铁路桥梁施工成本控制研究

【摘 要】 通过对铁路桥梁施工中成本控制的基本概念、影响因素及控制内容进行介绍，分析了工程成本分析、责任成本法和挣得值法在成本控制中的应用。并提出了造成项目成本偏差的原因和纠正措施。

【关键词】 铁路桥梁 成本控制 偏差分析 纠偏措施

0 引言

近年来我国铁路建设发展迅速，投资越来越多，铁路桥梁建设作为铁路建设中不可避免的工程项目，其质量和造价控制的要求也越来越严格，为了适应市场经济的整体环境，施工企业要通过自身生产经营和组织结构的调整，来控制施工成本，发挥企业技术和管理能力，优化施工方案，在合同要求的范围内取得利益的最大化。

铁路行车速度高，并要求较好的舒适性，所以铁路对桥梁的要求也较为严格，铁路桥梁建设正在不断的进行技术改进，相应的成本控制也更加困难，所以铁路桥梁成本控制要经济与技术相结合，科学主动的转变成本控制技术，改善成本控制方法，以提高企业的经济效益。

目前国内铁路桥梁建设还存在成本管理意识薄弱，控制方法和手段上存在很大的问题，没有真正合理选择施工方案。国外施工企业成本控制发展较早，在铁路桥梁成本控制上已经将控制与管理协调一致，开展了综合性成本控制，全员参加，并设有专门的成本控制机构。

1 铁路桥梁成本控制的基本原理

1.1 成本管理的基本概念

项目施工成本管理是工程管理中重要的一部分，是以工程项目的单位工程作为基本的核算对象，包括施工中发生的全部费用，通过对项目实施工程中产生的费用进行科学、有效的监督、调节和限制，及时的纠正已经发生和将要发生的偏差，把各项施工费用控制在预算的成本范围之内，通过各单位工程成本核算的综合来反映工程项目的成本控制效果。

1.2 项目施工成本的构成

铁路桥梁施工成本包括从合同签订开始至合同完成所发生的，与执行合同有关的所有费用，和一般建筑工程类似可以将成本划分为直接成本与间接成本。

直接成本，既施工中消耗的构成工程实体或有助于实体形成的各项费用，包括人工费、材料费、机械使用费以及其他直接费。

间接成本，是生产过程中不便于直接计入某一特定成本的核算对象，是企业下属施工单位或生产单位为了组织和管理施工生产活动所发生的费用包括管理人员工资、奖金、职工福利、折旧费、取暖、水电以及临时设施摊销费等。

1.3 施工成本控制的影响因素

桥梁施工成本控制受到施工建设要求、水准、地点、施工工艺、设备选择等影响，在设计环节对成本的控制有着很重要的意义，贯穿于项目规划、初级设计以及施工图设计的整个过程中，并要加强桥梁美观艺术性的标准，在提升实用性的同时注重对审美。

施工阶段可以有效的预防成本浪费问题，铁路桥梁的技术标准要求较高，在环境变化下可能会发生较多的变更问题，要和设计环节结合，提前有效的对施工总量与成本增减做好预测规划，根据施工工期、质量、变更等标准做好索赔与反索赔管理。

企业本质是追求利益最大化，所以要想长期的保持良好的竞争力，就要建立一套完善的成本控制管理制度，在合理的成本内确保工程进展速度和施工质量水平。影响工程成本控制的主要因素可以概括为造价的问题，目前采用以工程对象为收费方式，但项目进行过程中不可避免的会发生各种不良因素，工程不能按期进行，增加了费用投资，施工过程中施工质量不合格出现的返工也很大程度上增加了成本，机械安排的不合理，管理不完善等都会进一步追加成本。

1.4 项目施工成本控制的内容

材料费的控制，材料费的控制要按照“量价分离”的原则实行。材料用量的控制中合理的利用和节约材料，以定额与计量管理的手段控制施工质量，尽量避免返工，减少物资消耗。材料价格控制由采购部门实行，通过市场信息、询价以及竞争机制等合理的控制买价、运杂费、运输损耗等。

人工费控制，可以根据项目制定的劳务报酬，以及当地劳务用工的价格，以定额消耗的方式制定明确的人工成本。人工费的控制同样要实行“量价分离”，用工数量要按照施工图预算、模板量等计算得出，并考虑安全生产、文明施工、零工等花费。

机械费的控制，机械费主要由台班费和台班数量决定，要合理的安排施工生产，加强调度和现场的维修保养，机上人员和辅助生产人员要配合提高台班产量。

管理费的控制，施工项目经理部的管理费用要根据总现场管理费在施工计划中的成不比重确定，编制施工管理费总额预算，作为控制依据。施工管理的开支和范围要明确确定，落实控制责任，对施工费用要严格执行审批和报销程序。

2 铁路桥梁施工成本的控制运行

2.1 施工成本单价包含的内容

铁路桥梁施工的成本控制不仅要从项目成本组成上进行分析，还要根据施工图设计，以桥梁分部分项工程为基本单位进行成本的核算。上部建筑包括脚手架的搭建，模板制作与安装、钢筋和预埋件的制作安装、泄水管、混凝土浇筑、盖板制作安装、防水层与防护层的设置等，桥面上围栏、防护网、通信设备的安装等。下部结构包括基础和墩台，主要内容包括支架搭建、模板制作与安装、钢筋制作与安装、混凝土浇筑等。附属结构包括砌体施工、台后填筑等。可以根据施工图设计将各项花费一一列出，核算施工成本。

2.2 工程成本分析法

工程成本分析法是针对已发生的成本进行分析，找出节约和超支的原因，包括综合分析与具体分析。

综合分析中将项目成本按照人工费、材料费、机械费、其他费与施工管理费等。通过综合分析能够发现节约和超支的主要原因；具体分析则是将上述各项费用再单独进行分析。

能够较为详细的了解成本使用情况。

人工费分析，人工费是由工作日数与平均日工资决定的，组织管理不善、工作人员技术不熟练、工作积极性不高、工作量大等都会造成工作日的增多。平均日工资的提高则可能是由于特殊原因外聘了高级专家，或者平均工资提高，奖金增加等造成的，通过对预算和实际花费的比较了解成本控制情况，及时的发现并解决问题。

材料费分析，材料费的偏差是由量差与价差共同决定的，量差由工作量的变化以及节约或者浪费决定的，价差再是管理、存储、供应等形成的，通过对材料费用的分析，找到变动原因，在满足工程需要的前提下将材料费用降到最低。

机械费分析，机械的台班数与机械利用率、调度、闲置以及完好率有关，或者工程量变化等都会造成其改变，台班费用差则是由燃油、耗电、单价变化、人工费变化引起的，施工机械的保养与管理对机械使用费也有很大的影响。

间接费分析，包括生产人员是否超编、办公费浪费现象等，是由直接费或人工费乘以间接费费率得到的。

2.3 责任成本法

责任成本法划清了各种经济责任，对预算的执行情况进行计量，定期的汇报业绩，在组织系统内部划清经济责任层次。这种方法要求在企业内部根据控制区域和范围划分成本中心、利润中心以及投资中心多个责任中心，根据责任中心确定责任成本。

责任成本包括工程项目的责任成本，也即是目标成本；项目组织各职能部门的责任成本，包括施工技术部、材料部、机械设备部、质量安全部、财务部等；施工队的责任成本，是成本管理的基本责任主体；施工队班组责任成本等。

责任成本的控制方法有价值工程法、过程控制方法、成本差异分析法等。

2.4 赢得值分析法

赢得值分析法是工程项目进度和成本控制较为成熟的方法，通过累计计划成本（BCWS）、已完成工作预算成本（BCWP）以及已完成工作的实际成本（ACWP）为基本变量，根据成本差异和进度差异反映工程成本和进度的情况。

赢得值分析法要同时监控以上三个参数，以已完成工作预算成本与已完成工作的实际成本之差表示成本差异（CV），以已完成工作的预算成本与累计计划成本之差表示进度差异（SV），确定整个项目工期内的资金预算和进度计划，监督实际成本及工作绩效。这种方法综合了项目进度、质量及成本三大要点，通过比较计划工作量、实际花费、实际挣得量来确定成本和进度情况是否符合预先计划。

3 铁路桥梁施工成本分析与预测

3.1 项目成本偏差的数量分析

工程成本的偏差数量分析既是对成本之间的计划偏差与实际偏差进行比较，找到造成差距的原因，计划偏差是事前预控确定的，实际偏差为成本控制的业绩。

人工费偏差分析，实际用工通常以发包的形式确定，按照实物工程量和定额人工作为劳动费用的基础，由双方确定人工费的单价，定额外的人工可以按照定额人工的比例确定。材料费偏差分析，包括主要材料、结构配件以及周转材料等费用。

3.2 项目成本偏差的原因分析与纠偏政策

引起偏差的原因有主管方面与客观方面两种，应将导致偏差的各种因素列举分类，运用因果分析、分类法、层次分析法等数理统计方法进行归纳总结，找出主要原因。

主观因素包括施工队伍、施工方案、质量标准、进度安排、技术能力、合同部署等，客观因素包括自然因素和社会因素，自然因素为气象条件、地质条件、环境条件，社会因素为物价调整、法律更改、停水停电、设计标准变更等。

纠偏的对策措施包括组织措施、技术措施、经济措施和合同措施四种。组织措施，成本控制属于企业活动，应将成本责任落实到具体岗位和专人，全员参与，并有专门的成本控制机构，形成一个明确的责任体系。技术措施，造好施工方案的对比，不仅考虑经济因素，还要融入技术因素的影响。经济措施，做好成本各种计划和预测，严格控制各项开支，具有完善的奖罚制度。合同措施，合同结构要合理，合同中细致明确各种成本因素，对潜在的风险因素要有相应的应变对策。

4 结语

铁路桥梁施工成本控制的发展与完善，要结合整个的项目周期进行，成本管理本身是一个系统工程，涉及各种部门，要在在工程项目管理体系下实行全过程、全方位的成本控制与管理。人员的技能素质是成本控制的必要条件，参与管理的人员要不断提高技术知识和业务水平，要不断的学习先进的法律条文、规范、规定，以现代的管理理念，建立以人为本的企业管理文化，真正实现全员质量管理的理念。

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