宜昌跃起 第8期

宜昌是一种态势。

2008年7月，盛夏流火。《新理财》宜昌采访组在当地强烈地感受到：在未来短短的几年内，宜昌将实现一次内生性的质变，迅速跃起，一个全新的大宜昌呼之欲出!

这又不仅仅只是宜昌的态势。

起・飞

7月3日上午，湖北省和深圳市在宜昌合作建设的湖北深圳工业园奠基开工。在常人眼里，似乎只是一个奠基开工仪式。

整个奠基仪式现场还是一片稍作平整的土地，不远处水稻和玉米正在茂盛地生长，村民们三五成群地注视着，脸上充满着莫名的期待。

天气异常炎热，地面温度估计已经到了40度，出席仪式的深圳市近300名企业家和深鄂两地的政府官员都沐浴在炽热的阳光下，汗水从他们的脸上不断冒出，悄悄滴落在这片热土上。

宜昌市委书记郭有明热情地表态，我们将努力把宜昌建成中部地区发展环境最优、综合成本最低、经济效益最好的宝地，切实做到为投资者着想，帮投资者成功，促投资者发展，为投资者服务。

湖北省长李鸿忠出人意料地强调说，“有明同志的表态就是湖北省委省政府的表态。我们要做好园丁，做好施肥，浇水的服务。”

随之而来的掌声更加热情。

奠基仪式后，宜昌分别与法国欧莱雅、香港金泰实业、深圳宝德科技、江苏永芳粮油等知名企业签订项目合同和投资协议61个，投资总额224亿元。

宜昌市委书记郭有明向企业家们承诺，宜昌一定会“做的要比说的好”。宜昌市长李乐成的话语同样让企业家们耳目一新：我们将牢固树立“产业第一、企业家老大”的意识。

此前有一个细节：7月2日，宜昌市政府直接出资，包了三架专机，把这近300名企业家从深圳接到了宜昌。

中部政府都在力争承接东部产业转移，广东企业家企业家为何选择了宜昌?海王药业董事长张思民告诉《新理财》，关键是宜昌的软环境。

公务员折服了企业家，政府赢得了企业。立白集团总裁陈凯旋真情地说：“我到过许多地方，也接触过许多地方招商引资的各级领导，在内地政府中，宜昌感觉是最实干的一个群体，这不是我一个人的观点，是我们许多企业界的朋友私下交流中形成的共识。过去只以为像我们这些企业界的人士肯吃苦，现在与宜昌的交流中，发现公务员比老板还肯吃苦。他们敬业，投入、拼命。私人老板是为自己，宜昌政府官员在为宜昌。这点，大家非常感动。从宜昌，我们看到了内地的发展希望。”

“长江更比珠江好，志把宜昌变深圳”，曾主政深圳的湖北省长李鸿忠对宜昌的期望正在变为现实。湖北深圳工业园两年之后，预计实现工业总产值达1000亿元。而2007年，宜昌全市实现生产总值820.9亿。也就是说，仅仅一个湖北深圳工业园将实现宜昌全市曾经的生产总值。

宜昌一次全新的质变正从湖北深圳工业园开始起飞。

谋・变

其实，宜昌这一次全新的跃变比以往更加艰难。

宜昌市政府研究中心副主任杜培和告诉《新理财》，宜昌以往的两次大振兴、大跨越，主要是抓住和利用了两次大机遇。

上个世纪70年代到90年代，宜昌抓住葛洲坝工程兴建的机遇，20年间农业生产总值增长了近5倍多，工业总产值增长了近40倍；城区人口由17.2万迅速增加至44.5万人，城区建成面积由19.5平方公里发展到32平方公里，完成了由小城市向中等城市的大跨越。

20世纪90年代到21世纪初，宜昌抓住三峡工程兴建的机遇，短短10多年时间，GDP总量增加了近10倍，综合经济实力在全省跃居第二位；城市人口增加到80多万，建成区面积达到70多平方公里，实现了由中等城市向大城市的大跨越。

宜昌的两次大振兴、大跨越主要属于外力拉动型。现在，随着三峡工程的即将完工，不可能再有类似的外部机遇，宜昌第三次全新的跃变怎么实现?

今年3月份诞生的新一届宜昌市委、市政府并没有在客观挑战面前徘徊。他们清醒地认识到，“从内部主动力上看，经过近三十年的改革开放，宜昌经济已具备了较高的自主性增长的潜力，拥有一批依靠现代科技发展壮大的高素质知名企业，并被誉为‘宜昌现象’；从外部助动力上看，中部崛起战略实施效应、沿海产业转移的效应、国家在宜昌的一批重点建设工程的带动效应、省支持宜昌建设省域副中心城市的效应等等，都将在未来几年中得到放大。”

宜昌毅然开始了第三次跃变，加快建设省域副中心城市，实现由大城市向特大城市的大跨越。

这是宜昌的一次蝶变，必须靠自己的内部主动力来实现。

智・政

新一届宜昌市执政者自身也面临着跃变，惟有执政者自身的跃变才有可能引领整个大宜昌实现第三次振兴。

宜昌市委书记郭有明为此指出，“当前最重要、最紧迫的任务”是解放思想，要以思想大解放促进大开放、大发展。

新的跃变先从执政者自身开始，一场执政思想变革行动悄然推进：

在观念更新上，由过去“破旧”为主转向“立新”为主。过去侧重点在破除旧的传统的思想观念束缚，现在则是按照科学发展观的要求树立与之适应的新的执政理念、发展理念、生活理念等等；

在体制改革上，由以往“纵向突破”为主转向“横向突破”。过去的侧重点放在纵向行政管理权力下放、放活企业和单位企业的改革改制上，现在应该放在突破横向行政区划制约、加强区域一体化发展和生产要素在企业间的优化配置发展产业集群方面；

在领导方式改进上，由过去“敢不敢干”为主转向“善不善为”为主。过去要求“放开手脚大干，敢于吃螃蟹”，发展越快越好；现在重点要求按照“五个统筹”科学发展观的要求，能干会干善干，实现可持续又好又快发展。

同时，宜昌市委书记郭有明又指出了“宜昌最大的实际，是发展不够”。

今年3月，得知湖北省政府准备设立湖北深圳工业园，宜昌立即与深圳市有关部门就在宜昌设立“深圳工业园”进行洽谈。

4月18日，湖北省发改委批准宜昌建设湖北深圳工业园。

还是4月，宜昌被国家商务部认定为“加工贸易梯度转移重点承接地”。

还是4月，湖北深圳工业园获批后，宜昌立即派出多个招商专班，常驻深圳，叩门招商，拜访了300余家企业。

5月下旬，宜昌市委书记郭有明、市长李乐成赴深圳，与深圳市市长就在宜昌设立湖北深圳工业园进行商谈。

6月中旬，郭有明、李乐成率团赴深圳参加省政府举办的鄂港粤经贸洽谈会，再次拜访客商。

其间，宜昌邀请70多名深圳企业家代表团前来实地考察，洽谈投资事宜。

7月2日，宜昌包机3架，将近300名企业家从深圳迎接到宜昌。

7月3日，湖北深圳工业园在宜昌奠

基开工，投资项目签约总额224亿元。

短短3个月的时间，从设想到开工签约，“宜昌速度”一点不亚于“深圳速度”。

而“宜昌速度”更加凸显了执政者的“宜昌智慧”。宜昌除了依靠自身的内部主动力，还巧妙地整合了外部助动力，

把宜昌的新跃变与湖北省支持宜昌建设省域副中心城市结合起来，省市共建深圳工业园；

把宜昌的新跃变与国家扶持东部产业转移结合起来，拿到“加工贸易梯度转移重点承接地”的金字招牌；

把宜昌的新跃变与深圳进行产业转移结合起来，两市共建深圳工业园，甚至曾有工业园税收与深圳分享的设想；

把宜昌的新跃变与国家中部崛起的战略推进结合起来，深圳工业园必然在用地等各方面获得政策倾斜。

宜昌，真实的宜人之城、昌盛之地。“我们宜昌人自己也感受到了这种发展变化，你们过几年再来宜昌的话，会看到一个新的大宜昌，一定会让你们惊讶!”宜昌市财政局长王金建由衷地告诉《新理财》。

好・快

宜昌如此快速跃变，能摆脱一些中西部地区竞相利用“土地资源和劳动力成本优势”以及“环境生态承载空间”来换取经济快速增长的老路吗?

《新理财》宜昌采访组离开宜昌的时候，却找到了最生动的答案。在回京的列车上，恰好遇到了宜昌市夷陵区龙泉村的几位村民，他们专门去首都旅游。于是，一次旅途中萍水相逢的闲聊开始了。

“老乡，你们生活真不错啊，还可以到处去旅游!”

“是啊，家里都没有地了，正好去看看首都。”一位老大爷笑着说。

“地没有了?那你们怎么生活?怎么还有钱旅游?”

“稻花香酒厂你知道吧，就在我们村，他们占了我家的地，把我儿子和媳妇都招去上班，一人一月拿1000多块，我和老伴政府都给办了养老保险，一人按月给200多块，我老伴照料山上的柑橘树，一年也能换万把块，我平常在村里打短工，一天也不少于50块呢!”

“那政府征你们的地，你们有不愿意的怎么办?酒厂里的污水是不是把小河弄脏了?”

“的确有一户人家不同意，镇上村里的干部就一直做工作，等了3年才把这一小块地征了。你说的酒厂，以前确实有污水，又黑又臭，弄得我们都捂着鼻子躲着走，现在好了，酒厂建了两座污水厂，排出来的水沟修成人工河，里面都养着金鱼，我们晚上都到河边凉快。”

笑谈中，一个中年男子走了过来，原来是带着村民出来旅游的一名村干部。记者趁机暗访了起来。

“听那位老大爷讲稻花香酒厂就在你们村，这个厂子发展得挺快吧?”

“现在是大集团了，还在扩建，一年给区里就交一个多亿税。老总原先也是农民，我们邻村的，原先的小酒厂成了现在的大集团，主要靠政府的扶持。”

“酒厂占你们地时，你可是村干部，你最担心什么?”

“我最担心没地种了怎么办，现在看来反了过来，因为年轻的可以到酒厂上班，年老的可以按月领养老金；我现在反而最担心没失地的，因为光种地只能够自己家的口粮!”

记者顿时惊讶!

宜昌的第三次跃变，不正是政府、企业、民众、生态的一种协同发展吗?