民族宗教事务局上半年工作总结

20__年是“十一五”规划的最后一年，也是为“十二五”规划启动实施奠定基础的关键之年。民宗局的工作在县委政府的坚强领导下，紧紧围绕“突出主旋律、增强凝聚力、提高执行力”的要求和“三个一百”目标任务，按照年初制定的工作思路，认真学习贯彻党的十七届四中全会、国务院第五次全国民族团结进步表彰大会、省委八届八次全会、市委二届八次全体会议精神和县委十一届五次全会精神，全面贯彻落实科学发展观，牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的民族工作主题，认真贯彻落实总书记总书记在云南考察工作时关于民族工作重要讲话精神和全省民族工作会议暨第六次民族团结进步表彰大会精神，认真贯彻落实党和国家民族、宗教工作基本路线、方针和政策，认真开展法律法规宣传教育，努力维护新形势下民族宗教领域的和谐稳定，进一步巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，努力为全县经济平稳较快发展、创造和谐稳定的社会环境、构建富裕民主文明开放和谐服务。

一、认真抓好学习领会和贯彻落实上级文件、会议精神

全市民族宗教工作会议后，我县于20__年3月18日召开了全县民族宗教工作会议，由各乡镇分管民族宗教工作的领导和县民族宗教领导小组成员单位领导参加共36人参加，会议以中国特色社会主义理论和科学发展观为指导，学习传达省民族工作会议暨第六次民族团结进步表彰大会精神及《中共云南省委云南省人民政府关于进一步加强民族工作，促进民族团结，加快少数民族和民族地区科学发展的决定》（云发〔〕13号）和《中共云南省委办公厅关于进一步加强少数民族干部队伍建设的意见》（云办发〔〕21号）文件精神，贯彻落实中央、省、市领导关于民族宗教工作的重要指示和讲话精神，认真总结民族宗教工作，安排部署20__年工作任务，签订县民族团结目标管理责任书和宗教工作目标管理责任书，层层分解落实责任，为20__年全面做好民族宗教工作奠定良好基础。

二、高度重视和抓好民族团结工作，维护社会稳定

半年来，我们认真学习贯彻中央领导关于民族宗教工作的重要批示精神，进一步认清当前民族宗教工作面临的新形势、新任务，坚定不移地以科学发展观统领民族宗教工作全局，推动民族宗教工作稳步向前发展。

（一）健全工作机制，加强领导。根据领导变更及人事调动情况，及时调整充实民族宗教工作协调领导小组，领导小组由15个成员单位组成，各乡镇与县级相互对口配套成立了乡级民族宗教工作协调领导小组，并由乡镇民政助理员为民族宗教工作兼职助理员，各村委会建起了信息员制度，及时了解、汇报、掌握、沟通民族宗教工作情况，为做好民族宗教工作提供了坚强有力的组织保障，确保各项工作有效开展。

（二）拓宽途径，加大对民族政策和法律法规的宣传力度。为了不断加大对各级会议精神、民族宗教政策和法律法规的宣传教育力度，增强全民民族宗教意识，提高民族宗教工作干部职工工作水平，利用各种机会和载体，全面开展宣传教育。一是利用街天、重大节日活动组织人员上街开展宣传工作，印发各类宣传资料；二是利用广播、电视、网络等宣传媒体采取多形式、多途径开展宣传；三是以送电影下乡等形式，积极配合和参与县委宣传部牵头开展的民族团结教育活动，深入全县10个乡镇、48个村委会的少数民族聚居的自然村开展民族团结宣讲教育和慰问放映，同时深入大雪山彝族拉祜族傣族乡大炉场村委会对傈僳大平掌教堂的教牧人员和管理人员进行民族团结政策知识宣传。期间共召开宣讲大会49场次，慰问放映48场次， 受教育村组干部160余人、一般各民族群众1多人，使各族群众进一步增加了对党和国家民族政策、法律法规的了解和理解，对党和政府对少数民族和民族地区的关心支持感受更加直接、体会更深。四是以民族传统节日和宗教节日为契机，深入全县民族地区和全县42所寺观教堂，认真开展“民族团结月”活动进行广泛宣传，开设“民族宗教工作”宣传栏目，广泛宣传《民族区域自治法》、《云南省民族乡工作条例》、省民族工作会议暨第六次民族团结进步表彰大会精神及《中共云南省委云南省人民政府关于进一步加强民族工作，促进民族团结，加快少数民族和民族地区科学发展的决定》和《中共云南省委办公厅关于进一步加强少数民族干部队伍建设的意见》文件精神，使党的民族政策、“三个离不开”、“四个维护”深入人心，在全社会营造了“做民族宗教工作光荣、讲民族团结高尚”的良好氛围。

（三）层层落实责任制，强化目标管理。进一步总结完善民族团结目标管理责任制和宗教工作目标管理责任制，以两个责任制为主线，按两个责任制抓好工作，做到目标明确、任务清楚，推动民族宗教工作的开展。经过年中检查，各责任单位都狠抓落实，强化管理，定期不定期认真分析影响民族团结和社会稳定的各种隐患，做到年初有安排布置、年中有检查督促，层层抓落实，为构建“平安和谐”创造条件、打基础。

三、参与并抓好民族经济工作，促进各民族共同繁荣发展

根据中央和省、市有关要求，抓住国家扩大内需、促进经济平稳较快增长的机遇，积极推进国家和省关于加快少数民族和民族地区经济社会发展优惠政策措施的落实，积极参与并抓好民族经济工作。

（一）深入开展调查研究，认真编制“十二五”扶持发展规划。组织全局力量、依靠相关乡镇和村“两委”，先后编制了全县扶持人口较少民族发展规划、扶持特困民族发展规划、扶持散杂居民族发展规划、民族特色村寨保护和发展规划等。

（二）切实加强对在建项目的实施管理。一是永康镇端德村委会整村推进项目，项目总投资44万元，其中自筹19万元，争取取资金25万元。项目内容有：修复勐广自然村土路3.5公里，建设桥涵5座；建设端愣自然村入户硬板路3000平方米；勐广及忙海自然村安居房建设20户。二是永康镇送归村委会整村推进项目，项目总投资87万元，争取到资金50万元。项目内容有：大送归自然村建设人畜饮水工程，架设1.5公里管线及建设大小水池5口；蚕豆园、南木丘二个自然村建设寨内入户硬板路7500平方米；在落阿洼、大送归、小送归、蚕豆园、南木丘、小白水六个自然 村每个自然村扶持5户养殖大户，共30户；在落阿洼、小送归、小白水三个自然村进行20户安居房建设。三是乌木龙彝族乡小村村委会字家寨自然村种植业建设，项目总投资55万元，争取到资金10万元，在字家寨岭岗田种植高优核桃，建立高优基地，规模化、规范化、连片种植500亩。项目于20__年1月19日正式启动，截止目前，已完成端德村委会端愣自然村硬板路项目建设，完成工程量3360平方米，完成投资33.6万元，其中群众自筹26.6万元，项目资金补助7万元；完成端德村委会勐广自然村进村土路修复项目建设，完成路面铺砂边沟开挖3.5公里，完成桥涵建设 5座，完成投资20万元，其中群众自筹10万元，项目资金补助10万元；完成送归村委会南木丘自然村人畜饮水工程项目建设，完成投资15万元，其中群众自筹5万元，项目资金补助10万元。完成南木丘自然村入户硬板路建设工程量3500平方米，完成投资35万元，其中群众自筹27万元，项目资金补助8万元；完成30户养殖扶持项目建设。完成投资30万元，其中群众自筹15万元，项目资金扶持15万元；完成乌木龙彝族乡小村村委会字家寨自然村高优核桃连片种植500亩，补助资金10万元。

（三）积极请示汇报，按照“三个一百”要求开展工作。围绕县委、政府“三个一百”目标要求，结合本部门工作实际，根据上级项目走向，从少数民族群众最关心、最直接、最现实的利益问题出发，在认真开展调研的基础上积极组织编制、申报项目。完成了永康镇端德村委会整村推进巩固提高项目、永康镇送归村委会整村推进巩固提高项目、永康镇送归村委会小送归自然村扶少示范村建设项目、崇岗乡团树村委会豆腐铺两个自然村的上海对口帮扶德昂族村寨发展项目、大雪山彝族拉祜族傣族乡勐旨村委会新寨自然村人畜饮水建设项目的编制上报工作，申报项目补助资金245万元。目前，项目申报争取工作进展顺利，有望在下半年到位并组织实施。

四、加强热点难点和矛盾纠纷排查，全力维护民族团结和社会稳定

随时注意解决少数民族地区热点问题，长抓不懈，特别是对重点地区、重点部位，做好长效预案，制定化解排查的有效措施，并建立信息网络和信息报送制度，少数民族地区各村、组和宗教场所都设有信息情报员，加强情报信息工作和值班制度，做到问题有人报告，遇事有人负责和处理，并注意收集各种情况，掌握了解少数民族地区各种思想动态，认真分析和排查有可能存在的隐患。凡是在少数民族和民族地区产生的不安定因素，对群众反映强烈的问题，有针对性地进行分析，做到底子明、情况清，并依法进行管理。

由于重视矛盾纠纷排查化解工作，超前做好各项工作，在民族宗教领域没有出现大的问题，各少数民族和睦相处，维护平等、团结、互助的新型民族关系，没有因民族或宗教问题引发各种矛盾，也没有因土地、山林、水源等问题引发的矛盾，其关键是法律法规及各项政策宣传到位，各少数民族树立了知法、守法、懂法、用法和依法解决实际问题的意识，促进了民族团结、社会稳定、宗教平稳、经济发展的局面。

五、加强协调沟通，形成做好民族宗教工作合力

（一）大力促进民族文化事业的繁荣发展。认真贯彻落实少数民族事业发展规划，着力研究制定保护和发展少数民族文化、推动民族文化繁荣发展的特殊政策措施。加强民族传统文化的抢救、保护、传承和开发，推进民族古籍、民族语言文字、民族文物、民族出版等各项民族文化事业发展，认真撰写《县民族文化保护和发展调研报告》。

（二）进一步抓好民族教育事业发展。会同有关部门抓好“两免一补”和民族教育特殊政策的落实，抓好寄宿制学校、学生生活补助及对少数民族学生招生优惠政策的贯彻落实，形成了《县民族教育发展特殊政策措施调研情况报告》。

（三）认真贯彻落实培养选拔使用少数民族干部的各项政策措施。配合组织、人事部门切实抓好《中共云南省委办公厅、云南省政府办公厅关于做好“十一五”期间培养选拔少数民族干部工作的意见》的贯彻落实。深入开展少数民族人才资源开发和干部队伍建设问题的调研，当好党委、政府在培养少数民族干部方面的参谋助手。积极向组织部门推荐优秀少数民族干部，推进少数民族干部和人才培养工作取得新进展、新成效。

五、存在问题和下步工作打算

（一）存在的困难和问题。一是我县的少数民族和民族地区贫困面大、贫困程度深，扶贫攻坚任务仍然十分繁重;二是各民族愿望不断增加，依法管理宗教事务任务繁重；三是部门人员、素质、资金与新形势下做好民族宗教工作的要求有一定差距。

（二）下步工作打算。一是以科学发展观为指导，以强化社会管理和公共服务职能为重点，努力建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的民族宗教工作部门。强化宣传，不断加大对中央、省、市民族政策和法律法规的宣传力度，切实加快少数民族和民族地区经济社会发展；二是进一步加强制度建设，在清理、修改和完善各项制度的基础上，狠抓制度的贯彻执行，制定实施行政绩效管理制度、行政成本控制制度、行政行为监督制度、行政能力提升制度，以制度管人、管事，规范行政行为，围绕县委、县政府的中心工作，全面推进全县民族宗教工作；三是进一步加强作风建设，深入基层、深入实际开展调查研究，以求真务实精神，为各族群众办好事、办实事。实行党风廉政建设“一岗双责”，全面落实党风廉政责任制。加强基层党组织建设，积极开展精神文明创建活动。营造团结干事、风清气正的良好氛围；四是深入开展“创新争优”活动，着力提高领导班子和领导干部工作能力和执政能力，提高队伍整体素质；五是继续抓好“三个一百”工作，积极向上争取项目争取资金，积极参与“新家园行动计划”，促进民族经济健康发展。