市政工程质量管理探讨

摘要：本文分析了市政工程质量管理与控制过程中存在的问题，并提出了加强市政工程质量管理的措施。

关键词：市政工程；质量管理；探讨

中图分类号：F253.3 文献标识码：A 文章编号：

质量是市政工程的生命，没有质量就没有一切。市政工程质量的形成是一个有序的系统过程，它涉及到建设单位、监理单位、勘察设计单位和施工单位。高质量的工程产品是上述各方协同工作的结果。提出对市政工程质量应实行全过程质量管理与控制。从而有效地控制工程质量，避免不必要的质量事故发生，提升市政工程的整体质量水平。

市政工程质量是指市政基础设施、公用事业基础设施、市容和环境卫生，园林绿化设施工程的新建、扩建和改建的工程特性满足国家现行的有关工程建设的法律、法规、技术标准、设计文件及工程合同的综合要求的能力之总和。市政工程规模有大有小，可其的质量好坏直接关系到人民群众的生命、财产安全及社会的公共利益，是我国的基础产业之一，它的健康运转直接关系到国民经济的持续发展。近年来，随着市场经济在我国的逐步建立和完善，伴随国民经济的持续增长、城市化的推进，市政建设也得到了空前的发展。市政建设在快速发展的同时也暴露出许多问题，对市政工程的质量建设却仍不容乐观。重大工程质量事故时有发生，粗制滥造“豆腐渣”工程的存在，对于市政工程项目质量的优劣一方面关系到工程适用性，关系到人民生命财产的安全和社会的安定：另一方面关系到企业的生存，所以把质量的管理与控制放在头等地位是当务之急。

1 市政工程质量管理与控制的存在的问题

1.1 质量意识不够高，认为普普过的现象多。表现在许多市政工程设计中，对设计质量的控制不够重视；还表现在有些建设主体往往重视工程进度而忽视工程质量，出现抢干、蛮干时常发生；有些监理人员甚至认为，道路工程、排水工程与结构安全无多大关系，大不了坏了再修，人为地降低了质量标准。

1.2 质量标准及质量体系有待完善。市政工程质量标准是市政工程质量要求和检验方法的统一技术规定．是市政工程质量监督、检查的共同依据。随着市政工程行业面的拓展，涉及城市道路、桥梁、供水、排水、供热、供气、隧道、地铁、污水处理、城市绿化等诸多领域的工程质量检验评定标准已经滞后，检测标准的落后，以及见证取样制度执行不力等．均会造成工程质量难以得到保证。

1.3 质量管理责任制有待落实。责、权、利的统一不能完全落实，甚至形同虚设，就无法形成全员努力，心往一处想，劲往一处使的局面。

2 加强市政工程质量管理的措施

2.1 从设计过程的质量的控制

市政工程设计质量管理是市政工程设计技术管理的重要组成部分。其目的是保证整个设计工作的质量，以及提高设计产品的优良品率。目前，我国各级市政工程设计单位均已实行全面质量管理制度，不少地方政府的质量监督机构已担负起设计质量的管理职能。设计质量管理的主要内容有：①建立设计技术责任制；②实行设计质量监督制，其中施工图可给品率必须达到100％；③组织、鼓励设计人员采用各种新技术、新材料；④组织采用统一的模数、参数和标准构配件；⑤在完成可行性研究工作的前提下，加强调研，深入开展方案的技术经济比较及其论证工作；⑥严格执行设计方案的审批制度。在上述各项工作的基础上，确保设计质量，以满足工程建设的需要。

针对在许多市政工程设计中，对设计质量的控制不够重视。一般来说，我们对设计阶段的工程设计主要通过以下几个方面进行控制：一个是工程质量标准，主要是技术标准，例如采用的技术标准，设计使用年限，工程规模等。这些标准是有一定的量化标准的。市政工程设计成果的质量评定不能用固定的标准去衡量，即使达到建筑设计规范、标准和规程，也不能称该市政工程设计就是优良品或精品。市政工程设计是科学与艺术双重创作的结合，是创作构思加科学、计算、合成的结果。二个是市政工程设计质量的优劣，确切地说是一个目标范围的界定，市政工程规范、规程和标准是市政工程设计合格的下限。市政工程设计精品是在设计运行过程中优化取舍，完善完美。因此，设计质量的优化管理是十分值得重视的。市政工程设计质量的优化管理，就在于强化、强调了设计的“全过程管理”，这是动态管理。它也打破了过去静止的简单化的“结果管理”淘汰制。从而避免浪费时间和造成直接 经济 损失。市政工程设计运行过程要自始至终，由部分到整体、由管理点到强化点，由方案到施工图，这些工作都要进行细化、优化和筛选。它是积极主动、极具挑战性的动态管理。

2.2 在工程施工过程质量管理与控制

市政工程施工项目质量保证是指为确保建筑施工项目的质量满足需要(满足设计要求、技术标准规定、使用的愿望)，而对市政工程施工项目的全过程实行全面的质量控制，并对其提出完整、准确履行各自质量职能的证据，以使使用满意并增强其对项目的质量信任感的全部有计划、有系统的活动。简言之，市政工程施工项目质量保证是项目为确保其工作质量，使用满意并确信的全部有效手段和活动。

2.3对工序及环境的控制

第一、工序质量具有不稳定性和不确定性的特点，不稳定性是因人工操作所致，而不确定性足指市政工程施工不像工业产品的工序那样可以事先确定。工序质量控制的目的就是要发现偏差和分析影响工序质量的制约因素，并消除制约因素。使工序质量控制在一定范围内，以确保每道工序的质星。第二、对环境的控制。环境因素丰要包括地质水文状况，气象变化及施工现场的通风，照明、安全卫生防护设施等作业环境等内容。施工人员必须密切注意外界环境变化，对变化作出预测，及时采取相关措施，尽量减少环境变化给工程质量带来的影响。

2.4 工程质量检查和监督。当前，虽然各种质量监督条例、法规和技术性文件不断完善，质量监督手段不断提高。

2.4.1严格履行制度，坚持从源头抓起。从工程招投标、施工许可、资质管理等各个环节全部予以监管。工程开工之前，要求施工单位按照法定的程序办理质量监督登记手续，并到施工现场核查工地施工的准备情况。若存在未报监先行施工的，应依据有关文件规定予以处罚。在工地现场监督时，应审查工程建设各方责任主体及个人相应的资格和责任能力，以保证责任主体各方在资质、资格上符合要求。

2.4.2积极推行巡查制度。鉴于工程建设任务量大、责任主体多，监督机构的运作模式可采用固定检查与巡查相结合的方式。对那些在工程建设中容易出现问题的环节和人民群众反映强烈的工程质量问题，可以采用不定期、不告知的随机巡查，这样可以达到以点带面、突出重点的目的，并对违法行为起到威慑和警示作用。

2.4.3着力强化不良行为监管。对不良行为记录管理要与巡查结合起来、与资质年检挂钩，将不合格的工程质量责任主体清除出建筑市场，并按规定进行公示，这样才能充分体现、有效保证巡查的效果和权威性。

2.4.4大力加强信息化建设。建立质量监督管理信息系统，及时统计强制性技术标准的执行情况，全面掌握所监督工程的总体质量水平和工程实体质量发展趋势；通过对各类质量行为及工程质量存在的问题进行分类统计分析，有针对性地制定工程的监督管理工作重点，将各种情况通过网络面向社会公布。

2.4.5大力提高队伍素质。工程质量监督工作政策性、技术性强，要求工作人员必须有高度的责任心和较强的依法行政能力。因此，要加强理论知识和业务能力的学习，要把工程质量监督提高到为政府和群众负责的高度，自觉地、负责地完成好工程质量监督工作。

3 结束语

市政工程在城市发展中所具有重要性，结合市政工程质量管理与控制所涉及内容多、遇到问题复杂多样性。质量管理与控制是贯穿全过程的，只有抓住关键性措施，做到科学有序，有效控制，才能提升市政工程的整体质量水平。

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