黄石市物流业发展的现状及对策

物流业是融合运输业、仓储业和信息业等的复合型服务产业，是国民经济的重要组成部分。大力发展现代物流业，不仅是促进物流业自身平稳较快发展和产业优化升级的需要，也是服务和支撑其他产业的调整与发展、增加消费和扩大就业的需要，对于促进产业结构调整、转变经济发展方式和增强经济增长内生动力具有重要意义。

一、黄石物流业发展的优势分析

（一）长江经济带开放开发的发展机遇

黄石是我国中部地区的原材料工业基地和国务院批准的沿江开放城市之一，是中部崛起战略中“三基地、一枢纽、一中心”的重要组成部分，处于长江经济带的优先开发地段，是武汉城市圈的副中心，在产业发展、商贸流通、物流一体化对接等方面均被赋予重要地位。2004年2月，设立黄石棋盘洲保税物流中心（B型）得到批复，这是继武汉东西湖保税物流中心之后，我省获批的第二家B型保税物流中心，对改善黄石物流环境、承接沿海产业转移、推动加工贸易转型升级具有重要意义。2014年黄石新港、棋盘洲长江公路大桥、沿江铁路以及距园区10分钟车程的黄冈机场已被国家列入走廊规划。作为湖北长江经济带开放开发的重要支点、武汉城市圈的副中心城市和鄂东区域经济龙头，黄石具备推进新一轮开放开发的良好条件和发展环境。

（二）优惠的政策扶持优势

黄石是全国第二批资源枯竭型转型试点城市，是武汉城市圈“两型社会”建设综合配套改革试验区的副中心城市，也是中部地区比照实施振兴东北等老工业基地和西部大开发政策试点城市。随着国家实施西部大开发、促进中部地区崛起、构建“中三角”城市集群和保增长、扩内需、调结构等一系列战略政策的深入实施以及新型工业化、城镇化的发展加快，位居长江经济带和“中三角”城市集群几何中心的黄石正面临着千载难逢的发展机遇和政策扶持优势。

（三）独有的区位交通优势

黄石拥有73公里的长江岸线和一类口岸，拥有国家一类水运口岸，是全国53个重点港口城市之一，是长江中游少有的天然深水良港，可常年停泊万吨级货轮，5000吨级远洋货轮可常年自由进出。黄石新港（物流）工业园区拥有优质长江深水岸线约7.7公里，是黄石市乃至长江中游地区唯一具有公铁水无缝对接区位交通条件和临港产业发展优势的园区。黄石有国家一级铁路干线武汉――九江铁路通过；黄石火车站为二级铁路客货运站，拥有湖北省第一条全封闭的武黄高速，武九动车组贯穿整个市域；武汉城市圈城际铁路目前也已经开通；沪蓉高速、京珠高速和106国道以及规划建设的大广高速和杭瑞高速，咸黄高速穿城而过；黄石长江大桥和鄂东长江大桥使黄石与我国中部东西轴线区域的各个城市都形成了顺畅的连接。

（四）自身的经济基础优势

2014年，我市GDP为1207亿元，已经进入工业化中期加速发展阶段；城镇化率达到超过50%，进入新型城镇化加速推进阶段。“十二五”期间，一批重大产业、基础设施和社会事业项目相继建成，黄石经济技术开发区作为部级开发区正在建设。这些为黄石经济社会实现跨越式发展奠定了坚实的基础。

二、黄石物流产业的发展现状及存在问题

（一）发展现状

（1）发展规模不断扩大。黄石市的物流行业构成特点突出、层次鲜明。大部分物流行业集中在传统物流服务领域（如运输），新兴的物流行业（物流信息、第三方物流等行业）快速崛起，其他物流行业（仓储、配送等）完善了物流服务体系。物流行业的发展已经形成一定规模。2014年底，社会物流总额2012.91亿元，较上一年度增长11.5%。

（2）服务主体迅速成长。黄石市已在运管部门、工商部门注册登记的各类物流企业达2887家。其中，按物流企业基本类型分为三大类：货物运输型企业2515家，占87%；仓储服务型企业106家，占3.67%，综合服务型企业266家，占9.21%。按物流企业功能类型分为七小类：运输2316家、货运信息203家、快递服务39家、仓储106家、配送23家、物流162家、水路44家。注册资金1000万以上的物流公司16家，500～1000万的物流公司24家，100～400万的物流公司32家，50～90万的物流公司36家，10～49万元的物流公司34家，10万元以下的物流公司20家。大中小型企业从数量上来讲分布比较均衡，但质量上还有待进一步提高。A级物流企业有三家，其中4A级企业两家，分别是大冶有色物流有限责任公司、湖北全诚物流有限责任公司；3A级企业一家――天海物流责任有限公司。

（3）基础设施不断完善。截至2014年，黄石完成物流项目投资20亿元。其中，交通物流项目4.8亿元，社会一般物流项目15.2亿元。布局规划了由综合物流园区（中心）、大型物流分拨中心、农村综合物流服务站组成的三级物流网络，能满足全市各行各业的物流配送服务需求。同时，物流行业综合信息化平台、物流产业统计信息化平台在同步建设中。

（4）服务能力逐步增强。近年来，全市物流服务体系逐步完善，服务功能不断增强。物流企业积极推广应用越库配送、共同配送、供应商管理库存等服务模式，满足现代零售企业小批量、多频次、快周转的物流服务需求。家电、农副产品等专业物流形成一定规模，冷链物流得到了广泛的应用。信息科技的广泛应用，大大提高物流企业的服务能力和供应链管理水平。

（二）存在的问题

（1）整体实力不强。黄石物流企业普遍小、散、弱，多数主要从事传统的货物运输业务，缺乏龙头企业。全市4A级物流企业仅3家，3A级物流企业2家，大多数物流企业竞争实力较弱。由此，大量业务外流，实际吞吐量由10万标箱/年，萎缩到1.9万标箱/年。

（2）服务水平不强。我市现代物流特别是第三方物流尚未形成规模，多样性、高品质、个性化物流需求得不到有效满足。物流信息化、标准化程度不高，物流企业信息技术应用落后，信息渠道不畅，物流业发展与信息技术快速发展“不合拍”。

（3）高级人才匮乏。物流专业人才匮乏，物流从业人员管理、培训、教育机制不完善，行业素质参差不齐，专业人才特别是高端物流专业人才缺乏，从业人员现代物流意识不强，难以适应现代物流发展的要求，缺少物流业发展的领军人物。

（4）管理体制不顺。目前，我市物流业仍然是条块分割、部门分割分散多元管理方式，涉及发改、商务、铁路、交通、邮政、能源等多个部门，管理上存在缺位和错位，市场秩序较为混乱，发展环境不优。与其他先进地区相比，我市缺乏与国务院、省政府物流业调整和振兴规划相配套、操作性强的系列政策措施。

三、推进黄石物流产业发展的对策

（一）加快现代物流网络建设

完善铁路、公路、水路“三位一体”的综合交通运输网络，加快建设棋盘洲、罗桥、花湖等3个综合性物流园，打造黄金山、西塞山、铁山、大冶城北、陈贵、阳新兴国和富池等7个物流中心；改造提升专业市场，集中力量培育3～5家特色鲜明、集散功能强、辐射市内外、连通全国的大型现代化批发市场。到2020年，通过整合资源形成花湖、棋盘洲、罗桥、金湖、兴国五大商贸物流聚集区，初步建立一套高效通畅、协调配套、绿色环保的现代商贸物流服务体系；引导和培育一批能够适应商贸服务业发展需要、具有较强竞争力的商贸物流服务主体，较好地满足城市供应、工业品下乡、农产品进城、进出口贸易等物流需求。

（二）提升物流现代化水平

鼓励企业应用现代信息技术与管理手段，实现信息资源的共享和连通，利用物流商品信息网络实现电子商务和网络交易，积极发展网上商店、网上交易；鼓励物流企业广泛采用条码、智能标签、无线射频识别等自动识别和标识技术、电子数据交换技术、可视化技术、货物跟踪技术等，实现商品来源可追溯、去向可查证、物流流程可视化；支持商贸服务企业与物流企业、生产企业通过共用信息系统，实现数据共用、资源共享、信息互通，提高企业对市场变化的反应能力和供应链管理水平；加大物联网技术在商贸物流中的推广应用，提高我市商贸物流现代化、智能化水平，推动智慧物流发展；进一步完善综合运输体系，大力采用和推广多式联运，优化各种运输方式的比例，合理组织、配置物流资源，优化物流配送路径，降低运载车辆空驶率。

（三）培育现代物流企业

集中力量培育3～5家特色鲜明、集散功能强、辐射市内外、连通全国的大型现代化批发市场，使之成为区域内的商品集散中心，加工交易中心，价格形成和信息中心；鼓励本地物流企业以参股、控股、兼并、联合、合资、合作等形式组建成为大型物流集团或特色物流领域的领导企业；鼓励引导本地现有大型工商企业将物流业务有效分离出来，应用现代信息技术，借助政府的政策扶持，发展成为具有综合服务能力的第三方物流企业；大力引进一批国内外知名商贸物流企业，重点引进发达地区在铁路、公路、港口物流运输方面比较成熟的物流企业，引进在城市配送、仓储、货代、快递、物流咨询、综合物流方面有优势的物流企业，借力提高我市商贸物流业整体服务功能和发展水平。

（四）加大政策支持力度

一是土地价格和电价政策。对物流园区和物流中心项目，在规划和使用土地的审批上给予优先安排。物流企业的经营性用地，应当采用招标、拍卖或者挂牌方式出让或租赁；对物流企业生产性用地优先供地，企业新增物流仓储用地自建成后3年内按土地出让金的一定比例予以奖励。大型超市、物流企业、连锁企业配送中心以及其他大型商贸流通服务企业使用的大型冷藏、冷冻和各类生产加工设备，经供电部门确认、物价部门批准，对其用电设备单独计量并按当地工业电价标准收取电费。二是税收优惠政策。凡符合联运企业条件的物流企业，经税务机关批准，可使用联运业务专用发票；新办独立核算物流企业，自开办之日起可享受免征、减征所得税优惠。三是投融资政策。支持拓宽物流业融资渠道。加强银企合作，鼓励物流企业利用境内外资本市场融资或募集物流业务发展资金；各类金融机构要创新拓展与物流业相配套的物流银行业务，对实力强、效益好的物流企业给予重点信贷支持；支持资产质量优、经营管理强、具有成长潜力的股份制物流企业上市。四是快速通关政策。促进物流企业与口岸通关监管部门信息联网，提高物流信息化应用和管理水平，继续深化进出口货物报关、报检、查验、征税、验放等环节通关管理模式改革；边防、海关、检验检疫、海事、税务、外汇管理等部门要在有效监管的前提下简化作业程序，提高查验效率；建立海关监管、商品检疫、地面服务一体化的货物进出境快速处理机制。五是人力资源政策。积极引进一批具有国际视野、懂经营、善管理的物流专业人才。同时，加强物流人才培养，支持有关学校开设物流专业课程，与物流企业合作建立教育培训基地，多渠道多形式开展从业人员岗前培训、在职培训和职业资格培训，为发展现代物流业提供智力和人才支撑。

（作者单位为中共黄石市委党校）