关于工程造价调整的预结算问题探讨

摘要：在整个建筑工程全过程中，工程造价预结算工作占有重要地位，对整个建筑工程的成败起着关键作用。工程造价中的预结算工作主要是对投资方投资的资金以科学合理、有效的方式应用于建筑工程的全过程中，实现建筑工程质量最优化以及经济收益最大化的建设目标。工程造价中预结算工作涉及到财务、采购、统计以及计划等多个部门的业务，能够有效地控制工程造价。本文就工程造价调整的预结算问题展开探讨。

关键词：工程、造价、预结算

随着我国城乡一体化进程的加快，建筑行业迅速发展，建筑技术不断更新，科学有效地控制工程造价对于提升建筑企业的核心竞争力有着重要作用。工程造价的预结算审核是确定合理工程造价的重要手段和方式，工程预结算是工程经济指标以及工程造价的根据，有利于实现工程的经济效益和社会效益。下文首先分析工程造价预结算审核的主要内容，阐述目前工程造价预结算审核中存在的问题，采取有效措施完善工程造价预结算的审核工作。

一、 工程造价预结算审核的主要内容

工程造价预结算的审核工作主要是就建设工程项目的实际情况，进行全面的审核和重点审核，确保费用计取的合理，准确进行工程量的计算，科学合理的套用单价，以施工图为基础，结合会议纪要、招投标书、材料设备价格签证、协议记忆隐蔽工程验收记录等资料，严格按照相关的规章制度进行客观、系统的计算核实。

工程造价的内容主要包括三个方面：工程量的计算、套用单价的审核以及费用计取的审核。工程量的计算往往会存在一定的误差，有正误差和负误差之分，通常表现为钢筋的计算不满足工程质量规定、土方实际的开发高度要比室外高度小等多方面的问题，因此要严格熟练工程量的计算规则；套用价格审核又分为直接套用定额单价的审核、换算的定额单价的审核以及补充定额的审核，工程造价定额具有法令性、权威性以及科学性等特征，必须严格按照它的计算单位、标准以及内容形式进行执行；费用计取的审核主要检查编制的方式和根据是否正确，材料的预算价格是否合理等方面。取费时要严格按照工程造价管理部门颁发的相关文件和制定的规则，结合招投标书、合同等确定取费费率。在审核过程中要保证取费文件的时效性，注意价差调整的材料是否满足文件规定，费率的计算的准确程度，确保执行的取费表与工程性质相一致。

二、目前工程造价预结算审核中存在的问题

1．工程成本管理意识不强，工程计量未按规定要求。目前在整个工程造价管理的理解仍停留在预结算上，还没有形成完善系统的定位，缺乏对整个全过程的全方位和动态的管理，整个预算过程缺乏合理性，偏重事后的预算而对其他阶段的预算控制相对较弱。工程量的计算未按照国家统一制定的竣工图尺寸和计算准则来计算，对政策法规的贯彻不彻底，计价行当不规范，影响国家经济建设的有序进行。

2.设计变更程序不合理，对合同的重视度不够。有的建设单位对设计变更的重视度不够，没有按照相应的程序进行设计变更的审批，对于设计变更引起的投资增减以及工程量未作记录，也没有正式的设计变更通知单，从而造成施工单位以自己的利益随意变更设计要求。对合同的重视度不够，对原发合同的结算方法好工程价款的规定不明确，导致最后漏洞增多，最终引起工程投资的增加。

3.相关工程造价法规不健全，造价非法竞争现象严重。我国就工程造价方面的法律法规建设还不健全，在现有的管理体制下，建设单位对工程造价预结算的审核工作重视和监督力度不够，工程造价非法竞争，压价竞争，为工程造价的预结算管理工作带来很大的危害。

三、采取有效措施完善工程造价预结算的审核工作

1.做好现场签证管理，完善施工合同。在整个施工建设工程过程中，现场签证以及工程的变更是不可避免的，为了追求利益，施工单位在竣工图和签证单上大做文章，因而在审查时要严格报送程序，核对签证单的准确性、真实性以及合法性，对签证原因不清楚的签证单严格核查原因，对于施工单位提供的竣工图要到现场验证真实性。完善施工合同，核实合同条款以及招投标文件，根据实地的考察，把握好材料以及设备的质量关，按照合同要求进行工程竣工的结算审核。

2.做好项目建设全过程的工程造价控制，加大审查力度。做好工程造价中的预结算工作，就要全面把握项目建设前期、设计阶段、实施阶段以及竣工阶段的工程造价管理控制，加大各个阶段造价的审查力度，全面把握预结算的审查。项目建设前期是控制工程造价的重点，关系着后期的造价管理和整个建设工程的成本；设计阶段的造价控制是关键，有利于避免浪费，优化整个方案；注意实施阶段的造价管理，规范投招标活动，做好现场签证，谨慎对待设计变更；竣工阶段的工程造价控制是不必不可少的，根据合同规定完善竣工后工程款的审核，保证造价的公平。

3.树立全新观念，加强工程造价预结算管理部门职能建设。工程造价预结算是一项实践性、技术性、经济性以及政策性很强的工作，做好工程造价的预结算工作，最为关键的是要完善工程造价预结算管理部门职能，造价预结算管理人员要树立全新的思想理念，建立全过程的工程造价预结算动态控制，加强工程造价预结算管理人员队伍建设。工程造价预结算管理人员要具备丰富的专业的知识和良好的职业道德，有丰富的工程造价管理时间经济，企业要注重对其的培训工作，不断学习新的知识，提升自身的综合素养。

四、总结

全面做好工程造价的预结算管理工作，降低工程成本，节约投资资金，更好的实现工程的经济效益和社会效益。