论高校档案信息化建设与开发

摘要：实现科学发展，转变经济发展方式，要求经济发展从主要依靠能源资源等物质投入转变到主要依靠技术革新和技术进步、加强自主创新能力、改善经营管理、提高劳动者素质上来。为此，档案的信息化，成为当今高校档案事业迈向现代化的客观要求，是新时期高校档案馆的一项基础性工作。加强档案的信息化意识，积极开展档案数据库和网络化的建设，建立健全高校档案信息服务体系，加快实现高校档案信息化。本文对高校档案信息化所面临的问题及改革措施进行了讨论，以期能对信息化建设与开发提供有价值的意见。

关键词：高校档案 信息化 信息安全 信息开发

档案作为一种重要的信息资源，它的价值逐渐被社会所认同，档案的信息化己经成为档案事业应对迅猛发展的信息社会的必然选择。高校档案信息化是指:通过一切有效的手段和途径，把潜在于档案中的信息资源挖掘出来，形成用户便于接受和利用的信息产品，并以之为媒介，进一步强化高校档案信息的社会效益。从党和国家明确提出的"以信息化带动工业化"，到国家档案局提出的"以档案信息化促进档案事业发展的目标"，档案信息化已经成为信息服务社会的最佳技术手段和实现途径。

目前，高校档案发展规模不断扩大，管理水平不断提高，多媒体、互联网等现代化技术己广泛应用在学校工作的各个方面。高校快速发展的各项工作，也需要有与其协调发展，先进、科学、高效的档案管理，高校若想提高自己在社会发展中的地位，就必须采用信息化的方式管理档案。

1 高校档案信息化建设的必要性

信息资源的价值在于开发利用，开发利用的效果取决于开发的时效和利用的广泛程度，相比较而言，用现代化管理手段存储的各种信息，更便于利用和开发，也就能产生更高的社会效益。所以，档案信息化建设是档案工作适应社会发展的必然选择，也是全面提升档案工作社会化服务能力的重要手段，为了使档案工作与社会发展同步，档案部门也必须大力推进档案的信息化建设。

我校根据自治区职业教育发展规划，经过多校合并，专业整合，开发研究并举，扩大招生规模、改善办学条件，提高教学质量，加强学院管理取得了好的成绩。档案管理从原始的纸质档案向信息化的转变发展。经过档案管理信息化的具体实践和体会，将发现的问题和解决的办法总结出来，供商榷。

2 档案信息化过程中存在的问题

2.1 隐私权的保护

作为历史的记录，档案中的许多内容涉及个人隐私，网络环境在改变档案信息收集、整理、贮存、传递、利用时也使隐私权保护呈现出新的特点，这从客观上，要求我们对档案信息网络化服务中隐私权的保护问题，进行深入的探讨，并结合档案管理法律法规，逐渐认识和形成有效的隐私权保护方法。

2.2 侵犯知识产权

伴随着信息复制技术尤其是档案网络化的发展，档案信息的开发利用与知识产权保护之间的关系日益密切:一方面，保护知识产权是开发利用档案信息资源的前提，如果保护知识产权，档案的开发利用就要进人适度的开发，在有序状态下运行。另一方面，如果不从开发利用的角度来考虑保护知识产权，势必制约和限制了开发利用档案信息资源的范围、程度和时间，使档案信息资源的价值不能最有效地得到开发和利用。

档案信息化是以网络为生存环境的，由于网络管理跨越现实世界的时空障碍，成为一个没有国界、没有地域差别的"网络空间"，很难对其进行有效的控制，而且一些网络使用者、网络工作者和档案管理人员对档案信息中的知识产权保护意识淡薄，对知识产权保护的法律、法规不甚了解，这就势必造成不少档案知识产权的流失。所以，如何在保护的基础上做好开发，既保护档案知识产权所有者的利益，又能为全校最大程度地提供档案信息，就成了我们档案人员在网络环境下进行档案信息化建设所面临的首要现实问题。

2.3 档案信息安全被威胁

实现档案管理和档案信息服务的网络化，是档案事业发展的必然趋势，也是档案事业发展的新机遇和新挑战，档案信息安全问题是网络环境下档案事业发展所面临的新挑战之一。由于计算机网络具有的共享性、开放性和复杂性等特征，使其很容易遭到来自各方面的安全威胁，档案信息随时可能受到破坏和攻击。这些破坏因素在网络环境中一般是指:因为偶然的因素或者恶意的攻击而使网络安全遭到破坏、数据遭到更改、信息遭到泄露，在实际环境中，则是指硬件的损毁、系统软件或应用软件的缺陷、电脑病毒、黑客的攻击等等。这诸多因素都直接威胁着网络和信息的安全，所以，如何保证档案信息网络和信息系统能够连续、可靠、正常地运行就成了至关重要问题。

2.4 管理人员素质问题

目前档案馆普遍存在着人员少、文化素质低的现象。特别是档案管理人员多数不是专职档案员，无暇顾及档案工作，而且大多也只停留在手工操作水平上。由于对电子文件、电子档案的收集、保存、维护与利用接触太少，档案管理人员能熟练使用微机的为数不多，能承担程序设计和数据维护的更是少之又少，致使档案信息化程度仍然很低。档案信息化建设是一项全新的工作，需要既懂信息技术又懂档案管理

知识的复合型人才。人才的缺乏，将极大地制约档案信息化的发展，没有一只高技能的档案管理人员队伍，再好的计算机设备也难已发挥其应有的作用。

3 改进高校档案信息化建设的措施

3.1 高校领导要重视档案管理工作，其他部门也要大力支持 高校档案工作是为教学、科研、党政机关服务的，离不开学校领导的重视和其他部门的大力支持。在人员选用上，需要技术过硬、思想觉悟高的档案专业工作人员，在硬件物资上，划拨必耍的经费，购买符合学校发展需要的软件和硬件设施。此外，还需制定专门、合理的档案管理制度。

3.2 建立成熟的档案队伍，提高队伍整体素质

作为信息化社会的档案工作者，具备一定的计算机和电子文件管理知识是必不可少的。档案馆的信息化建设要求不断更新观念，学习新知识，掌握新技能，树立为社会和公众服务的意识。档案管理部门应把人才培养放在首要位置，采取培养和引进并重的原则，加强档案人员队伍建设。以专业的机制和众多的机会培养胜任档案管理信息化的管理人员、技术操作人员和维护人员，对其进行专业系统的培训，使其了解掌握档案管理的基本过程，逐步成为具备计算机知识、网络知识、档案知识的复合型人才。