安全设计是确保电网安全运行的基础

摘 要：设计是电网安全的龙头，设计出问题就会影响电网施工、运行和维护，影响设备和人身安全。设计应以安全为目的，从勘测、可研、初设、施工图设计到施工、运行和检修各阶段严格把关。安全设计是设计人员的义务和责任。

关键词：设计；电网；安全；责任；案例。

长期以来，电网企业始终把“安全第一”放在一切工作的首位，建立各种安全责任制，防止人身和设备事故。去年国家发改委又了“十八项电网重大反事故措施（修订版）”，进一步强调了保证电网安全、开展反事故活动，确保安全供电的重要性，并对“设计阶段应注意的问题”给予专门强调和细化。设计为生产服务，为基建服务，为用户服务，是电网建设和运行的基础部门，是安全工作的龙头，只要设计方面出问题，就会影响施工和运行，影响设备和人身安全。因此，必须做好安全设计，从源头进行控制，满足国民经济发展的需要。

1.设计工作中存在的不安全现象

1.1业主重基建，抓运行，轻设计，认为设计是老一套，纸上谈兵，每个变电站大同小异，输电线路又是粗活、力气活，简单易做，忽视安全设计的重要性。

1.2设计部门不属生产一线，工作比较抽象，工作失误或缺陷往往需要一段时间才能发现和暴露出来，故安全设计的重要性一直没有引起重视。

1.3部分设计人员责任心不强，对实际情况不清楚，安全意识淡薄，对电网工程的差异性了解不够，抄图和套图，闭门造车，产生隐患。

2.各阶段做好安全设计的要求

2.1从勘测入手

通过了解水文地质、气象条件、地震烈度、洪水位、冰冻风霜等，绘制纵横断面，平面图、高程图等，为安全设计提供依据。其工作的失误，常导致设计的不安全性，甚至是颠覆性的，故只有提供准确的基础资料，安全设计才会成为有本之木，有源之水。

2.1.1接受任务之后，要充分了解工作内容和目的，做好勘测计划，不能凭想当然。按照勘测规范设点、布线，形成闭合勘测面，分析设置控制点，并严格实施。

2.1.2使用先进测量工具，加强责任心。按计划到点到位到现场，决不能少测、漏测或不测，不能偷懒借用过去的勘测结果。如曾发生由于勘测人员图省事，对一栋六层楼做地质钻探报告时，没有实际勘测，而是用相邻一座楼的资料来充数，在地基开挖过程中发现实际和报告不相符，虽没有导致事故，但早成停工和返工，教训是深刻的。

2.1.3内业的分析计算要准确，对可疑点、遗漏部位应去现场核实，决不能在室内估算或编数据。

2.1.4对影响工程的道路交通、河流走向、风速风向等自然条件要了解清楚，如向有关部门收集气象资料应在30年以上，洪水位资料应在50年以上，并且形成书面文件。

2.2可研阶段安全设计

2.2.1是否有影响安全的颠覆性条件存在。

站址是否低于洪水位，属于地震区、地震带，风速风向等，对各种不利因素要如实报告，确定处理方法，不能存在侥幸心理。

2.2.2进出线通道的情况。

山区是否会出现山体滑坡，环境情况如何，是否有利安全施工、运行和维护。如某220KV集控站建设于上世纪九十年代，由于没有收集到城市建设的相关信息，对规划不清楚，在某一个村庄后面（村北侧）选址建站，从村南侧建一条进站路，约长1500M。不料在投运一年后，变电站的后面（北院墙外）新建设了一条国道，交通十分方便，但由于当时没有征地，变电站不能从北侧和东西两侧出路，致使看着宽敞的国道不能利用，给设备运输和生活带来很多困难。加之国道路面升高，使站内出水不利，下大雨时容易积水，给运行带来诸多不便。

2.2.3满足环保要求。

不符合环保要求的设计就是不安全设计，对村庄、工矿企业、居民生活的影响程度，应经过计算用数据说话。如城区变电站应和站外房屋、设施保持足够安全距离，采用室内变电站，防止污秽和各种外力破坏，进出线使用电缆，可研阶段都应充分考虑。

2.2.4超过六个月的可研报告，启用时，应进行复核，必要时推倒重做。

2.3初设阶段安全设计

初设方案的确定，将导致大量的资金投入，因此其安全设计侧重于：

2.3.1协助业主做好招标工作，确定各项技术标准和安全要求，参与技术协商和谈判，对安全设计负责。如10KV开关设备的布置方式，各种电气距离应符合规程要求，对厂方提供的图纸和技术资料要认真研读，是否符合安规和强制性标准要求，必要时重新设计。

2.3.2严格设备选型，对设备容量应留有必要的发展空间，系统计算时采用的运行方式，应符合实际，不能直接套用相邻变电站的技术参数。热稳定和动稳定计算不合格，不得使用。

2.3.3优化线路设计，对线路沿线地势，导线型号、分裂的根数，杆塔的加高、加宽、加重，施工的难易程度应全面考虑。如风向和线路垂直时，横风常导致线路跳跃、振动，使线间安全距离不够。又如水中的杆塔，如何维护、检修等。

2.3.4总图规划。主变和主控室应居于中心，使配电装置紧凑、电缆最短，减少事故机会。站内道路和设备间的净空距离既要符合安规，又要考虑检修实际，道路排水通畅流利。如一个220KV变电站，当变压器运进后，车辆没法开出来，原因是道路设计太窄，曲率半径小，最后把院墙扒开才出去。又如一个500KV变电站，公路上的水通过进站路涵洞排水，一次大雨时间较长，水大排不及，倒灌入站内，险些造成事故。

2.4施工图阶段安全设计

施工设计涉及安全和技术最多，任务最大，是设计思路成型、形成书面文件的重要过程。

2.4.1严格执行“工程建设强制性条文”、技术标准、规程规范、电业建设安全规程，执行国家电网公司十八项重大反事故措施（修订版），特别是对“设计阶段应注意的问题”逐条落实。“工程建设强制性条文”是血的教训和总结，是安全设计必须遵守的“铁律”，实行一票否决。

2.4.2对安全系数的确定，要综合考虑各种不定因素，如制造误差，劣质产品，施工误差。把过去的经验和教训、施工运行中发现的问题和“四新”技术运用到设计实践中。

2.4.3结合重大事故案例，分析产生的原因，制定防止措施。如2008年的南方抗冰保电，四川汶川的9.12大地震。又如一条110KV输电线路，地处海拔高度在2200M的深山中，一场大雪，持续6天左右，导致倒塔断线六基。究其原因，一是安全系数小，二是边设计边施工，三是走径选择不合理。再如一个220KV变电站的设计中，把独立避雷针的接地和变电站主接地网连在一起，给全站防雷带来了严重威胁。

2.4.4加强基本功训练，对典型设计的理念、思路要搞清楚，对一些重要技术数据的内涵要理解，决不能模棱两可，如对电气距离、基础设计、结构计算、继电保护等按照专业进行计算和分析，设计结果应有计算说明书，为安全设计提供数据支撑。如开关和刀闸各自的电气距离满足规范，对地距离合乎要求，但若两者距离太近，虽然不影响运行，但安装、检修维护时无法搭设脚手架，且易碰伤设备；反之若距离太远，又增大占地面积，增加资金投入。

2.4.5把设计规范和运行规程有机结合起来，为安全施工和运行提供保障，减少二次改造和投资。如一个变电站内的操作方法应保持一致，设备配置应尽量统一，布局一致，花样多时，容易造成操作失误。

2.5施工阶段安全设计

本阶段图纸已经定型，安全设计侧重于服务，通过服务发现和分析设计缺陷，及时修正或变更。

2.5.1和业主、监理、施工单位及时沟通，听取意见和信息反馈，对需要处理的问题及时修改，必要时停止相应工程的施工，待安全技术确认后再开工；

2.5.2重点部位必须亲自到场，对控制点、基准点重点检查。现场解决实际问题，切忌道听途说，更不能纸上谈兵。主动参与质监、过程检验，提高安全设计能力。如一条110KV输电线路，其中一铁塔基础设计时放置于河道旁，在土方开挖时发现是一个流沙坑，设计人员现场修改设计方案，对其用混凝土浇灌填满加固，不仅没耽误工期，又保证了基础安全稳定。又如室内变电站主设备的吊芯、就位，往往是利用房屋结构做吊点，施工时通过现场落实对照，看吊点设计是否合理，需做哪些修改。

2.5.3通过对施工组织设计、重大施工方案的编制和审查，发现安全设计存在的问题。

2.6运行、检修阶段的安全设计

运行、检修人员对设计的安全情况了解得最清楚，多听他们的意见，对安全设计有很大的帮助。

2.6.1进行经常性的设计回访，请他们指出设计缺陷，哪些应补充，哪些应修改，作为下一次设计的依据和参考。

2.6.2学习国网公司、省公司、本单位下发的两措计划、事故报告、安全检查结果，参加相关安全例会、安全检查，身临其境发现不足，找出提高设计质量的切入点。

2.6.3做好技改、扩建的安全设计，新增内容要和原设备操作程序尽量保持一致。变动或增加设备时，要分析对系统的影响，确保新旧设备安全运行。

3.结尾

安全设计是确保电网安全运行的必要条件，是一种责任。通过安全设计，提高电网运行的可靠性，减少和避免人身伤害及设备损坏。安全设计又是设计人员的义务，愿通过我们的努力，促进电网安全，实现追求卓越，努力超越的宏伟目标。

【作者简介】江书增（1956-），南阳电力勘测设计院高级工程师，长期从事500KV及以下输变电工程勘测、设计。

【文章编号】1627-6868（2013）09-0049-02