农村公路管理部门档案的整理与分析现状

[摘 要]我国近年来各方面发展迅速，国家积极制定法律法规实现农村公路交通的的合理化建设。农村公路档案管理部门的档案整理工作从狭义上讲，是档案业务的工作化，是农村公路管理档案室和档案馆围绕档案这一核心所进行的一系列工作业务，以科学为基本原则管理档案，从而积极促进农村交通发展，为社会各项事业服务。

[关键词]农村公路；管理；档案

前言

随着近年来农村公路建设的不断深入推进，建设过程中产生了大量相关的资料，这些资料真实反映了建设的详尽过程，真实记载了工程建设成就，具有重要的利用价值。从“十一五”开始，党中央、国务院把“三农”问题提升到了前所未有的高度来对待，全面实施了社会主义新农村建设，完善社会主义新农村建设制度，制定相关法律法规为农村各方面建设提供有利条件。

1.农村公路管理部门档案整理与现状分析存在的问题

1.1农村公路档案整理现状认识不够准确

“农村公路网建设作为公路交通部门解决“三农”问题，促进农村经济快速发展的重要举措，更是成为当务之急。农村公路建设项目的全部单位工程，诸如勘察设计，工程监理等，应该通过一系列严格把关，招投标，签订合同后才开始实施。农村公路连接农村的千家万户，农民群众非常关心。而在实施村村通过程中，每年都有大量的群众到市农村公路管理处查询自己所在行政村通村道路的建设、里程、资金筹措、质量管理等方面的情况，完善咨询体制势在必行。农村牧区公路作为公路网的有机组成部分，是农村公路重要的公益性基础设施。但是，由于资金限制等原因，农村公路的养护与管理目前还无法得到圆满的解决，正确认识我国公路现状，准确分析，制定相关政策才能避免只建不养，公路损坏严重等“行路难”问题。

1.2农村公路档案整理设施落后

自改革开放以来，相关部门对农村公路档案整理一直重视度不高，对于农村公路档案管理工作不规范行为的相关处理政策力度比较薄弱。同时，农村公路档案整理硬件设施的不完善与相关技术型人才的缺失同样影响着农村公路档案的整理。为农村公路建设服务工作，这是档案管理工作的出发点和落脚点。对农村公路建设进行质量跟踪管理不失为一种良策。解决先进农村公路档案整理硬件设施与先进人才问题，改善农村公路档案整理结构，加强对农村公路档案整理体系监督力度，是促进农村公路档案整理的必要条件。

1.3缺少相应法律法规规范农村公路档案整理体系

随着我国国民经济的不断发展，交通建设不只在城市大举兴建，也在广大农村地区迅速地开展起来。农村公路档案作为交通建设的科学而可靠的依据，农村公路档案整理也就不同于其他文献。档案作为历史的记载，具有真实性与可信性，为其他文献提供依据，除了具有凭证作用外，还具有法律上的效力。新时期进入法制社会，但是我国法律体系还有待于进一步健全，农村公路档案整理体系缺乏相应法律法规的规范，这为后期再续开展农村公路建设设置了障碍，不利于农村经济建设与全面发展。

2.针对农村公路现状分析与档案整理存在问题的解决办法

2.1重新正确认识农村公路档案整理现状

就目前的实际情况来看，我国农村的公路现有的工程技术力量和养护管理力量，只能基本满足主要干线公路，而无力兼顾农村牧区公路的管理工作。档案部门应该积极了解掌握近年来我国农村公路档案信息，重新正确认识农村公路档案整理现状，积极参与合同的签订工作，将工程文件材料的积累，整理，归档等工作安排有序进行，同时合理分派人员任用，采取专人档案负责制，保证档案的安全性与事后责任可追究性。针对我国农村公路发展现状，分析目前农村公路在养护与管理方面存在的问题，并就如何完善农村公路管理提出了建设性意见，为把我国农村公路发展提到小康建设的战略高度，积极探索与时俱进、开拓创新、超前发展的农村公路快速发展之路而努力，从而为农业和农村经济发展提供良好的交通环境。

2.2引进农村公路档案整理设施与人才

农村公路档案作为农村公路工作的真实反映与农村公路宣传教育的生动素材，完善农村公路档案整理设施显得尤为重要。近年来农村公路档案事业发展较快，农村公路档案工作人员解放思想，改革创新，已经逐步把工作重点转移到为社会主义新农村建设提供档案的利用服务上来。然而，农村公路档案整理硬件设施的不完善与相关技术型人才的缺失在一定程度上仍然影响着农村公路档案的整理。对农村公路建设进行质量跟踪管理，相应地引进先进农村公路档案整理硬件设施与先进人才，改善农村公路档案整理结构，加强对农村公路档案整理体系监督力度，不失为一种促进农村公路档案整理的有效途径。农村公路工程建设具有投资大，资金来源渠道多，建设工期长，等特点，这就使得农村公路工程档案具有广泛性，复杂性，与阶段性。农村公路管理部门对于档案的管理是基于对于现状的分析，现状分析的准确性与档案管理的精确性相结合，才能在一定的角度上有效地促进国家农村健康稳定可持续发展。

3.对农村公路管理部门档案整理的建议

我国对农村公路及其档案管理力度逐年加强。农村公路的每一条道路从建设之日起就建立了档案。此外，相关部门每年都会定期组织优秀工程技术人员对农村公路进行普查，将每一条路的状况，诸如危桥、险路等都重点记录在案，而这些档案作为国家批准维修拨款的重要依据就需要保证其合理性与真实性。国家根据档案情况，对一些需要维护的及时拨付经费、组织人员进行维修，以此保证人民群众的通行安全。农村公路档案是农村公路工作的真实反映，是农村公路宣传教育的生动素材。提高农村公路档案管理宣传，积极培养优秀农村公路档案管理人员，加强农村公路档案整理意识，制定并实施严格的公路档案管理制度，不断加强农村公路档案的开发利用，这些都是农村公路事业健康持续稳定发展的重要举措。

参考文献：

[1]崔蔷，农村公路建设与档案整理的四个方面，中国建筑，2012

[2]张立合，浅谈农村公路档案管理的重要性及其利用，山西大学学报，2013