坚持节能减排 发展循环经济

[摘 要]当前，随着我国社会经济和工业化的发展，我国的经济发展面临着严重的资源短缺和环境恶化问题。要想拥有一个良好的生存环境，节能减排工作的就必须要切实落到实处，国家要把循环经济的发展视作政治任务来进行，尤其是在一些经济发展不发达、资源短缺的地区，更要深入落实国家政策，为资源节约型、环境友好型社会的建设贡献一份力量，促进我国经济的可持续发展。本篇文章针对我国个别地区的节能减排和循环经济发展现状，分析了存在的问题，并根据地方实际情况，提出了相应的建议和发展对策。

[关键词]节能减排 循环经济 问题 建议与对策

随着社会经济的发展和环境建设需求的不断提高，节能减排已经成为社会各界共同关注的问题。所谓节能减排，从广义上来讲就是有效节约能量和物资资源，减少有害物质和废弃物的排放，而站在狭义的角度来说就是节约能源，减少有害物质的排放。与此同时，循环经济就是一种资源重复利用的经济形式，传统的经济形式是将自然资源转化为产品，然后将废弃物排放，而现在社会提倡的循环经济是指将自然资源转化成产品以后将废弃资源二次利用，这样不仅能够将能源充分利用，而且能够促进我国的社会经济朝着生态化的方向发展。

一、节能减排与循环经济发展的特征

（1）以生态规律为基础

坚持节能减排、发展循环经济不仅需要所有的经济活动都要遵循自然规律、经济发展规律，更需要以生态规律为基础进行生产、消费，以及废弃物处理等活动，争取将经济活动和生态系统有机结合。所以说，我们要向改变自然规律是不可能的，但是我们可以在尊重生态规律的基础上，减少资源消耗、保护环境。

（2）节约资源，减少排放

建设资源节约型社会是发展循环经济的一个重要目标。能源节约不仅要对资源少用，使能耗降低，而且要综合各种资源的使用，数次利用，加强循环，进而提高资源的综合利用。现阶段实行的循环经济发展摒弃了传统的垃圾场的设置，而是将资源视为人类生存的基础，是一个需要人类维护的生态系统。在进行科学技术的引进与使用时，除了要将科学技术对资源的开发能力以外，还需要考虑科学技术对生态系统的修复水平，让科学技术成为真正的对环境有益的技术。与此同时，对于人的发展而言，不仅需要将人对自然界的征服能力考虑全面，更需要考虑人如何与自然和谐相处，保证人的全面发展。

（3）建立封闭的循环产业链

循环经济的发展主要依赖于生态规律。具体指工业和产业之间存在着紧密的代谢与共生关系，充分利用科学技术在企业之间建立资源共享、产品互用的循环结构，进而形成封闭的循环产业链条，使得资源在循环中得到科学合理、充分的利用，进而达到物尽其用的效果，实现资源节约与环境保护的目的。

二、我国节能减排与循环经济发展的现状

近年来，我国在积极贯彻可持续发展战略的同时，坚持资源的合理利用，积极开发新能源，将能源利用率大大提高，而且还有效地优化的产业结构，对经济发展进行科学管理，鼓励节能减排的创新，因此，在很大程度上可以说是我国的节能减排工作和循环经济发展取得了一定的成就。

当前，我国的循环经济正在稳步向前推进，各地都在的大力进行循环经济的发展，推经清洁生产，加强对清洁生产的科学审核，同时增强了对电力、化工、建材等一些重点污染企业的改造力度，对于企业的清洁生产活动、技术改造活动得都给予大力的支持，鼓励企业进行新工艺、新技术的应用，适时淘汰相对落后的产业，使企业的工艺和技术装备得到有效提高，进而保证资源的利用率，实现资源到产品、再到再生资源、二次利用的经济发展模式，使得多年来的污染问题得到有效的解决。

三、我国节能减排与循环经济发展存在的问题

近年来，虽然我国的节能减排工作和循环经济的发展都取得了一定的效益，但是从整体的角度来讲，我国现在的节能减排工作和循环经济的发展让然处在初级阶段，与真正的和谐型社会经济还有一定的距离。

首先，我国存在着严重的结构型污染问题，化工企业、纺织企业等是我国经济发展的支柱产业，同时也是耗能最多、污染最严重的企业，因此我国的减排任务非常重，污染物的排放量居高不下。其次，我国有一部分河流存在着一定的污染问题，治理工作的难度也很大，污染物排放量超过水环境容量的现象时有发生，许多河流的水质离实际的要去还有一定的差距。第三，我国有许多大型企业的发展面临着更新设备的问题，传统的就设备经过多年的工作，设备老化严重，而企业对于设备更新的投入明显不足，一些基础薄弱、技术落后的企业的设施陈旧问题更加严重，他们的治理污染能力相对较弱，而且有的治污目标不明确，资金不足，导致频频出现进度问题。第四，我国一些城市的空气污染严重，存在着非常严重的治理问题，飘尘和二氧化硫含量过高，以及燃煤锅炉、旧城改造、房屋建设、汽车尾气等一系列问题都家具了城市环境的污染，一些老城市还存在着工业布局不合理的现象，更是污染了成分是环境。

四、我国节能减排和发展循环经济的策略

（1）加强节能减排、循环经济的宣传

只有加大对节能减排、发展循环经济的宣传力度，才能够强化全民对能源节约的认识，进而在社会中营造出节能减排和循环经济发展的良好氛围。我国在进行这项活动的宣传时，要充分利用新闻媒体和网络的作用，积极开展节能减排、循环经济的知识宣传活动，使广大人民群众来了解关于节能减排与循环经济发展的国家政策，最大程度的挖掘资源的潜能，进而为国家的经济安全提供保证。国家通过对节能减排和循环经济的宣传，使每一个公民都能够从最简单的节约用水、节约用电、垃圾分类回收利用等方面做起，形成节约资源、保护环境的生活消费模式。

（2）加强科学技术的创新

科学技术的创新与发展是促进经济发展的关键性措施，更是发展循环经济的必要条件。当土地资源丰富、科学技术不发达的时候，人们往往采用的是广种薄收的经营方式，也叫做粗放式经营。如果土地资源紧缺，人们要想提高产量，就必须要加大对科学技术的投入，积极创新科技手段。同时，如果劳动力的价格较高，那么科学的发展也就会被迫加快， 以此来用机器代替劳动力。当今社会，由于人们对资源的严重浪费，不可再生资源越来越少，科学技术的创新则应该朝着代替资源的方面发展，创新出能够代替不可再生资源的资源。因此，我国的企业应该大力开展节能减排工作，充分发挥科学技术在循环经济中的作用。

（3）加强政策的引导作用

站在长远的角度考虑，循环经济的发展有着一定的长远性和前瞻性，节能减排工作并不是每一个企业和消费者都能够理解并做到的。因此，首先要在节能减排、发展循环经济的工作中，充分发挥政府的作用，政府的支持属于政治性的，在循环经济建设中起着主导作用，政府相关部门要加强对政策的制定和实施，促进企业和消费者对节能减排、发展循环经济战略有效实施，同时，政府要将各种利益统一协调，统一部署重大事项，统一协调各部门的行动。其次，要充分发挥相关政策的引导作用，发挥企业在节能减排和发展循环经济方面的积极性，通过财政税收、投资信贷、价格调整等相关政策进行政策的引导，适当调节并影响企业的科学发展方向，加强节约资源、保护环境的机制的建立，促进企业能够对废物进行综合性利用，控制废弃物的产生量。

（4）建立健全节能减排相关政策

1.建立健全相关的激励制度。要想促进循环经济的发展，保证节能减排工作的进行，就必须要发挥政府在招商引资方面的作用，给投资企业提供一个良好的发展循环经济的投资环境，建立健全投资多元化的机制，充分发挥政府的宏观能力，鼓励与限制要同时进行，积极引导企业进行节能减排，对于情节生产工作要全面推进。与此同时，还有尽量加强对积极发展循环经济的企业的培育和奖励，促进这些企业继续提高节能减排的积极性，同时对其他企业起到一定的表率作用。

2.建立健全生态环境的补偿机制。政府的作用在节能减排、发展循环经济方面是非常有力的，要想促进节能减排工作的进行，积极发展循环经济，政府就必须要提供强有力的政策支持，建立健全生态环境的补偿机制，以此来促进环保型产业的良性发展。首先要坚持谁利用谁补偿的原则，将由于生态环境造成的外部成本转化为内部成本，进而将破坏环境的不良行为彻底打击。其次，要同时发展受保护地区和收益地区，只有二者共同发展，才能够促进地区经济的平稳发展。

（5）加强生态化改造，提倡清洁生产

首先，要对企业加强生态化改造，在遵循经济发展规律的原则上，进行企业的优化整合，将污染项目集中布点、有效处理，并做到达标排放。其次，生产企业要全面推行清洁化生产，严格执行与清洁生产相关的法律法规，要严格审核高污染的企业和使用有毒原材料的企业，对他们要进行强制性的管理，建立健全可行有效的清洁生产管理机制，使污染物成为资源，成为没有无污染的有用资源。因此，只有加强生态化改造，促进清洁生产才能够实现节能减排、循环经济的发展，促进资源节约型、环境友好型社会的建设。

（6）加强污染源的治理

我国有许多重工业企业，同时这些企业又是节能减排的关键性企业。对于重工业，我国在进行环保工作时，首先要从源头上进行治理，淘汰落后的工艺。同时，重工业要加大对环保的投入，每年都要加大资金的投入，用于设备和人才的更新，而且在技术的改造中，也要坚持环保的思想。此外，重工业还应该积极改善生产环境，进行厂区绿化等活动，建立生态工业园。

（7）建立健全长效机制

就我国的现状而言，节能减排就是一项迫切完成的工作，又是一项长期的工作，因此建立健全节能减排的长效机制是非常有必要的。首先要加强领导的作用，建立节能减排的问责制度，将节能减排工作列入到最终的政绩考核中。其次，要将节能减排的考核指标进行层次上的分解，将具体的目标落实到每一个部门、每一个工作人员身上，同时将奖惩制度落实到工作中，形成有效的激励机制。第三，要积极发展循环经济，使资源的利用率得到有效的提高，第四，要积极营造良好的环保氛围，强化广大职工的环境保护意识，要积极建设环境友好型企业，为建立资源节约型、环境友好型社会贡献一份力量。

五、节能减排与发展循环经济的的关系

（1）节能减排是实现循环经济的迫切要求

现阶段，我国正面临着社会经济发展与人口增长，以及资源短缺的主要矛盾，只有加强对经济结构的调整，促进经济增长方式的转变，才能够促进经济的发展。近年来，国家对循环经济发展的重视力度在不断提高，科学发展观中就明确了节能减排的要求，我们只有将节能减排的思想和行动都统一到国家的政策和部署上来，才能够全力以赴做好节能减排工作，促进环境友好型和资源节约型社会的建设。

（2）节能减排是促进重工业适应循环经济发展的关键

重工业是我国国民经济发展支柱产业，更是高排放、高污染的主要企业。当前，我国的重工业的污染物和废弃物的排放量有所减少，但是仍然与国际上有着非常大的差距。我国的中国业的集中度较低，产能相对落后，这也是导致高消耗、高污染的很总要原因。因此，我国的重工业要积极贯彻科学发展观，加强节能减排工作的进行，淘汰落后产能，引进新技术、新工艺，进而调整产业结构，使得能源消耗和污染物排放量都最大程度的降低，促进我国重工业的可持续发展。

总结：

随着社会经济的发展，环境建设已经成为国际性的问题。我国虽然是一个资源大国，但是近年来的环境问题已经非常严重，节能减排工作可以说是任重而道远。要想促进资源节约型、环境友好型社会的建设，就必须要坚持把资源的高效利用视为发展循环经济的核心内容，坚持资源再利用的原则，保持低消耗、低排放的发展目标，将传统的经济发展形式转化为现代的循环经济发展形式，建立循环经济的产业结构，推进新型工业化的发展与进步。只有这样，我国才能够在最短的时间内将节能减排工作落到实处，促进循环经济的发展。

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