浅论当前农村干部职务犯罪的原因和对策

摘 要：当前，农村干部职务犯罪案件日益增多，并且呈逐年上升趋势，已成为影响农村地区社会稳定的主要因素，亟须引起检察机关的高度重视。本文主要通过分析当前农村干部职务犯罪的产生原因，利用调查收集的资料，运用归纳法、文献法等方法，进而提出遏制农村干部职务犯罪的建议，以便尽量减少农村干部职务犯罪的发生。

关键词：农村干部；职务犯罪

随着中央的“惠民”政策不断出台，各级政府对农村的“转移支付”力度不断加大，农村发展的势头很强劲，这是可喜的局面。但同时农村干部职务犯罪案件的数量有上升趋势，直接影响我党在群众中的威信。这使检察机关必须对农村干部的职务犯罪给予高度的重视，认识到其对社会的危害性，继续加大打击力度，深挖社会蛀虫，以维护党的形象，铺架好党和人民群众的桥梁。

一、农村干部职务犯罪产生的原因

（一）当前有些农村干部思想滑坡、特权思想严重。一些农村干部受社会不良风气的影响，看到了一些贪官污吏通过非法手段发财了，而自己拿钱不多，一年到头很辛苦，于是依据自身“优势”，把公款当成“个人钱庄”。有的农村干部常年忙着跑项目，拉资金，放松了自身的思想改造，个人主义、拜金主义、享乐思想膨胀。有的农村干部存在严重的特权思想，认为自己是管老百姓的，把自己凌驾于人民和法律之上，觉得村上的大小事情都是自己说了算，就滥用手中权力。

（二）缺乏有效的监督制约机制

1、管理制度不完善、执行流于形式。各种支农惠农资金使用的监管制度不完善，存在滞后于现状。有的农村对“村务公开”等一系列的阳光措施不认真落实，流于形式。这就使得有的农村干部私开内部收据、收入不入帐、虚报冒领。另外，一些财务规章制度和工作程序上存在漏洞和隐患为农村干部职务犯罪提供了可乘之机。

2、权力缺乏监督。一是对农村干部没有明确的监督部门，使农村干部的权力受不到约束。二是农村干部之间碍于面子，怕伤和气，相互之间不愿监督、不想监督，有时会伙同起来作案。三是村民民主意识不强，忙于致富，对村级事务很少关心，放弃了参与权、知情权，民主形式形同虚设。

二、遏制农村干部职务犯罪的建议

农村干部的职务犯罪行为对于建设社会主义新农村的危害很大，加强对基层村干部职务犯罪问题进行研究，适时提出行之有效的对策，这对于促进农村经济的快速发展、维护安定团结的政治局面具有十分重要的意义。

（一）加强对农村干部的思想教育工作

“物必先腐，而后生虫”，农村干部职务犯罪最主要的原因是自身思想道德和价值观念发生了质变。首先要加强农村干部思想政治、法制、廉政和党性教育工作，乡镇党委政府要将农村干部学习教育，作为党委的基础工作来抓，使他们时刻有着清醒的政治头脑，增强自身的抵御各种利益的诱惑。其次要借助党校这块阵地开展法制教育，增强农村干部法制观念。再次建立预防职务犯罪协作机制，开展法律知识的培训和宣传活动，提高农村干部的守法意识。

（二）严格村级财务管理，加强民主监管

一要严格财务审批制度，大额支出一律经村委班子全体人员或村民理财小组决定，规范收支入帐凭据。二要把村务公开落实到实处，不得走过场，使村民享有知情权、参与权、表达权和监督权。三要严把农村干部任用关，要加强宣传力度，使村民明白自己手中的选票是在选自己的当家人，增强村民的主人翁意识。当地乡镇党委选拔农村干部时，要录用 “德才兼备”的人员，把政治素质强，公正廉洁和村民真正拥护的人作用到村级组织当中来，使农村干部真正成为村民根本利益的代表。

（三）依法严厉惩治，建立法治防线

一是做到办理快，处理及时。检察、纪检、部门要对农村基层干部经济违法犯罪案件归类处理，各负其责，防止相互推诿；二是加大惩罚力度，对查出问题的村干部，绝对不能姑息迁就，真正起到威慑和警示作用。通过对发生在农民身边的重大典型案例的查处和剖析，达到查处一案，警示一方的良好社会效果，使广大农村基层干部增强法制观念，筑牢拒腐防变的法律防线，以法制化推动农村基层组织建设，推动农村社会和谐发展管理活动的制度化、规范化和民主化。三是建立部门间的协调配合机制，切实加强与纪检监察、公安、审计等执纪执法部门和农业、林业、水利、民政、扶贫等涉农部门的协作与配合。努力做好涉农职务犯罪的预防工作，努力形成惩治与预防涉农职务犯罪的合力，积极推动建立和完善防止腐败的长效机制，努力从源头上遏制和减少涉农职务犯罪，为社会主义新农村建设提供有力的司法保障。

三、结语

综上所述，检察机关应该针对当前农村干部职务犯罪的现状和原因，从思想、法律等多方面对其进行预防，以尽量减少农村干部职务犯罪的发生，为农村经济的发展、农村社会的稳定、农民利益的维护提供有力保障。（作者单位：平顺县人民检察院）

参考文献：

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