创建中国软件名城 推动产业集聚发展

自2005年起，为进一步加速软件和信息技术服务业集聚发展，推动产业尽快变大变强，原信息产业部与江苏省、南京市围绕中国软件名城建设，联合启动了一系列工作，并签订了《共同推动南京市软件产业发展的合作备忘录》，共同探索部省市三方协同发展南京软件产业、创建软件名城的路子。目前，南京经过5年的创建，于2010年9月被我部授予了首个“中国软件名城”称号。同时，中国软件名城创建试点城市有南京、济南、成都、广州、深圳、北京、上海7个。

目前，中国软件名城创建试点工作取得了初步成效，示范带动效应日益显现：

第一，促进了地方软件和信息技术服务业的跨越式发展，带动了产业转型升级和经济发展方式的转变。以江苏省南京市为例，中国软件名城创建工作全方位调动了省市资源，极大地激发了南京市全面发展软件和信息技术服务业的热情，实现了产业的跨越式发展和管理体制机制的创新。南京市的软件业务收入从2005年的166.1亿元提高到2010年的1013.3亿元，年均增速超过40%。

第二，发挥了良好的示范带动作用，中国软件名城创建工作的影响力不断扩大。试点城市中，济南、成都的软件和信息技术服务业以30%以上的速度增长。

第三，发挥了软件和信息技术服务业行业管理的重要抓手和平台作用。试点城市政府和党委高度重视，明显加大了对软件和信息技术服务业的投入力度，加速了资源的集聚，为更好地推动产业发展提供了有力手段和途径。工业和信息化部通过中国软件名城创建工作，创新了行业管理思路和模式，积累了行业管理经验，为全国软件和信息技术服务业行业管理提供了有益借鉴。

中国软件名城创建工作是一项系统工程，需要各相关方面的大力支持和共同推进。下一步，要重点做好以下工作，进一步提升中国软件名城创建工作的质量和效益：

第一，强化对“中国软件名城”的管理和促进。要深入谋划“中国软件名城”发展提升的思路和措施，并与江苏省、南京市研究提出南京市“中国软件名城”发展提升计划，加强对南京市“中国软件名城”发展提升的引导、管理，不断丰富“中国软件名城”内涵，充分发挥“中国软件名城”对我国软件和信息技术服务业发展的示范带动作用。

第二，进一步加大名城创建工作推进力度。下一步的重点是在巩固已有创建成果的基础上，加快创建试点推进工作。要按照中国软件名城创建规范体系，进一步完善并充分利用部省市协同工作机制，加强对济南、成都、广州、深圳中国软件名城创建试点工作的检查、督导和推进，并指导北京、上海两城市进一步完善创建试点工作方案等文件，推动尽快签署合作备忘录，全面开展创建工作。对已提交申请文件和今后申请创建的城市，按照中国软件名城创建工作程序，指导其稳步有序进入创建行列。

第三，加强名城创建有关支撑体系建设。深入总结提炼创建试点经验，进一步完善创建指标体系、管理办法和评估规范，加强创建管理，实行动态调整，形成一定的竞争机制，督促地方不断进步。要充分发挥支撑机构和行业协会的作用，通过出版中国软件名城创建工作白皮书、专家咨询会诊等方式，为地方中国软件名城创建工作提供咨询支持和帮助。积极开展软件和信息技术服务业、中国软件名城理论研究，夯实理论基础。