坚持科学发展 凝练司法的公正品格

走进兴隆林区基层法院，一股清新的气息迎面而来，政法场建院、制度理院、人才兴院、科技强院的理念深入人心。坚持科学发展，立足林区的实际，把公正司法、服务林区经济建设、维护林区社会工作的思路化作具体的行动，使得机制创新的各项举措更加贴近群众，更加贴近生活，更加贴近实际，司法裁判的社会公信力显著提升，法院自身的发展取得了长足的进步。

把握方向，建设高素质法官队伍

努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质法官队伍，始终是兴隆林区基层法院政治建院的基础。在队伍建设上，新一届院领导班子高度重视，始终把思想政治建设放在队伍建设的首位，院党组书记、院长王长青有独到的见解。典型示范教育人，交办任务锻炼人，帮助成长关心人，解决困难照顾人。作为院长，王长青做好表率、坚定理想信念，坚持民主集中制，整合力量，充分调动干警积极性。通过在队伍中不间断的开展思想政治教育，引导干警牢固树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导社会主义法治理念，坚持正确的政治方向，正确履行宪法和法律赋予的职责，确保党的路线、方针、政策和决策部署在法院工作中不折不扣地贯彻执行。自觉在思想上、行动上与党中央保持高度一致，自觉严格公正文明执法，自觉做到司法为民，切实承担起保障科学发展、促进社会和谐的历史使命。兴隆林区基层法院按照局党委的统一部署，本着党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总要求，结合法院工作的实际，围绕大局、服务大局，从提升能力、破解难题、完美机制入手，深入推进“服务年”和“人民法官为人民”主题实践活动，进一步拉近了司法工作与人民群众的距离，用人民满意作为检验司法工作的标准。黑龙江政法刊载了兴隆林区基层法院的典型事例，省级新闻媒体黑龙江电视台、黑龙江省人民广播电台、黑龙江日报、东北网分别报道了兴隆林区基层法院司法为民的先进事迹，收到了良好社会效果。

充分认识和把握审判工作的规律，围绕审判管理网络化、政务管理智能化、人事管理信息化的目标，制定制度59项，这些制度中将司法审判管理、政务管理、人事管理分为三大类，在保障法官独立思考、依法办案、法官干警绩效考评、干部选拔任用方面实行紧密衔接，覆盖了全院工作的各个方面：一是服务经济建设又好又快发展工作机制，把法院自身发展融入林区经济社会发展的大局之中。法院紧密围绕林业局的中心工作，千方百计为林区经济发展保驾护航，形成了林业局党政工联席会议纪要下的多元化矛盾化解协调机制。今年以来，法院会同林业局有关部门先后调解处理了林业局职工张某诉林业局工伤保险纠纷案、涉及地方农村的林地权属纠纷案、居民房屋拆迁纠纷案，三起案件经法院多方协调，使得长期困扰企业发展的不稳定因素终于以调解方式结案，当事人握手言和，实现了案结事了，收到了很好的社会效果。二是便民利民工作机制，全面落实《最高人民法院关于进一步加强司法便民工作的若干意见》，把工作做扎实做细致，在立案环节实行贴近群众诉求，了解社情民意，贴近困难群体，实行上门立案，贴近大众心理，公开立案流程，对诉讼主体适格、举证期限、诉讼风险问题实行“三示明”，加强案件审判流程的线型管理和环型管理，协调好隶属关系，为全院顺利开展审判工作把好第一道关口。在审判环节实行送法上门，预约办案，派出法庭深入林区腹地巡回审理，就地办案，把维护稳定的触角延伸到林间、地头、车间、住家、病房，指导基层调解委员会开展调解工作，把矛盾纠纷化解在基层，尽力消灭在萌芽状态。三是减少涉诉上访案件质量问责机制，努力实现案结事了。全院推行案件责任追查制，依照法律法规，采取请进来、查原因、明是非、担责任的方法，适时启动听证程序，给当事人一个明确的结论。今年内有7件案件经过审理，当事人表示息诉罢访。四是推进诉调对接机制，进一步完善诉裁工作运行办法，对一些事实清楚、争议不大的案件尽量简化办案程序，立案庭在受理案件初期，对小额诉讼、当事人争议不大的案件先行调解，基层调解委员会在法院指导下做出的调解协议的效力，法院予以确认。五是法官工作的绩效考评机制，通过开展案件质量评查、裁判文书评查、群众满意度调查，对法官的司法能力做出综合判断，并与干警晋职晋级、评先选优结合起来，充分调动法官干警的工作积极性。六是畅通民意诉求表达机制，通过开设电子邮箱、电话，深入社区走访、召开群众座谈会等各种方式，了解社情民意，畅通了民意表达渠道。七是司法规范化建设长效机制，把涉及立案、庭审、案件评查、执行监督、廉政建设等行之有效的措施，用制度的方式确定下来，既立足于当前，又着眼于长远，形成长效机制，进而使各项工作机制常态化，确保各项工作统筹运行，协调开展。

营造氛围，定位高品质法院文化

“将忠诚铸进庄严的国徽，在心中架起金色的天平”，一首人民法官之歌抒发了全院干警努力追求公正司法的情怀，道出了全院干警加快自身发展的心声。在兴隆林区基层法院接待大厅，首先映入人们眼帘的是大屏幕显示器，随时滚动播出的法院工作信息、排期开庭预告、各庭室职能介绍，当事人诉讼指南、便民服务措施、阶段性工作安排等内容，使人产生明快的信息感，会议室办公室内随处可见具有陶冶情操和警示教育意义的绘画书法作品，阅览室、健身房为干警读书学习、强健体魄提供了方便条件，法院文化活动蓬勃开展，极大促进了干警身心健康。近一年来，王长青院长带领全院干警积极争取局党委林业局的支持，为法院物质装备建设投入资金，干警每人配备一台电脑，一批办公用传真机、打印机、复印机装备到相关岗位，三级网建设初步完成，乌鸦泡法庭办公楼已经落成，为法院正规化建设打下了坚实的基础。

服务大局，立足高起点司法为民

“林区中心工作进行到哪里，审判执行工作就延伸到哪里，审判工作不仅要在程序上解决纠纷，更要在纠纷产生的成因中找到解决纠纷的办法，实现案对事了”，院党组书记、院长王长青提出了这样的目标追求。针对林区点多线长面广、职工群众居住分散的特点，派出巡回法庭深入林区腹地巡回审理，就地办案，把维护稳定的触角延伸到林间、地头、车间、住家、病房，指导基层调解委员会开展调解工作，把矛盾纠纷化解在基层，尽力消灭在萌芽状态。为了提高服务水平，围绕林业局“创建和谐兴隆、打造一流强局”的奋斗目标，主动与新闻媒体联姻，在林业局电视台开设“法官讲法、法眼聚集、百姓茶坊”等栏目，宣传法制，报道典型案例，解答法律咨询，努力回应人民群众对司法工作的新要求、新期待，展现了人民法院为人民司法服务的良好社会形象。

为了回应职工群众对司法工作的需求，兴隆林区基层法院派出由立案庭、民一庭法官组成的巡回法庭，深入林区南北两线十余个单位走访调研，巡回办案，把审判工作的触角延伸到林间地头，把服务群众、方便诉讼的各项措施落实到基层，巡回办案、送法上门，受到了基层单位领导和职工群众的普遍欢迎。巡回法庭采取现场办案，现场答疑，现场调解的方法，让职工群众在法官的主持下尽可能的达成谅解，新民林场职工李本金听说法院的同志到来后，专门来看望法官，当年就是凭借法官到林场深入调查才打赢了一场没有欠据的借条官司，李本金逢人就讲，法院的同志重事实重调查研究，让人信服，一些单位的领导还表示，巡回法庭下来办案，不仅方便了群众打官司，而且有利地促进了正在开展的五五普法活动，法官以案讲法，生动鲜活，有很强的说服力。巡回法庭因势利导，在办案的同时，在群众中广泛开展法制宣传工作，面对面的讲解群众最关心的法律问题，回答法律咨询。当法官把一些抽象的法律概念、专业名词、法律条文用群众的语言说明的时候，法律就变得不再那么生涩难懂，不再那么高不可攀。宣传工作取得了良好的社会效果，一些职工群众表示，听了法院同志的讲解，对生活中的一些法律问题有了更明确的认识，纷纷要求法院同志能够经常到基层来，解决一些实际问题，老百姓需要这样的法官。结合办案工作，巡回法庭还对司法活动中遇到的问题展开了调研，对基层单位和职工群众在农林地块界定、春季灌溉用水，土地行政收费等方面的法律问题提出了司法建议，收到了很好的效果。

潮平两岸阔，风正一帆悬。新一届院领导班子在局党委林业局的正确领导下，以科学发展观为统领，正以昂扬的姿态，坚定的信心，把司法为民的各项措施细化深化，进一步加大服务保障力度，进一步打击犯罪，维护稳定，营造和谐的发展环境，推动法院的各项工作迈向一个新的台阶。