浅析我国建筑安全管理存在的问题及对策

摘 要：随着我国经济的不断发展，我国的建筑行业在近些年来发展也十分迅速，由于行业特点，建筑行业的安全事故比较突出看，经常会发生一些安全问题。安全管理水平的高低，对于建筑企业的安全管理存在着重要的影响。由于我国建筑企业在安全管理方面起步较晚，教发达国家还存在一定的差距。本文主要探讨了我国建筑安全管理现状及存在的问题，并且给出一定的解决措施，希望对建筑施工企业提高安全管理起到一定的促进作用。

关键字：建筑施工企业；安全管理；问题分析；对策

Abstract: with the continuous development of our economy, the construction industry in China in recent years has been developing rapidly, due to the characteristics of the industry, the construction industrysafety accidents more prominent, often have some safety problems. Safety management level, for the safetymanagement of construction enterprises have an important influence. Because of China's construction enterprises started in safety management of late, learn from developed countries there is still a gap. This paper mainly discusses the present situation of construction safety management in China and the existing problems,and gives some solutions, hoping to improve the safety management of construction enterprises play a certain role in promoting.

Key words: construction enterprise; safety management;problems; Countermeasures

中图分类号：TU714文献标识码：A文章编号：2095-2104（2013）

一、我国建筑施工企业安全管理现状

建筑企业的安全生产关系到广大人民群众的生命财产安全，关系到广大施工劳动者的利益。由于建筑施工存在一定的复杂性，经常需要高空、露天作业，并且需要劳动密集型的操作，所以在建筑施工领域，事故频发。近些年来，建筑施工企业因为安全事故造成的伤亡及经济损失仅次于交通事故带来的损失。虽然我国政府非常重视建筑安全管理，颁布了一系列的法律法规，初步建立了一个相对较为完整的生产监督管理体系，并且在近些年来一直在不断的加大对建筑施工企业安全监督管理的力度，但是，由于我国的建筑企业起步较晚，各项监督不够彻底，并且由于劳动工人自身素质原因及安全意识不强，我国建筑企业的安全事故仍然远远高于西方发达国家。建筑施工过程中产生安全事故的原因有很多，安全管理的落后是其中的一个重要原因。造成安全事故的原因是多方面的，最根本的原因在于管理体系的落后，管理规章制度的缺乏，管理程序的不严格，管理监督缺乏有效性等等。安全管理对于建筑施工企业减少安全事故有着重要的作用，想要降低建筑施工企业的安全事故，就必须要加强对建筑施工的安全管理工作。

二、我国建筑按安全管理存在的问题

（一）缺乏有效的法律法规支持

在建筑安全管理法律法规方面，我国当前还存在着一定的缺陷。具体可以分为以下几个方面：首先，关于建筑安全管理的法律法规不够健全，很多时候无法可依。其次，对建筑施工过程中出现的问题处罚力度不够。再次，建筑施工企业的安全管理法律体系不够健全，许多法律法规都存在着较差或者重复，但是也有些领域存在着法律的空白。然后，建筑施工过程中的安全规章制度不够合理，管理目标不够清晰，职责不明。最后，建筑施工企业安全施工管理过程中的一些相关生产技术指标有待升级与完善。

由于我国建筑行业发展迅猛，而对于建筑施工安全管理的起步较晚。所以，政府在施工安全管理方面的职能较为分散，建设工程施工安全管理与建筑工程施工安全管理存在分开管理的情况，管理标准不一致，管理职能交叉，安全管理标准有待于进一步的完善与提升。

在执法方面，由于政府关于建筑施工的监管跟不上施工发展的步伐，导致了安全监管不到位，部分部门监察力量非常薄弱，缺乏有效的安全监督管理技术设备与方法。在执法过程中存在着执法不严，违法不究，管理非常宽泛的缺点，监管效果非常差。

（二）建筑施工企业自身不够重视

1、对建筑安全管理重视程度不足

由于建筑施工企业只是在近些年才得到了发展，其发展速度可以用迅猛来形容。随着其发展速度的提高，相应的管理人员素质却没有提高。在我国建筑施工管理人员队伍当中，安全第一的理念尚未深入人心，并且在社会上并没有形成关爱劳动施工者的一种社会氛围。一些建筑施工企业领导对于建筑安全施工法律法规并不是特别熟悉，没有在脑海中真正的形成安全管理的意识。从高级管理人员到普通管理人员都缺乏这种意识，在抓安全生产管理时，并不能严格的按照相应的规章制度来执行。一旦出现抓进度、赶工期等效益目标时，往往哦都是安全管理向效益让步，安全管理制度得不到有效地实施。

2、建筑施工企业的安全监管不到位

在建筑施工过程中，由于安全监督制度的缺乏以及施工单位对安全监管的不重视，安全监督管理非常不到位。并且在建筑施工过程中还经常存在着一些违法分包的现象，经过层层的分包，最后许多并没有合格施工资质的企业进入了施工行业，这些企业由于自身就缺乏有效的资质，所以对安全管理自然也不够重视，导致了建筑施工过程中安全事故频发。

3、安全管理技术落后，投入不足

我国当前对于建筑施工安全技术的研究还处于起步的阶段，解决建筑安全施工过程中的关键工作较为滞后，由于成本较高，许多安全管理措施及技术都不能有效的应用在建筑施工过程当中。一些新产品、新技术、新工艺虽然都已经开发出来，但是由于成本限制以及施工单位对安全管理的投入不足，导致了这些安全管理设备、技术、方法都得不到有效地应用。

三、如何有效的提高建筑安全管理

（一）国家加强立法与监管的力度

政府首先要加强立法，严肃整顿建筑市场。要针对建筑安全法规里存在的漏洞与不足，对现行的建筑安全管理法规进行修订，保证安全施工管理有法可依。严格的规范建筑安全施工的标准，一旦发现违法建筑安全施工法律法规的情况，要坚决的做到执法必严，违法必究。

其次，要加快专门针对建筑施工企业的《建筑法》的修订，严格关于建筑安全管理的内容，明确施工单位或企业在安全施工过程中的职责。在加强立法与修订现行法律法规的同时，也要完善相应的管理体系，提高政府的监督职能，提高政府的信誉。进一步的明确安全监督管理的职能，对建筑施工过程进行严格的监督与管理，建立安全生产责任制度，为施工安全创造一个良好的环境。

（二）建筑企业应当加强对安全管理的重视

1、管理者提高对安全管理的素养

建筑企业领导对于安全管理的重视，是建筑施工企业提高安全管理的关键所在。只有领导重视安全管理，才能更好的在企业内部形成一种安全管理的氛围。首先要强化对施工企业高层管理人员的安全培训工作，树立安全大于效益的理念。其次，要切实的建立安全生产责任制度，将安全成产责任具体到每一个人，一旦出现安全生产事故，就要追究相关责任人，这样能够有效的提高管理人员对安全管理的重视。

2、提高建筑施工人员的安全意识

由于建筑施工人员的素质普遍不高，其安全意识不强。在施工过程中，经常存在着违规操作的现象，这些都是导致安全事故发生的重要原因，所以要加强对建筑施工人员的培训工作，提高其安全生产的意识。

3、加大投入力度，采用先进的科学技术

建筑施工企业应当加大对安全管理的资金投入力度，采用新的安全防护设施，同时在建筑施工安全管理上引入信息技术等方法，不断的推广新技术、新工艺，提高安全管理的效率。

总 结：

安全管理关系到广大劳动人民的切身利益，政府部门及建筑企业一定要加强对于安全管理的监督与重视，采取积极的措施，切实保障广大人民群众的利益不受损害。

参考文献：

[1]徐桂芹．我国建筑业安全生产状况浅析[J]．中国安全生产科学技术，20l0，6(6)：145．149

[2] 陈坚斌，张正辉，张超．建筑安全系统管理与控制研究[J]．中国安全生产科学技术，2008，4(5)：162．165