浅析建筑工程造价预算

摘 要：建筑工程造价预算控制是建筑工程项目造价管理的重要组成部分，对建筑工程造价预算进行有效控制，有利于控制工程造价，提高工程投资效益

关键词：建筑工程 ;造价; 预算控制

Abstract: the construction project cost budget control is an important part of construction project cost management, effective control of construction cost budget, is conducive to the control of project cost, improve the project investment benefit

Keywords: construction project; cost; budget control

中图分类号： TU723.3 文献标识码：A文章编号：

建筑工程预算造价是建设工程价值的货币表现, 是以货币形式反映的建筑工程施工活动中耗用的费用总和。作为阶段性投资控制投资的重要依据, 建筑工程预算造价在基本建设中起着承上启下的作用, 在工程造价管理中占有举足轻重的地位。由于受到市场、人为因素等的影响, 先期的造价预算经常因无法完全预见建筑工程项目实施过程中所发生的突发事件而致使造价预算出现偏差, 超预算的现象屡见不鲜, 这显然不利于对工程造价的控制。因此, 研究建筑工程造价预算控制问题从而对造价预算进行有效控制, 成为当前业界所关注的焦点。

一、建筑工程造价超预算的原因分析

建筑工程超预算一直以来都是工程建设中较为突出的问题, 严重时还会导致工程造价失控, 致使工程投资效益大大降低。笔者认为, 当前建筑工程造价超预算主要原因有:

( 一)建筑工程概预算编制不合理

某些预算编制人员对工程情况调查、研究得不够深入、详实, 所编制出的造价预算出现缺项、漏项等差错, 无法全面反映和正确预测工程实施的费用支出情况。由于缺乏科学性和合理性, 造价预算在实际工程中丧失了应有的指导作用, 为了要确保工程质量和进度, 超预算行为成为建设单位迫不得已的选择。

( 二) 工程造价受到环境、市场及其他因素的影响

建筑工程项目的建设周期较长, 所涉及的范围也非常广,工程之初所做的概预算虽然对材料价格波动、市场风险等情况作出了预测并对预算留有余地, 但是还是不能完全做到准确无误, 当出现上述情况时, 工程造价很可能出现超预算。

( 三)建设单位忽视了工程实施阶段的造价控制

不少建筑单位将工程造价预算控制看成了孤立的、静态的过程, 仅仅重点对招投标阶段及竣工结算阶段的预算造价进行控制, 忽视了施工阶段工程造价动态的控制, 最后导致工程造价超预算。

(四) 建设单位对工程管理不善

建筑工程项目施工时间长、场面大、工序多, 一旦管理不善, 施工情况就得不到及时反馈, 难以对工程实施阶段工程造价的监控及调整, 容易造成资金浪费, 造成工程造价超预算。

二、建筑工程造价预算的控制要点及其把握

针对上述建筑工程造价超预算主要原因, 我们如何优化工程造价管理, 使技术与经济紧密结合, 以保证有限的资金发挥出最大的效益呢。笔者结合自己多年工程造价管理工作实践, 认为必须把握以下控制要点:

(一) 做好工程造价预算的编制工作

工程造价预算的编制工作非常重要, 编制科学合理的工程造价概预算是对工程造价进行有效控制的基础。笔者认为, 要做好工程造价预算编制工作要重点把握以下几个方面。第一, 预算编制人员应该在掌握项目现场的具体情况, 综合考虑工程的施工组织特点的基础上进行预算编制。在编制之前先做好前期准备工作, 收集工程勘查报告、地形测量图、施工设计图纸、各类标准图集等相关资料, 深入现场勘察、调查施工环境并进行施工方案研究, 了解现行建筑工程预算定额、取费标准、统一工程量计算规则及材料预算价格。

第二, 要熟悉施工图纸, 精确计算工程量及套用定额单价。在造价预算编制过程当中, 反复阅读设计图纸直至深刻理解设计者的意图, 将阅读图纸的过程与熟悉工程、审核图纸的过程有机结合起来。从而做出准确的预算编制分项、计算出相应工程量, 熟练套用单价, 最大限度地防止出现漏记、重记、错套等失误发生。

第三, 客观分析价格因素, 对价差调整留有余地。建筑工

程建设所需要的设备与材料品种多、价格不一, 购置设备材料的费用在造价构成中占有很大的比重( 约60% - 70% ), 这就要求工程造价编制人员对设备材料的品种、规格性能和价格做到心中有数。因为设备材料的价格水平是依市场价格确定的, 还要对其进行差价调整, 进行动态管理。为防止因价格波动影响预算对投资的控制效果, 应该建立工程造价差价预测系统, 对各项工程造价指标的变化趋势做出合理预测, 适时调整差价。

( 二)重视建筑工程项目实施阶段的预算控制

2.1 做好工程造价预算编制工程造价预算的编制工作非常重要，编制科学合理的工程造价概预算是对工程造价进行有效控制的基础。笔者认为，做好工程造价预算编制工作重点把握几个方面。一是预算编制人员应掌握项目现场的具体情况，在综合考虑工程的施工组织特点的基础上进行预算编制。在编制之前先做好前期准备工作，收集工程勘查告、地形测量图、施工设计图纸、各类标准图集等相关资料，深入现场勘察、调查施工环境并进行施工方案研究，了解现行建筑工程预算定额、取费标准、统一工程量计算规则及材料预算价格。

二是客观分析价格因素，对价差调整留有余地。建筑工程建设所需要的设备与材料品种多、价格不一，购置设备材料的费用在造价构成中占有很大的比重（约占60%～70%），这就要求工程造价编制人员对设备材料的品种、规格、性能和价格做到心中有数。因为设备材料的价格水平是依市场价格确定的，还要对其进行差价调整和动态管理。为防止因价格波动影响预算对投资的控制效果，应该建立工程造价差价预测系统，对各项工程造价指标的变化趋势做出合理预测，以适时调整差价。

2.2 重视项目实施阶段的预算控制

建筑工程项目的实施阶段是资金投入最大的阶段，它既是招投标工作的延伸，同时也是合同的具体化过程。经研究表明，建筑工程的实施阶段对工程造价的影响约为10%，在这个阶段节约投资的可能性较小。因此，不少建设单位忽视了建筑工程项目实施阶段的造价预算控制。其实，在建设工程项目的实施阶段，施工浪费投资的可能性非常大，造成工程造价上升的原因主要有两个：一是受造价控制人员无法控制或较难控制的因素影响（如自然灾害、社会动荡等）；二是受施工组织失误、技术限制、合同变更等人为因素影响（此类造价上升是可以得到控制的）。

2.3 严格工程造价调整审批，最大限度减少项目变更的影响在工程的实施中，经常会出现项目的变更，包括设计缺陷引起的变更、业主意愿引起的变更、客观条件变化引起的变更等。我们十分清楚，项目的变更往往意味着以增加工程造价作为代价，因此工程价预算控制人员应该最大限度地减少项目变更对造价带来的影响。造价预算控制人员要变更部分进行技术经济论证，确认变更的必要性和可行性，尽量缩小因设计变更引起的造价超支。同时，在考虑项目变更对其它造价因素（如工期、工程质量等）影响的基础上，将项目变更朝向有利于节约造价的方向引导，还要严格工程造价调整审批，加强事前批准、事中监督和事后审查，对工程超量、超价部分从严控制，力争将项目变更对工程造价的影响降到最低。

2.4 提高工程造价预算管理人员的素质

建筑工程造价预算管理是集专门性、知识性、政策性于一体的工作，是一门多学科、综合性的工作。建筑工程造价预算管理对造价预算管理人员提出了较高的要求，它要求造价预算管理人员不但要掌握工程预算的专业知识及其相关的法律、法规和政策，还要了解设计、材料设备采购、施工工艺、工程基本结构、投资控制等相关的基础知识。同时，建筑工程造价预算管理又是一项艰苦、细致的工作，工程造价预算管理人员经常要深入工程第一线，从事资料收集（包括可行性研究、初步设计、施工图设计、工程施工等）

工作，因此，工程造价预算管理人员不但要有过硬的专业基本功，还要具备良好的职业道德，要养成实事求是的工作作风，具有爱岗敬业、无私奉献的精神。要做好建筑工程造价预算管理工作，离不开高素质的造价预算管理人员。

三、结束语

建筑工程预算造价作为工程项目投资的重要依据而倍受建设各方的关注。为此, 文章着重就建筑工程造价预算控

制问题进行探讨和交流。文章分析了建筑工程造价超预算的原因, 并结合工作实际提出了建筑工程造价预算控制的要点。

参考文献

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[2]王健.用施工预算控制工程成本[J].西部探矿工程，2006，（12）.