19世纪到21世纪瑞典职业教育和培训概述

摘　要：瑞典职业教育是从18世纪慢慢开始发展，本文选取19世纪到21世纪初的瑞典职业教育与培训为研究对象，对该段时间的职业教育与培训展开论述。瑞典的职业教育与培训发展具有自己的特色，主要特点都是崇尚实际、崇尚能力,而不是片面的追求学历文凭,这无疑会给我们很多的启示。

关键字：瑞典；职业教育；培训

作者简介：顾海勇(1959-),男,江苏盐城人,南京铁道职业技术学院副教授,研究方向为职业教学与管理；刘方涛(1969-),男,江苏连云港人,南京铁道职业技术学院副教授,研究方向为高等职业教育,思想政治教育。

基金项目：全国教育科学规划教育部重点课题“90后农民工职业能力培养路径研究”(编号:DJA110199),主持人：刘方涛。

中图分类号：G71

文献标识码：A

文章编号：1001-7518（２０１２）２４－００９２－０５

一、前言

瑞典职业教育和培训已经有很长的历史。19世纪中叶，培训模式由工会和手工艺品行业管理。西方欧洲工业化发展暗示了对原材料和其它低值产品需求，比如农产品和木材，国内人口的增加也增加了需求。在这些地区，不改变生产技术而要增加产量，就凸显出管理和控制重要性。修筑铁路开始于19世纪50年代，虽然在小规模范围内引进技术，不过还是暗示了劳工自工业制造业的出现已经与手工业不同了。

在接下来的几十年里，教育系统在这方面的发展非常迅速，几乎是以直线的速度上升。在欧洲许多国家也发生了相似的发展，特别是19世纪末期3个典型的“模型”： 英国模型，法国模型和德国模型。

从广义上说，英国模型对国家的影响最小，是依赖市场力量以提供带技术的劳动力，而国家是法国模型发展主要因素，很大程度上依赖在校职业培训。最后，德国模型或者双元制模型是基于规范的学徒模型，但是在工地工作和培训仅是培训的一部分，另外大约25%到40%的时间是在学校培训。德国模型牵涉到了3个方面：国家，商会（也就是雇主组织）和工会。许多国家倾向于采用三种模式中的一种模式，因此，奥地利，丹麦和瑞士都和德国模式类似。

本文的主要目的是对从19世纪中期到现在的瑞典职业教育和培训的量变发展进行研究。下面阐述了起源于19世纪的3种职业教育和培训的主要部分，接下来从整体观念上简要说明整个系统在1860-2005年的发展。讨论分为3个时期进行：1850-1920年,1920-1970年和1970-2008年，接下来是总结性的讨论。

二、瑞典职业教育和培训的起源

长期以来，瑞典职业教育和培训由几个部分构成，相互之间是独立的。在这部分，讨论了3个主要的起源；职业培训为农业，商业和基础设施的工作准备，这是相对于手工业和制造业来说的。

（一）农业

第一家农业学校由Edvard Nonnen在1834年私人创立的。他从国家得到了一部分有限的财政支持。因为学校不能使整个农业部门受益，所以，农民不太情愿支持这所学校是可以理解的。从一开始就很明显，主要的获益者就是那些大地主，他们需要公投人来管理农场工人和白天工作的劳工。因为从19世纪40年代开始大地主就影响了学校的增加。到1850年，国家加大了财政支持并且决定每个国家都必须有一所农业学校属于国家管理。这个可持续的组织维持了将近100年。大约在1860年，奶制品学校和林业学校开始了。他们的培训是以明确的农业为目标的，慢慢变得越来越重要。从19世纪中期开始在瑞典出口木料，纸浆和纸张出口成为主要出口产品，国家和大森林业主更加愿意雇用森林管理员。在很长一段时间里面奶牛场很重要，从19世纪中叶开始，因为要出口可观的黄油，所以到本世纪末奶制品已经发展成为更重要的商业了。自从奶制品学校给出了几个面向年轻妇女的职业学校的例子以来，奶制品学校就很受青睐。

农业高等学校起源于19世纪70年代的两所住宿民间高校，开始的时候，只开办农业短课，主要是给农民的儿子提供高等教育。但是他们不是职业学校。不过，虽然有些理想主义者情愿改变一些教堂高校，学校董事会有自由掌控农民的权利，这样更加实际地控制了前景。结果还是妥协了，哪里有民间高校，哪里就有两年的职业学院。但是如果学生愿意的话，他们可以在一年后换到农业高校，然后花一年时间参加更多职业方向的培训。农业高校的教学应用和实际培训让学生们可以在家里获得知识。到19世纪80年代，农民在政治上成为了有影响力的人群。因此，第一家农业高校通过和所有其它住宿民间高校以同样的渠道获得了财政支持。

（二）商业和基础设施

自18世纪末期以来发展了很多商业学校，但是规模都很小而且是短期的。更确切地说18世纪50年代，在“发现时代”所发现的专业商业学校存在的时间更长一些。19世纪80年代和90年代，第一批私人建立的学校是自治的，在这个领域这些学校也变得更加活跃了。在20世纪初全国有至少54家商业学校，规模和质量各不相同，主要学校都不在大城市里，而且离大城市很远。不过其中只有一些享受到了国家管理提到的“质量保证”。因此，直到20世纪商业培训还保留了非正规的特点而且很多地方都有这种培训。相反，19世纪为贵族所提供的基础设施职业教育和培训，如铁路，电报，电话，邮局服务和航海，都有严格的规范，多数情况是由国家直接提供的。航海学校起始于19世纪40年代，电报操作员培训起始于19世纪70年代，邮政员工则是起始于1903年。

（三）手工业和制造业

传统的技能学习主要是通过学徒制度来实现的。不过在1846年和1864年之间所有的关于手工业的法规都废除了，包括学徒制。19世纪末期，在欧洲几个国家，不管手工业协会强烈的游说，学徒制成为一种法律允许的现代形式，这种发展情况从来没有在瑞典出现过，学徒传统依然在手工行业和其它几个制造业分支行业非常强势，甚至还涉及到了一种非正规的学徒系统，在那里年轻人就是想通过一个低报酬支付时期，在工作场地学到技术和培训，从而成为有技术的工人。除此之外，周末技术学校和夜校也出现了。1799年就在Stockholm发现了第一家“技校”，但是学校学生很少。19世纪初，创办了更多学校。调查员L.J.Wallmarl为技术教育和培训计划了3个层次的结构，其中第一个层次应该是由周末技校和夜校组成。Wallmarl的目标离现实很远，主要是因为国家拒绝对这些学校给予财政支持。建立起来的私人或者地方政府学校成为了非正规学徒系统的补充工具。这就暗示了这些学校所提供的实际技术课程是有限的，而且学生很少。相反，更多的学生学习课程是写作，数学，图书管理和绘画。从18世纪70年代以来周末技校和夜校很快就很受欢迎了，迄今为止已经是技术教育最大的模式，虽然技能培训水平仍然很低。