行政管理革新中隐性元素浅析

一、信任

在社会科学中，信任被认为是一种依赖关系。信任是一种有生命的感觉，也是一种高尚的情感，是架设在人心的桥梁，更是一种沟通人心的纽带。在政府中，信任更是发挥着不可替代的重要作用，行政管理者之间的信任，有利于团队的沟通，正所谓“众人拾柴火焰高”，可以有效地提高行政工作的效率，笔者主要从三个层次来具体二考量政府的信任元素：首先，个人对组织的信任。这是最基本的信任关系，这种信任其实是建立在信念的基础上，信念坚定的行政管理者会很自然的产生对组织的信任：一方面，个人信任政府的工作计划以及未来发展前景，并会努力做好政府工作，为组织理想奋斗终身；另一方面，个人也会相信在自己工作的紧要关头或危难时刻政府一定能够向自己伸出援手支持自己。其次，上级对下级的信任。领导的信任具有一种不可见但又很强大的力量，它可以在政府中营造出一种和谐而有干劲的氛围，下属们也会感到自己的工作能力能得到领导的赏识，在政府中也有自己的发展空间，可以同时实现个人理想和共同理想。最后，下级对上级的信任。信任是相互的，领导对下属的信任很重要，同样，下属对领导的信任也是不可或缺的。下属对领导的信任关系到政府工作的进展和效率，下属越信任领导，就会更具工作热情、释放更多的工作能量

二、诚信

所谓诚信就是诚实守信，它是行政管理体制改革中的重要元素之一。古语有云“国有诚信必兴，家有诚信必和，人有诚信必贤”，这充分说明了诚信的重要性，同样，在政府工作中诚信的作用也是不可小觑的。行政管理者诚实守信必须做到以下两点：一是依法行政，在行政工作中切忌言行不一、朝令夕改，要做到依法办事、讲诚信，不因主观情感因素破坏法律的严肃性，讲究工作方式方法的有理、有力、有据和效率；二是阳光行政，让权力在阳光下运行，充分体现公平、公开、公正的原则，把权力关进制度的笼子里，绝不搞闭门造车和暗箱操作，敢于接受媒体和广大人民群众的监督，在人民和政府之间营造出和谐可信的氛围。只有行政管理者做到以上两点，才会迎来群众的信任，才会打造出人民满意的政府。

三、团结协作

团结就是力量，只有组织的成员具有一致的价值取向和协作精神，才能发挥出团队的整体实力，提高行政管理的效能，从而早日实现行政管理体制改革的总体目标。行政管理的每个环节都需要团结协作，它是行政管理体制改革中不能忽视的重要元素之一。团结协作在很多不同的环境中都存在，横向和纵向的复杂结合是其重要特征，其表现形态也就可以分为三种：一是横向协作，二是纵向协作，三是组织间交叉协作。具体工作中必须因地制宜、灵活运用这三种形态，在具备团结协作精神以及共同的价值取向基础上，组织成员应做到相互理解和有效沟通，从低层次到高层次,从窄领域到宽领域,从小规模到大规模,从少频率到多频率,从局部性到整体性等等，只有这样，个人的努力才会显示出价值，才会实现团队共同的目标。（本文来自于《财经界》杂志。《财经界》杂志简介详见。）

四、自信

罗曼•罗兰曾说过“先相信自己，然后别人才会相信你”，这充分说明了自信的重要作用，对于行政管理者而言自信也是如此。在行政管理活动中，行政管理工作的特殊工作性质也决定了自信的重要性，行政管理者的一言一行、服务水平都直接反映出政府的工作形象，直接影响了政府的公信力。因此，行政管理者必须对自己选择的职业充满自信，尽职尽责的做好每一件工作，把百姓的事放在心上，充分发挥自己的潜力和创造力，真正完成作为一名行政管理人员的使命，为早日实现行政管理体制改革的总体目标做出贡献。

五、总结

总之，在行政管理体制改革中我们不能忽视以上五方面隐性元素的影响，在不断完善和推进行政管理体制中的运行机制、组织结构体系、权责体系及政策法规制度等制度建设的同时，也要不断加强对内嵌于行政管理体制改革中隐性元素的理论研究和实践探索，不断提高行政执行力和政府的公信力，打造人民满意的政府。

作者：刘贻石 单位：湖南衡阳市委党校