人事局（编办）上半年工作总结

半年来，我县人事编制工作以十七届四中全会精神为指导，牢固树立科学发展观和科学人才观，深入实施人才强县战略，加大人才资源开发力度，坚持 “改革、创新、规范”的工作宗旨，深化各项人事制度改革，创新体制机制，强化人事人才工作公共服务职能，加强公务员和专业技术人员队伍建设，促进人事人才工作全面发展，为我县经济社会又好又快发展提供强有力的人事人才保障，各项工作任务进展顺利。

一、主要工作及成效

（一）营造有利于人才创业创新环境，为县域经济发展提供人才保障和智力支持

坚持服务理念超前一步，坚持服务重点对象跨越一步，坚持服务基层走近一步。通过成立人才协会、慰问各行各业专家、嘉奖优秀公务员等形式，不断优化我县人才服务环境。

1、推荐协会会员，筹建人才协会。为实施“人才强县”战略目标，按照县委、县政府成立“县人才协会”的要求，认真做好会员推荐工作，已组织推荐第一届人才协会会员124名，正等待会议的召开。将通过开展此项工作，在全县努力营造 “尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好氛围。

2、走访慰问专家，激发工作活力。春节前夕，由县委组织部部长带领人事局相关人员，逐一走访慰问为经济社会发展作出突出贡献的21名各行各业专家，向他们送去鲜花、慰问品和县委政府的春节问候。通过走访慰问，进一步激发广大专家干事创业的工作热情。

3、嘉奖优秀公务员，调动工作积极性。根据省、市文件精神，对在公务员考核中被评为优秀等次的390名同志给予嘉奖，并发放一次性奖金800元，进一步激励大家忠于职守，勤政廉政，提高效能。

4、出台公开选调政策，优化人才资源配置。为进一步深化人事制度改革，建立和完善人才流动的良性机制，树立“公开、平等、竞争、择优”和德才兼备的用人原则，让优秀人才脱颖而出，优化配置人才资源，制定并报县人民政府出台了《县直机关事业单位工作人员选调实施办法》（试行）。大胆尝试，采用公开选调的方式为县新农合办选调3名工作人员。

5、编制人才规划，提供人才保证。根据党的十七大提出的更好实施人才强国战略的总体要求，着眼于为实现全面建设小康社会奋斗目标提供人才保证，结合实际，制定了《县中长期人才发展规划》。

（二）精心组织，确保各项人事工作稳步推进

1、重视年度考核，严格进行把关。围绕“德、能、勤、绩、廉”制定考核量化参考表，充分发挥年度考核的奖优治劣作用。全县参加考核的机关事业单位工作人员共有12795人，其中：优秀2355人，称职10196人，基本称职9人，不称职4人，未定等次231人（其中：受党政纪处分未定等次13人、试用期未定等次218人）。

2、坚持申报原则，做好进人计划。一是根据市人事局关于申报20__年机关事业单位进人计划的通知要求。结合我县实际，共上报申批全额事业单位进人计划273人，差额事业单位进人计划21人；二是积极做好20__年公务员招考计划的申报工作，经统计，我县8个公务员岗位有1378人竞争；三是上报高校毕业生见习基地见习岗位100余个。

3、按照工作职责，开展各类统计。一是完成行政机关1335名公务员分职务属性、分职务层次、分任职年龄段、分任职时间段的调查统计；二是对－期间公务员和机关工作人员录用情况进行统计；三是认真做好各级行政机关公务员统计ū怼⒐惺乱档ノ还芾砣瞬拧⒆ㄒ导际跞瞬抛试赐臣票ū恚芯闷笠怠⒓寰闷笠低臣票ū恚亍⑹乱档ノ还ぷ魅嗽惫ぷ释臣票ū砉ぷ鳎凰氖峭瓿闪嘶贡嘀颇甓韧臣乒ぷ鳌mü险嫱臣疲飨钊耸率葑龅降鬃忧濉⑶榭雒鳌?/span>

4、岗位设置基本完成，下步工作任务明确。在全县各事业单位的共同努力下，事业单位岗位设置工作基本完成。截止目前，全县有217家事业单位的方案经市局核准通过，共设置岗位数10801个，其中：专业技术岗位9858个，管理岗位136个，工勤岗位807个。为进一步推进事业单位岗位设置管理工作，对编制岗位说明书、制定岗位设置实施办法、岗位聘用、岗位确认、兑现工资、检查验收等工作步骤做出明确安排。

5、加强评审委员会建设，严格专业技术职务评聘。一是今年上半年重新组建了我县的系列专家初评委，专业技术人员超过200人的系列都组建了专家评委库；二是完善评审工作程序，保证评审工作质量。加强资格审查力度，确保专业技术人员在申报评审专业技术职称资格时，做到 “两保证”和“两公示”。到目前，共进行资格审查800余人，核验专业技术职务聘书10000余份。

（三）认真落实各项人事政策，不断提升公共服务水平

按照效能政府四项制度的要求，紧扣人事人才领域中群众最关心、最直接、最现实的利益的问题，努力为服务对象提供最优质的服务。进驻政务中心窗口共办理大中专毕业生报到登记16人，办理 档案管理103件，户口管理10件，开具各类证明130余份，档案查询1000余人次；根据政策规定，晋升机关工作人员级别工资、档次工资和事业单位工作人员薪级工资，办理了26人退休（退职）手续，核发职工病故后一次性抚恤和遗属生活困难补助费35人，补发190人一次性抚恤金200万元，审批6975名教职工奖励性绩效工资的分配工作，对受党政纪处分的5名机关事业单位工作人员办理降职、降资手续；报市委组织部、市人事局为17名大学生“村官”办理解除聘用合同手续；对在大中专院校就读期间荣获省运会、省城运会金牌的2名学生，免试安排到事业单位工作；按照法定程序，代县政府办理了6名县管干部的人事任免、1名事业单位工作人员的开除行政处分和4名人员辞职手续办理；配合县民政局，组织开展了为期5天的退役士兵计算机技能培训；完成各类人员资格考试28项，办理和发放各种执业资格证书25本，职称外语合格证103份；共办理人员调动30人，其中：外县调入5人，调出4人，县内调动21人。

（四）规范机构编制管理，做好事业单位法人年检工作

1、机构编制管理逐步规范。根据经济社会发展需要，提交县政府常务会和县委常委会，分别研究成立了“县城市综合执法管理局”和“县接待处”机构设置等有关问题。反复修改19项议题准备提交县编委会，做到意见建议科学客观，为编委会决策提供真实、可靠的依据。同时，遵循凡是涉及机构和人员编制的事项，必需通过县编委会讨论研究的原则 。

2、乡镇机构改革未雨绸缪。一是精心准备，迎接省市编办领导到我县调研乡镇机构改革。围绕省编办印发的《关于深化乡镇机构改革实施意见》的七项调研内容，汇报了县开展乡镇机构改革取得的成效、存在的问题和下步改革的意见建议；二是开展深化乡镇机构改革管理体制问卷调查工作。针对乡镇事业单位的现行管理体制现状和下一步深化乡镇机构改革中事业单位管理体制（上划管理、双重管理、乡镇管理），发出问卷调查表103份。调查结果表明：现行的管理体制与运行机制之间存在急需解决的诸多矛盾。

3、事业单位年检工作“四个到位”。今年是事业单位网上年检的第一年，在年检工作中做到“四个到位”即：严格审查到位、人性化服务到位、协调督办到位，大大提高了工作效率。截止3月31日，完成需年检的事业单位210家，进行变更登记33家，设立登记2家，证书补领1份，网上年检覆盖率、完成率和合格率均达100%。

（五）认真做好自主择业军队转业干部的管理与服务，切实抓好企业军队转业干部解困维稳工作

1、加强对自主择业干部的教育管理，认真做好日常服务工作。我县现有自主择业干部5人，为做好自主择业干部的管理服务工作，平时加强对自主择业干部的教育管理，积极为自主择业干部办理医疗保险，开展自主择业干部走访慰问活动，组织开展创先争优活动。全面了解掌握他们的工作、生活、身体状况，做到底子清，情况明。

3、开展送温暖活动。春节前夕，深入44户企业干部家中进行慰问，送去被套一床，与他们聊聊家常，听听心声，希望他们在新的形势下继续保持优良传统和作风，从自身做起，讲大局、讲团结、讲稳定，为构建和谐再立新功。

（六）全力以赴，支持抗旱救灾工作

面对百年不遇的干旱，全局干部职工积极响应县委县政府的号召，切实抓好联系点抗旱救灾工作，最大限度地减轻农民群众的旱灾损失。一是局领导带队，深入调研，实地指导。深入到联系点的村、组、户进行调研，了解和掌握真实情况，针对不同人群，指导采取不同用水自救方式，驻村帮助抗旱工作人员还帮助群众挑水、运水；二是筹措资金，支援抗旱。组织全局干部职工两次共捐款21000元，还从本单位工作经费中划拨5600元，购买水桶200只分发给单位联系点——双箐口村委会困难群众储水。同时，向民政、水务等相关部门协调资金30000余元，用于联系点运水车辆费用和抽水费用。

（七）部门自身建设进一步加强

1、创先争优活动深入开展。在创先争优活动中，以“发挥人才作用，推动发展”为主题，突出“五个强化”，注重实效，坚持四个结合：即，与创学习型组织、当学习型干部相结合，在学习方面创先争优；与推进人事部门业务工作相结合，在工作业绩上创先争优；与服务发展、服务民生、服务群众相结合，在作风效能上创先争优；与加强班子建设和队伍建设相结合，在树立良好形象上创先争优。通过宣传动员，充分调全动局干部职工参与创先争优活动的积极性。

2、效能政府四项制度建设稳步推进。在推行效能政府四项制度工作中，既负责督促指导全县各行政部门开展行政能力提升制度建设，切实当好指导员；又开展好本部门四项制度的实施工作，切实当好操作员。传达学习文件精神，干部职工对开展效能政府四项制度工作的重要性和紧迫性认识有了提高，成立了领导机构，制定了实施方案，明确了工作重点，并认真做好与 责任政府、法制政府、阳光政府系列制度实施的衔接工作，不断提高各项制度的执行力。

3、党风廉政建设不断加强。工作中，坚持做到以下几点：一是领导班子以身作则，认真学习并严格遵守党风廉政建设、反腐败建设的一系列规定和文件；二是经常在各种会议上强调党风廉政建设的重要性，做到警钟长鸣；三是自觉接受监督，凡事涉及重大决策、重要事项审批，都主动邀请第四纪工委参加，营造风清气正的人事外部形象。

4、干部队伍素质不断提升。我局始终把树立“团结、务实、敬业、高效”的人事精神，打造“讲团结、负责任、求实效、做表率”的领导班子和“思进取、强合力、增素质、树形象”的党员干部队伍目标贯穿于整个机关自身建设中，不断加强人事人才科学发展的理论学习，提高了领导班子抓科学发展、科学决策的能力和综合管理能力。创新学习形式和丰富学习内容，每周一采取业务研讨、学习交流和看电教片等形式，认真学习人事编制业务知识、法律法规、党纪条规，紧密结合人事人才工作实际，做到学以致用，进一步提高办事效率，积极营造“学习型机关”、“服务型机关”的氛围，努力打造人事干部队伍新形象。

5、关注 “五类人员”，做好春节慰问。20__年春节临近,采取精神慰问与物质慰问相结合的方式，认真做好农村贫困户、干部、各类专家、“三支一扶”志愿者及退休老职工共76人的春节慰问工作，折合发放慰问金25000元，针对不同慰问对象，撰写并发放各类春节慰问信共66份，真正把党和政府的关怀和温暖送到他们家中，使他们过好一个欢乐、祥和、喜庆的新春佳节。

二、存在的问题

半年来，我局各方面工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一些问题。一是大中专毕业生回来报到的人数逐年增多，就业压力不断增大；二是人才环境需要进一步优化，人才激励机制和评价机制人需要进一步健全；三是事业单位岗位设置工作和政府机构改革工作推进较为缓慢；四是事业单位绩效工资政策不明朗，严重影响着工作积极性；五是企业军队转业干部维稳工作情况复杂，形势严峻。

三、下步工作计划

1、组织召开“县人才协会”成立大会。

2、按照公务员录用程序，组织进入资格复审人员进行资格复审、面试，拟录用人员公示、体检、考核等相关工作。

3、组织开展三项培训工作。即：专业技术人员晋职培训；事业单位新进人员初聘培训；公务员“忠诚教育”教育培训和专业技术人员“低碳经济”教育培训。

4、组织20__年事业单位公开招考大中专毕业生工作。

5、继续推进事业单位岗位设置管理后续工作；

6、继续做好政府机构改革的相关工作。

7、按照省市关于县乡机构改革的要求，做好我县下一步乡镇机构改革的各项准备工作。

8、认真做好其他事业单位绩效工资改革的准备工作。

9、继续推行效能政府四项制度建设和开展创先争优活动。