消防联席会议讲话

同志们：

今天，县政府召开全县消防联席会议，主要任务是认真贯彻全市消防联席会议精神，研究部署下一阶段全县消防工作重点,确保圆满完成2007年度全县消防工作目标任务。刚才，县公安局史局长宣读了“三合一”场所火灾隐患专项整治方案，消防大队蔡大队长就2007年度消防目标考评工作进行了安排部署，县政府还与各乡镇签订了“三合一”整治工作责任书。希望大家回去以后，迅速抓好落实，确保取得实效。下面，就当前及今后一段时期消防工作重点我再讲三点意见：

一、高度重视“三合一”场所火灾隐患危害，深入开展消防安全整治工作

近期，省内外连续发生了两起影响较大的“三合一”场所火灾事故。10月21日，福建省莆田市一家鞋面加工作坊发生特别重大火灾事故，造成37人死亡、19人受伤。据查，着火建筑物为六层，其中一层为材料间，二、三层为车间，四层以上为员工宿舍和食堂，一至六楼共用安全出口，并用铁栅栏封死窗户。10月23日，苏州吴江一羊毛衫整烫店因电气线路短路引发火灾事故，造成8人死亡，直接财产损失约80万元，同样是生产、住宿场所共用安全出口。上述两起火灾事故均发生在“三合一”场所，反映出了这类场所经营者忽视消防安全、消防管理不到位、易燃可燃材料多、安全出口不畅等问题仍很严重。对此，各乡镇、各有关部门务必引起高度重视，以对人民群众生命安全负责的态度，切实把“三合一”及类似场所的消防安全纳入监管重点，迅速制定切实可行的整治方案，拿出具体工作办法和措施，尽快动员部署到位。要广泛发动街道、村（居）、社区等多方力量，深入组织本地区、本行业“三合一”及类似场所的排查摸底，切实摸清底数。对检查中发现的“三合一”火灾隐患，要依法严格督促整改，将住宿人员全部搬出；不能保证整个场所内不住人的，必须按照有关消防安全技术标准进行整改，落实相关技术防范措施，确保住宿人员与生产、储存、经营场所彻底分离。对逾期不改或经整治仍达不到基本消防安全要求、危及人员生命安全的，必须坚决依法责令停产停业；对无照经营、超员生产的，工商等部门必须坚决依法予以取缔；对违法违章搭建的，国土、建设、城管等有关部门必须坚决依法查处和拆除，绝不能遗患成灾。公安、工商、国土、建设、城管、安监等相关部门要组成“三合一”综合整治工作组，明确分工，落实责任，分片包干，分类开展整治、指导，督促、帮助落实整改措施，推动整治工作顺利进行。同时，要督促“三合一”场所落实消防安全主体责任，加强消防安全自我管理，保证消防设施完好有效和疏散通道、安全出口畅通，落实防火措施，严防火灾发生。整治结束前，县政府将组织对整治工作进行考核、验收，做到整治合格一个、验收通过一个、投入使用一个，杜绝敷衍走过场和等现象发生。对整治工作达不到要求的，一律责令“补课”。同时，在整治的基础上，要研究和落实“三合一”长效管理措施，将有关“三合一”场所火灾隐患的技术要求贯彻到建筑设计、规划、工商管理和消防审核等环节，有效预防新的“三合一”场所产生。

二、加强检查考核，严格落实消防工作责任制

县委、县政府历来高度重视消防工作，侍书记、赵县长多次就消防工作作出重要批示。近年来，各乡镇场、各有关部门都能采取有效措施，狠抓消防安全工作，特别是持续开展消防安全专项治理和火灾隐患排查整治，推动了全社会防控火灾能力的不断提高，全县火灾形势保持了总体平稳。但我们也要清醒地看到，当前我县消防工作形势依然严峻，个别乡镇、部门消防工作责任制仍然落实不到位，领导消防安全意识不强，重招商轻安全、重效益轻安全等现象仍然不同程度地存在，导致一些重大火灾隐患不断滋生、不能及时整改消除。今年1-10月份全县发生火灾28起、直接经济损失17余万元。火灾事故的发生，既给国家和人民群众生命财产造成了重大损失，也产生了不良的社会影响。对此，各乡镇、各部门必须引起高度重视，采取坚决措施，认真加以解决。年初，在全县消防工作会议上，县政府与各乡镇场已经签订了消防工作目标责任书，并下发了《泗阳县2007年度消防工作目标考评办法》，将消防责任制落实、消防业务经费投入、公共消防设施建设、重大火隐患整改等重点工作纳入考核内容，建立了消防工作考核奖惩制度。为检查各地消防工作目标落实情况，县政府将于12月下旬组织目标考核。此次考评将对量化的指标采取查阅统计报表、检查台帐资料、调阅案卷、随机抽查单位现场等方法进行，对不能量化的考评内容以实地检查、查阅有关工作资料等方法进行考评。在严格考核基础上，县政府将评选出今年消防工作先进单位和先进个人，并进行表彰和奖励。各乡镇场、各有关部门要高度重视考核工作，以与县政府签订的年度消防工作目标责任书为主要依据，认真做好各项准备工作。

三、强化措施落实，认真做好冬季防火工作

目前已经进入冬季，各乡镇、各有关部门要针对冬季火灾的特点和规律，认真研究和制订今冬明春的防火工作计划，扎实有效地把各项消防安全措施落到实处。一是大力开展消防宣传教育。要以“119”消防日宣传为基础，进一步深入开展形式多样的消防宣传教育活动，大力营造浓厚的消防安全氛围。要针对冬季家庭火灾多发的问题，广泛宣传普及用火、用电、用气、用油安全知识和基本的灭火、逃生技能，不断提高广大群众自防自救能力。要关注农民工等流动务工人员的消防安全状况，将消防宣传向施工工地、乡村、个体、私营企业延伸，深入到农民工集散地，对外来务工人员开展针对性强的宣传教育活动，大力普及消防常识。新闻单位要利用媒体优势，广泛宣传防火灭火知识、消防法规和典型火灾事故案例，并对久拖不改的火灾隐患和严重违反消防法规的行为及时进行曝光。二是深入开展冬季防火检查。要针对冬季生产生活用电、用气、用油增多的特点，组织开展多种形式的消防安全大检查，深入排查整改火灾隐患。要集中组织对消防安全重点单位尤其是宾馆饭店、娱乐场所、商场市场、医院、学校等人员密集场所和劳动密集型企业、易燃易爆单位的检查，并把小宾馆饭店、小休闲娱乐场所、小加工作坊等火灾多发场所纳入检查范围。对发现的问题要一抓到底，能当场改正的必须责令立即改正，当场不能改正的必须责令限期整改，该处罚的要处罚，该责令停产停业的要责令停产停业。三是积极开展农村消防工作。要高度重视农村消防工作，采取切实可行的措施遏制农村火灾多发的态势。要督促村委会制定防火公约，建立多户联防等村民自我管理机制，开展防火巡查，实行群防群治。要广泛开展贴近农村实际的消防宣传教育活动，倡导科学、安全的生产生活习俗，加强对孤寡老人等弱势人员的重点服务，积极帮助其消除身边的火灾威胁。

同志们，今后一段时期的消防工作任务十分明确，关键在于如何贯彻落实。各乡镇、各部门一定要以对党和人民事业高度负责的精神，进一步统一思想，开拓进取，扎实工作，努力做好各项消防安全工作，为促进全县经济和社会各项事业的持续快速健康协调发展做出新的更大的贡献。