服务外包提升中国新的竞争力

2015年，在全球经济复苏缓慢、国内经济下行压力加大的背景下，中国服务外包产业发展总体向好。2015年中国企业签订服务外包合同金额1309.3亿美元，同比增长22.1%。其中，中国承接“一带一路”沿线国家服务外包合同金额178.3亿美元，执行金额121.5亿美元，同比分别增长42.6%和23.4%。今年9月10日在南京召开的全球服务外包大会上，商务部副部长钱克明透露，中国服务外包产业规模已扩张至千亿美元，其中承接离岸服务外包业务执行金额由2006年的13.8亿美元迅速扩张到2015年的646.4亿美元，一跃成为全球服务外包大国。得益于服务业全球化的深入推进和中国服务业的发展繁荣，服务外包这个中国开放型经济体系中最有活力的组成部分，正在进入持续快速稳定发展的阶段。服务外包产业这匹逆势上扬的“黑马”正成为中国经济发展的“新星”。

“人力+车间”转向“人脑+电脑”

一讲到服务外包，大家头脑中首先想到的就是广为熟知的：呼叫中心。值得注意的是，在信息技术日新月异的发展变化下，服务外包的内涵和定义在不断延伸，它是基于互联网、物联网、云计算等一系列新技术应运而生的新的商业模式，彻底颠覆了服务难以进行跨国界贸易的传统理论。比如高大上的外包：2005年，美国花旗银行在大连设立了运营中心，主要就是为花旗集团亚太地区提供金融后台的数据处理。银行的总部在北京和上海，但数据处理中心可以在大连，这样能极大地减轻金融系统的自营压力。还有更多跨国公司已经把员工招聘、财务处理、网络数据、物流配送等等这些非核心的业务由过去的自营转为外包。

中国服务外包起步较晚，发展始于20世纪90年代跨国公司经营战略的调整。随着经济全球化的加快，跨国公司通过制造业外包向中国转移制造业价值链中的组装加工环节，也导致了外商在华投资的高潮，中国也被称之为世界工厂。

但是现在，外国投资者对华投资的重心已经从制造业转向不断增长的服务业，以2014年为例来说，流入中国的外资仅增长1.7%，总计1195.6亿美元，但其中服务业吸引外商投资662.3亿美元，占全国外资总额的55.4%。而中国越来越多的企业开始接受这一新兴的服务理念，据悉，2015年，中国企业承接信息技术外包（I-TO）、业务流程外包（BPO）和知识流程外包（KPO）的离岸服务外包执行金额分别为316.8亿美元、91.7亿美元和237.8亿美元，同比分别增长8%、16%和27.4%，占比分别为49%、14.2%和36.8%。

有港媒评论称，忘掉数以千计的中国工人埋头组装电子产品或缝合运动鞋的旧景象吧。网络销售、短线股票交易以及服务业的崛起，正日益形成中国新的竞争力。

城市发展的新名片

开展服务外包，企业能将有限资源专注于其核心竞争力，利用外部专业服务商的知识劳动力，来完成原来由企业内部完成的工作，从而达到降低成本、提高效率、提升企业对市场环境迅速应变能力。这种新的商业服务模式，给更多的中国企业和城市提供了新的机遇。

2006年，商务部等四部委联合启动了服务外包“千百十工程”，成为中国服务外包产业发展的里程碑。2009年，经国务院批准，北京、南京、长沙、成都、大连、苏州、大庆、广州、哈尔滨、杭州、合肥、济南、南昌、上海、深圳、天津、无锡、武汉、西安、厦门、重庆成为中国21个服务外包示范城市。2015年，商务部等九部委决定：将中国服务外包示范城市从21个增加到31个，沈阳、长春、南通、镇江、宁波、福州（含平潭综合实验区）、青岛、郑州、南宁和乌鲁木齐等10个城市确定为中国服务外包示范城市。

中国服务外包研究中心副主任梁杰表示，这是从供给侧角度布局中国服务外包未来的发展。他指出，中印两国是全球服务外包产业的竞争对手，成本上升是两国面临的共同问题。印度政府试图通过在农村建立数字化基础设施，将国际发包企业吸引至二三线城市，来降低运营成本。中国政府将服务外包示范城市从21个增加至31个，补充了一大部分二、三线城市，这些城市在用工成本、商务成本、相对物价成本上，将低于发达城市10%左右，同时也会给更多的二、三线城市带来新的发展动力。

“2016全球服务外包大会”在南京召开。南京、北京、无锡、杭州、济南、长春、西安、重庆、郑州、青岛、宁波、南通等12个城市被评为“2016中国服务外包风采城市”。南京作为全国首批服务外包示范城市，目前全市共有5个国家级服务外包示范区及2个省级服务外包示范区，近2000家服务外包企业。南京在江苏省以及全国服务外包产业中占据重要地位，2015年南京市承接服务外包占全省和全国的比重分别达到1/3和1/10。南京市在信息技术、影视动漫、生物医药、工业设计、金融服务的高技术、高附加值的服务外包领域初具规模，服务外包呈现加速发展的良好态势。

杭州从事服务外包的企业达1326家。2015年杭州承接了164个国家和地区的离岸服务外包业务。杭州服务外包以信息技术外包为主导，主要集中在软件研发外包和信息系统运营维护外包。此外，通信服务、物联网研发外包，金融服务外包上升趋势明显，杭州的服务外包呈现向高端业务集聚的趋势。

青岛“十二五”期间，全市登记服务外包企业平均每年新增138家。据介绍，青岛将把发展服务外包作为青岛国际贸易中心城市建设的突破口。“十三五”期间实施服务外包“5231”工程，培育5家行业竞争优势突出的服务龙头骨干企业，20家创新型服务外包企业，打造3大服务外包集聚区，10家特色服务外包培训机构。力争到2020年，服务外包执行额突破50亿美元，形成城市服务外包鲜明特色，跨入国家服务外包示范城市先进行列。

珠海在外贸进出口遭遇严峻挑战的形势下，服务外包领域主动作为、逆势而上，取得了显著成效，成为了进出口贸易优化升级、打造开放型经济的一大亮点。目前，该市服务外包国际资质认证数累计达106个，13项国际认证数累计达72个。涌现出了金邦达、东信和平、优时比、广通客车、爱浦京公司等一批行业特色鲜明、业务发展突出、具有很强市场竞争力的服务外包示范企业。服务外包已成为珠海开放型经济的亮点。

服务外包示范城市可享受到国家财政和税收优惠政策。经认定的技术先进型服务企业，减按15%税率缴纳企业所得税，中央财政出资支持示范城市服务外包公共服务平台建设。这为服务外包示范城市的发展创造了非常有力的竞争环境，将不断壮大城市服务外包发展质量和水平。

国民经济的“倍增器”

服务外包业作为现代服务中的重要业态，已成为当今全球新一轮产业革命和转移中不可逆转的必然趋势。许多国家和地区在认识到离岸服务外包行业的巨大潜在市场规模及其对经济健康发展的促进作用后，根据自身优势竞相进入该领域，并将该产业确定为国家发展的战略重点。

总部在国外，车间在中国，世界扁平化的趋势让中国制造赶上全球产业经济的第一波浪潮，中国作为世界第二大经济体、世界第一贸易国，为全球经济增长的贡献率超过了20%。以移动互联、大数据、云计算、3D打印、物联网、互联网+等为代表的新一代信息技术在各行各业的广泛应用，正在催生新的服务外包业务领域，中国服务外包也将赶上服务全球产业的第二波浪潮。

当下，“众包”方式中传统的发/接包商关系已重塑，相互之间的关系趋向于战略合作与协作。当前，国外大企业注重提高劳动生产率、改善经营效率和节约运营成本，纷纷将组织内的非核心业务外包出去，同时，许多企业大幅度削减研发经费，期望通过和中国联合从事产品研发，共同开拓国际市场和中国市场。

近几年来中国外贸出口在稳步发展，但同时也遇到许多问题。如出口退税政策的调整、国外贸易设限不断增强、贸易摩擦不断增多、人民币汇率不断提高等，要保持持续快速增长已经越来越困难。但开展外包服务业务，因其对资源成本依赖程度较低、国外设限不强，国际企业合作意愿强烈，具有快速增长的余地，能成为中国出口的增长力。

从短期经济效益而言，服务外包公司可节省20%-40%的运营成本。企业将自身的非核心业务外包，能有效优化企业的资源配置，将企业的资源技术人力运用在企业自身核心业务上。因为知识密集型、技术密集型这些企业的核心业务，能创造的利润与非核心业务相比是几何级增长的，带来的经济效益非常明显。从长远来看，企业合理利用外资，开展服务外包业务，就能在全球市场保持和扩大其占有率。服务外包不仅能创造十分可观的经济效益，而且由于其强大的渗透和辐射作用，对经济结构的调整优化、传统产业的改造提升和全面建设小康社会起到重要的推动作用，是国民经济和社会发展的“倍增器”。

值得注意的是，目前中国服务外包仍位于产业价值链的低端，其中一个重要表现是项目类型集中在软件开发测试、数据录入等领域，而从设计到整体解决方案、研发等高端业务领域则很少。这与企业的专业技术能力不高密切相关，能力的有限直接影响了业务空间及利润空间的提升，而专业技术能力的提升则有赖于企业的自主创新能力的提升。

当前高端发包商越来越重视接包商是否有即时提供解决方案的能力，如果不去研究就没有相应的创新技术和创新商业模式，就无法满足高端发包商的需求，也就没办法把握这一趋势，在世界产业格局竞争中就有面临被淘汰的危险。无论是国际还是国内服务外包市场的发展变化都非常快。在不断创新的管理理念驱动下，昨天还是不可外包的核心业务，今天则成为提升企业竞争力必须进行外包的服务产品。

服务外包作为最具创新活力和发展潜力的开放型新兴产业之一，这种创新的商业模式也依赖创新求生存和发展。只有坚持改革创新，面向全球市场，加快发展高技术、高附加值服务外包产业，推动从主要依靠低成本竞争向更多以智力投入取胜转变，才能推动“中国服务”再上台阶、走向世界。