如何加强财政资金对民营企业补助项目的监管

中图分类号：F273 文献标识：A 文章编号：1009-4202（2013）10-000-01

摘要：民营企业作为我国经济中的重要组成部分，对扩大内需、发展民族经济起到重要作用。随着国际化水平的提高，企业的发展越来越快，而民营企业的发展受到了一定的阻碍。为了促进民营企业的发展，国家财政对民营企业进行资金补助，但是这项资金是否真的用到实处了呢？本文就这一现状来思考如何加强财政资金对民营企业补助项目的监管，让财政资金真正的用到实处，促进民营企业快速发展。

关键词：民营企业；财政补贴；监管

1.民营企业政府财政补助项目概述

为了引导和促进民营企业的快速发展，调整经济结构，近年来政府出台了不少扶持政策和优惠政策。所谓民营企业政府财政补助项目是指国家给予一定的财政支持，民营企业进行经营实施的项目。财政补助资金分成两种类型：一种是无偿投资补助，一种是贷款贴息补助。无偿投资补助是符合条件的企业投资项目和政府鼓励支持的项目；贷款贴息补助是符合条件的使用银行贷款的投资项目政府给予利息补助。

2.存在的问题

由于没有良好的监督机制，所以在民营企业政府财政补助项目运行的过程中出现了一些问题。

第一，对项目的审核不够严格，使得一些不符合条件的项目也享受到了财政资金补助。

第二，企业通过一些虚假的手段，将唯一竣工的项目冠以不同的项目名称，以此重复获得财政补助。

第三，财政补助资金没有用到实处。对于政府给予的财政补助资金，民营企业有时并没有将其用到该用的地方，而是在有一些特殊情况的时候将资金挪用了。

第四，财政补助资金账务处理不规范。

总的来说，政府给予民营企业的财政补助在运行的过程中没有合理适用的机制，相关的法律也存在很多漏洞，一些民营企业就会钻法律的空子，以虚假的方法获得财政补助或是将财政补助当做企业的资金本身的资金来使用，并没有将资金用到专门的项目上。

3.完善的方法对策

针对当前的这一现状，要真正的实现国家财政对民营企业的扶持，真正实现民营企业的快速发展，必须加强对民营企业政府财政补助项目的监管，让财政资金用到实处，在人们的经济生活中带来好处。完善的方法对策主要是从制度层面来考虑。

3.1相关法律制度的完善

目前，对于民营企业政府财政补助项目的管理需要国家出台新的法律法规，在2010年5月1日开始实施的《中华人民共和国审计法实施条例》将民营企业纳入了审计的范围内，也就是说以后民营企业自身也要对财政补助资金进行监督，这是在法律上的一大革新。随着社会的不断发展，有关部门要根据现实情况及时的修订法律漏洞，积极的促进法制建设，让民营企业政府财政补助项目真正的落实到位，财政资金真正的发挥作用，促进民营企业的发展，促进经济结构的调整和优化。

3.2认真调研立项，把好审批关

立项是开展扶持的基础，也是最大地发挥政府扶持项目资金效能的重要环节。各职能审批部门要吃透国家产业政策，全方位论证调研，严把项目审批关。严格实行集体决策，严把立项关，杜绝人情项目，确保扶持资金用在最需要的地方。对项目申报、报告审批、资金争取、资金划拨、项目建设、项目验收等诸多环节，严格执行问责制，建立、健全和完善“谁审批、谁负责”的责任追究制。

3.3审计部门加强对财政资金使用的监督

有的企业将财政资金挪用他处，针对这一情形，政府审计部门要做好监督工作，不能将钱给民营企业就完事了。一是监督资金提取和支出结构是否达到法定比例；二是财政投入的项目是否符合国家经济产业政策；三是项目的选择是否公开透明，资金的分配是否体现公平原则；四是财政投放的资金是否做到专款专用；五是对资金的使用进行评价，是否达到预期目标。

3.4做好会计信息的记录

对于申报项目中的相关会计信息要做好统计处理，在获得财政拨款的补助资金之后，要对项目的实施全过程进行会计信息的管理，对于财政资金的使用情况，项目的实施情况，财政预算等都要做好统计，会计信息要真实可靠，通过这些信息可以看出项目的进展和项目未来的发展情况。

4.结束语

对民营企业政府财政补助项目的监督是双方面的工作，并不是政府相关部门单方面的责任，很大一部分在于民营企业。加强民营企业的行业自律，让他们真实的申报信息，在获得财政补助之后将资金真正落实到位，在经济上做出成果，让项目真正发挥出作用。以前在出现问题时会对相关审核人员进行惩罚，但是对于民营企业相关人员也应该进行惩罚，在惩罚的压力下让民营企业说真话，做实在的事。

参考文献：

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