经济适用住房和廉租住房建设用地意见

市政府：

经济适用住房和廉租住房建设工作，是贯彻落实科学发展观、实施宏观调控、深化住房制度改革、建立和完善多层次住房供应体系的一项重要措施，区政府对经济适用住房和廉租住房建设工作高度重视，认真履行职责，做好本职工作，确保实事办实、好事办好。按照2008年1月3日市政府关于经济适用住房用地协调会议精神，对市区2008－2012年经济适用住房和廉租住房建设用地计划拟征地方案进行了研究。其中与我区有直接联系的有南云台林场和东河新城等地块。关于南云台林场地块，我区将督促地块运作主体南云台林场落实到位。关于东河新城地块，虽然运作主体是市建设局，但该地块运作直接关系到区行政中心建设。为此，我区与市建设局进行了会商，一致认为东河新城项目不宜作为经济适用住房用地选址对象，具体意见如下：

一、经济适用住房将降低东河新城开发价值。对于东河新城项目，市建设局已经按照申报联合国《最佳人居示范奖》进行筹划、设计和建设，从而提高地块的吸引力和商业价值，力求资金平衡。经济适用住房的性质决定其建设品质、销售对象、居住人群必然会降低周边地块的开发价值，从而影响东河新城项目的投入产出比例。

二、东河新城的运作安排无法提供用地建设经济适用住房。《市区2008－2012年经济适用住房和廉租住房建设用地计划拟征地情况说明》中拟征用东河新城土地9公顷。市建设局承担东河新城开发建设项目，开发成本高、投资周期长、配套难度大、建设资金缺口多，提供经济适用住房用地后，新城开发建设将根本无法进行，从而影响区行政中心建设。

三、经济适用住房用地方案与《*市“十一五”住房建设规划》不符。《*市“十一五”住房建设规划》计划2008年－2010年建设经济适用住房60－74万平方米，容积率按照1.6测算，计划用地572－710亩，即38－47公顷。按照经济适用住房的性质和国家节约用地的政策，实际上容积率应提高到2.5，只需用地24－30公顷。

综上所述，我区认为东河新城项目不宜作为经济适用住房用地选址对象，建议另行选址确定经济适用住房用地方案。同时，建议从实际出发，根据经济适用住房实际需求，合理确定经济适用住房建设规模，建议由市建设、房管、发改、土地、规划等有关部门作进一步深化研究。