EPC火电建设项目热控成本控制浅析

中图分类号： F406.72 文献标识码： A

1引言

随着社会经济不断发展，火力发电厂EPC建设项目成为引领经济发展的重要引擎，在保证安全、质量的前提下如何最大限度的降低成本，创造更大利润，成为EPC工程管理的重点。与传统项目相比，EPC项目在成本控制方面更有其特殊性。本文重点对海外EPC火电建设项目热控部分的经营成本控制从前期设计、材料设备成本、分包结算成本、人工成本、索赔与反索赔控制等方面进行浅析。

2超前策划，成本控制从前期设计开始

设计阶段在EPC项目降本增效方面起着重要作用。在项目设计初期，热控工程师应参与设计及部分设备招标技术澄清工作。在审核设计院图纸过程中，技术人员根据同类机组工作经验，在不影响机组安全稳定运行的基础上，将设计院设计的部分不便安装且实用性能不大的测点优化，可节约大量设备采购、安装及人力成本。举例如下：

2.1某国外火力发电机组EPC项目，根据业主要求，送粉管道需设计压力变送器以测量煤粉管道压力。根据国内同类机组经验，经过认真分析，发现磨煤机分离器出口已经设计压力变送器，煤粉管道压力取样如果再设计变送器属重复设计，取消后不影响机组正常运行。随后积极联系设计院将此测点取消，在现场与业主多次交流后，最终同意取消。以上，共取消送粉管道压力变送器80台。后期又陆续取消电除尘入口压力、风机入口压力变送器32台。相应取消Φ14X2mm不锈钢仪表管2240米，ZRC-JYPVP-1X2X1.0计算机电缆8960米，铁构件2240千克。

2.2某国外火力发电机组EPC项目，根据业主要求，加热器疏水及凝结水系统高、低加，凝汽器需设计液位开关。根据国内同类机组经验，经过认真分析，发现该系统已经设计液位变送器，液位开关属重复设计，取消后不影响机组正常运行。随后积极联系设计院将此测点取消，在现场与业主多次交流后，最终同意取消。以上，取消高、低加及凝汽器液位开关144台。相应取消Φ25X3毫米不锈钢管576米，ZRC-KVVP-4X1.5控制电缆7680米，仪表取样阀门432个，铁构件1920千克。

2.3某国外火力发电机组EPC项目，在施工过程中，陆续提出合理化建议，敦促设计院变更取消凝结水精处理系统压缩空气流量孔板及变送器共4套，取消密封风机电机线圈温度等测点。

2.4某国外火力发电机组EPC项目，施工过程中，通过二次设计现场电缆桥架布置，优化电缆路径，节省大量电缆。举例如下：炉后空预器区域通过增加12米至19米电缆小竖井，使该区域每根电缆节省25米，共节约电缆6200米；炉四角喷燃器区域增加4路200分支架小竖井，使每根电缆节省15米，共节约电缆7440米；制粉系统电缆主桥架原设计在给煤机17米平台下方，若在此处施工一是受磨煤机检修单轨吊影响，再者高空悬吊桥架不便于现场施工，且电缆通道距离取样设备较远，浪费电缆。经与设计院沟通后将此主电缆通道改至D排12米平台上方，既方便施工，又节省材料。优化方案后，每根电缆缩减8米，共节约电缆9280米。

现场实践证明，前期设计优化可极大方便现场施工，缩短单项工程完成工期，同时节省大量设备采购及现场安装成本。经统计，以上设计优化节省设备采购费用近200万元人民币，节省设备安装费用约20万人民币；节省电缆采购费用近60万元人民币，节省电缆安装费用约6万人民币。可见，通过合理的优化设计，不但可以节省大量设备材料采购资金，更能减少现场施工工作量，缩短工期，切实起到降本增效的作用。

3设备、材料成本控制

3.1重视缺损件管理工作，降低缺损件成本负担

出现缺损件时，费用承担方主要包括业主、公司、供货商、保险公司、船运公司、分包商等。施工过程中，积极采取措施，加大现场设备防护力度，避免安装好的设备损坏而造成损失；安装调试过程严格按照厂家要求及技术规范施工，避免设备损坏，降低设备重新采购成本；对合同外业主要求增加的设备，留好信函等支持性文件，及时要求业主追加费用；对设备质量问题，做好施工记录，详细描述设备故障情况，并要求供货商及时免费补供；对受暴雨、高温等不可控因素损坏的设备，做好施工记录，留取相关照片，及时提交合同管理部门，提交保险公司索赔；分包商保管不利丢失或损坏的设备，及时发信函通知并留好相关照片，重新采购设备费用从分包商结算款中扣除。

3.2加强施工过程管理，控制热控材料采购成本

热工材料主要由以下部分构成：电缆，仪表管，电缆桥架，仪表阀门，槽钢、角钢等铁构件，电缆保护管，仪表设备加工件，消耗性材料等。为更好的节约材料采购成本，施工过程中，可采取以下措施：

a)优化电缆路径，工程师精确计算电缆实际长度，避免电缆敷设过长造成浪费；提前编制电缆管理数据库，对电缆设计量、计划采购量、现场使用量及库存量进行统计，合理提报电缆采购计划，降低电缆采购成本。

b)仪表管、电缆桥架等材料，通过建立材料管理台帐，对材料设计量、计划采购量、现场使用量及库存量进行统计，随时更新数据，合理提报材料计划，避免出现工程完成后库存现象。

c)消耗性材料控制，主要体现在建立消耗性材料领用台帐，与现场实际工作量进行比照。管理人员加强现场监管力度，避免出现材料浪费。库存数量以能满足现场需求为原则，随用随提，避免浪费。

d)机具成本控制，施工过程中，编制工器具管理规定，建立工器具使用管理台帐，对使用人提出要求，爱惜使用各类工器具，定期检查，出现故障及时修理，提高机具使用率，以降低机具使用成本。

4分包结算成本控制

在EPC项目中，分包结算成本控制的优劣，也直接关系到经营工作的成败。某海外EPC项目，分包商采取按月结算工程量，以最大限度获得经济利益，降低经营风险，但这种方式容易导致分包商工作量重复结算，使过程控制难度增大，在施工过程中，采取以下分包结算程序控制分包结算成本，起到了较好效果。

4.1严格执行施工验收制度，认真审核分包商提供的工程量清单，基本流程为“施工计划下发”“现场交底”“施工过程控制”“单项施工验收”“不合格项目整改”“月度工程量审核”“月度工程量结算”。在审核过程中，专业工程师与施工项目施工员、施工区域班长、分包商工程师共同组成验收小组，对每个当月拟结算项目在施工现场认真检查，确认施工质量的同时核算实际工作量，并与分包商提供的分包结算单一一核对，任何一环发现问题均作为不合格项，要求分包商必须按要求整改，否则不予签字确认。由此使分包商养成良好施工习惯，形成闭环管理，结算工作良性循环，有序进展。

4.2按照图纸工程量清单，制定月度分包结算量管理台帐。通过建立台帐，可以更好的控制分包结算量，避免分包商重复结算或超出图纸设计量。

4.3现场具备条件的项目尽早安排施工，形成与分包商的周计划、月计划平衡会制度，每周一对上周计划完成情况进行盘点，每月1号对上月计划完成情况进行盘点，不能完成的写明原因，双方签字确认，形成会议纪要催促分包商对不能完成的项目加大工器具及人力投入，提高完成率。避免因拖后施工造成工期延误、原材料涨价、分包结算价格调整等诸多不利因素。

4.4部分项目如电缆桥架、电缆保护管安装等，图纸设计为米，只有理论重量。但合同结算单位为吨，根据国内机组施工经验，图纸理论重量远远高于实际重量。结算前，与分包商共同对每种型号的电缆桥架、槽盒、保护管、桥架盖板等进行称重，得出单位重量，双方签字认可，作为换算依据，避免分包商根据理论重量多结算。

4.5因分包商人力不足、工器具不足、无施工能力等造成部分施工项目无法按照约定工期完成，由我方人员代为施工的，建立我方自行施工项目管理台帐，详细记录我方施工内容，分包商按其实际施工量结算。对我方帮助分包商完成的项目，在结算时按比例扣除，如材料运输扣除安装价格的20%，表计校验扣除安装价格的40%，等等。

5人工成本控制

5.1在海外EPC项目管理中，中方人员组织受控于签证、人员流动、工期等多种因素。为降低人工成本，并尽量避免人力组织对现场施工造成影响，结合现场实际情况，与同区域其他项目工地热控专业通力配合，合理调配人力资源。既能满足现场人员需求，保证工期，又做到不怠工、窝工。

5.2积极贯彻公司“本土化”战略决策，招聘当地工程师及技工，从事分包商管理及未分包项目工作。当地工人和中方工人相比，在劳动技能、施工效率方面确有差距，但当地人员也有服从意识强、虚心学习、人工成本低等优点。在我们的不断培训和悉心指导下，招聘的当地技术工人已基本掌握现场施工技能，在保证工期的前提下，使用当地工人相对中方员工人工成本大幅降低。

6索赔与反索赔控制

索赔与反索赔是一项复杂的、系统性很强的工作，是合同管理的重要环节。只有把索赔及反索赔工作处理好，才能取得效益最大化。施工过程中，技术人员应充分学习理解与业主、分包商签定的合同、技术协议及各项往来性文件，以及其他工地有关索赔与反索赔经验教训，采取以下多种措施，踏踏实实地做好索赔及反索赔控制工作。

6.1工程师工作日志记录详实、准确，各类过程事件具有可追溯性，工程师对负责范围内的现场施工情况，分包结算情况、材料、设备状态等进行详细交接，避免因工作交接不利造成损失。

6.2分包商在施工过程中，因为工器具、机械或消耗性材料不足，不能满足现场工期要求，会从我方借用，建立相关借用台帐，并将相关资料报送合同部，在结算时扣除其使用费用。

6.3建立分包商材料、设备领用台帐，对分包商材料领用量及现场实际用量比照，扣除消耗量后，对浪费或丢失的设备、材料，通过照片、信函等方式进行资料收集，作为索赔依据。

6.4建立索赔、反索赔事件处理及资料整理台帐，对发生的合同事件如人力不足、罢工、施工效率低下等进行详细记录并及时发函，保存好书面的支持性资料，一事一记录、一事一索赔。

7小结

实践证明，要想在施工中降低成本、实现效益最大化只有从细微处着手，思想上重视，过程中控制，系统性积累。只有通过多思考、勤记录，在过程中积极学习先进商务管理经验，不断总结经验教训，完善经营管理程序文件，才能提高经营管理水平。