政府。但当他们22日来到镇政府时，却仍旧没人理他们。随后，公示栏里贴出了四张公告，包括：2010年2月26日《隆尧县人民政府征收土地公告》2010（年）第2号；2010年3月14日《隆尧县国土资源局征地补偿安置方案公告》2010（年）第2号；2010年4月18日《隆尧县人民政府征收土地公告》2010（年）第3号；2010年5月5日《隆尧县国土资源局征地补偿安置方案公告》2010（年）第3号。

上述公告的字体看起来似乎是一人所写，纸张颜色也十分统一。虽然第2号公告明确征地面积为14.8087公顷，批准文号是48号，第3号公告征地面积为13.5720公顷，批准文号是72号，但均未指出批准的哪块地用于建设交通局办公楼。

同时，政府公告上显示土地实为征收，但村民手中拿着的协议却是租地协议，那么，这些土地究竟是征收还是租用？确为征收的话，出让土地也应该实行招拍挂制度，但在隆尧县交通局工地，记者却没有看到有关的任何资料。

为何村民难讨说法？国土部门、省局和国土资源厅认为，县领导签上了所谓的双向协议，这给问题的解决带来困难。

在截稿前，记者收到了一份没有单位、没有公章的回复，就征地问题作出了解释，并表示该县交通运输局建设项目用地手续是合法的，东河村个别村民反映的“以租”、“圈占三四百亩”问题与实际不符。村民还曾就此事至法院，但法院却迟迟不开庭。他们究竟何时才能结束这漫长的维权之路？