打造精品高效铁路客运的新思路

呼和浩特铁路局包头客运段成立于1958年5月1日，担当着包头、呼和浩特至北京、南昌、杭州、哈尔滨、西安、沈阳、广州、青岛、天津、满洲里、成都、兰州、锡林浩特、二连浩特等23.5对旅客列车运输任务，列车直通全国22个省会城市。近年来，在铁路局、党委和自治区的坚强领导下，包头客运段积极贯彻落实科学发展观，立足铁路客运工作的实际，紧跟精品高效局建设步伐，坚持“高标准、讲科学、不懈怠”、“一切为旅客满意”的服务理念、“服务创造价值、发展缔造幸福”的企业精神，致力于打造精品高效铁路客运建设，做出了有益的探索。

一是安全管理持续稳定。制定实施了绩效考核“133+1”管理机制；制定完善了《三级安全危险源控制办法》、《空调硬卧车三人两车乘务作业标准(试行)》等一系列规范性文件、措施；下发了《关于重申“电气化铁路”安全注意事项及防范卡控措施》等36项通知、通报。二是坚持“严防、严查、严处”的路风整治方针，路风建设平稳可控。三是调度指挥更加通畅。成立了总调度室，管辖呼和、包头两地派班室，统一指挥全段生产；建立手机短信平台，指挥生产、下发督办指令和调度命令。四是急难任务应对有序。五是精品集群效应初显。K89/90次、K263／4次、i483／4次3对“红旗列车”在树立形象、打造精品客运方面取得了明显成效；呼铁局唯一的“特”字头列车T283／4次，东胜至北京西、包头至青岛列车，得到社会各界广泛认可；其他长途空调列车、短途车倾力打造品牌。六是队伍素质大幅提高。干部公开选拔、加快交流形成了常态，优化了干部队伍结构和整体功能；制订了《列车长日常培训考试管理办法》，建立了“竞争上岗、定期考试、尾数淘汰”的考试机制。七是文化建设喜结硕果。设计了特有风格的卧具备品、标识、段徽；统一了列车“四框”和广告；建立了段理念视觉识别系统；形成了“一切为旅客满意”的服务理念和“服务创造价值、发展缔造幸福”的企业精神；确立了“流动的呼铁局、铁路的形象、内蒙古自治区的窗口”的企业定位；谱写了《草原天使》等4首段歌；创办了《草原风》、《时事直通车》刊物。

同时，为打造精品高效客运段做了以下几方面的工作：

(一)完善补强，系统规范，构建坚实有力的安全保障体系。一是进一步完善“133+1”考核管理机制。结合局“2+1”安全管理机制，进一步拓展“133+1”管理机制问题范围；落实好3个“2+1”安全管理、段“133+1”管理机制及重点区段、部位安全卡控措施。二是全面推进安全生产保障体系建设。完善各项安全制度以及各类应急预案；加强安全评价考核体系建设，抓好“2+1”看板管理定期汇总和分析考评，强化各级干部职工安全履职问责。三是扎实开展安全专项整治活动。积极探索，把握规律，不断提高安全基础工作的针对性和有效性；抓好季节性安全工作；重抓电气化铁路作业劳动安全。

(二)严爱并举，全力落责，形成严格的路风建设格局。一是强化路风问题源头治理。定期开展培训，提升班组骨干主动做好路风工作的意识；完善路风管理长效机制，形成“以收入促路风”和“以路风促收入”的闭环管理模式。二是形成路风专项检查常态。发挥各车队路风主体作用和路风监察科职能部门监管作用，每季度开展一次路风自查“回头看”活动。三是狠抓关键时期和路风惯性问题。紧盯春暑运、黄金周等关键时间，加大路风检查力度；严肃查处以票谋私问题，把查验车票和回访车补卧铺旅客作为硬性规定落实到位。

(三)精心组织，强力落标，全力打造精品列车集群。一是把握重点，精心打造全路知名服务品牌。红旗列车着力解决创新方法不多、好高骛远的问题；品牌列车争创红旗列车；空调列车要强化质量，逐步向品牌列车行列迈进。二是抓住常态，强化乘务质量保证体系。建立生产交班会制度，全面补强日常乘务组织；每月对旅客留言簿分析，定期做旅客满意度调查，与评先挂钩；完善总调度室生产指挥信息系统，增强现场控制的准确性。三是打通节点，贯通地勤服务管理链条。提高列车保洁、出入库质量，实现库乘分离；改革卧具洗涤流程，完善卧具洗涤质量考评办法。

(四)超前铺排。稳妥操作，高标推进“三项工程”建设。一是优化车队车间管理结构。以提高安全管理能力为主线，以实现资源配置优化、组织机构完善、劳动组织科学、安全管理规范为目标，加快建立适应新形势的管理模式、机制。二是推进自控型班组建设。完善标准车队(间)、班组、岗位实施办法；制定自控型班组管理办法，考核措施和评比条件，定期召开现场经验交流会；强化班组的独立作战能力、自制能力、应急能力，控制惯性问题发生。三是加强主要工种队伍建设。抓好列车长及其它骨干的培养、选拔、储备、配备工作；组织班组骨干人员外出学习、培训，超前研究主要工种人员选拔调剂、转岗培训和跨工种、跨列车等级选拔调剂方案，满足用人需要。

(五)规范管理，精细集约，确保全年经营目标实现。一是严格控制成本支出。继续落实节支降耗措施，确保完成全年各项经营任务；推行成本预算管理，控制过程。二是继续推行物资公开招标采购。加强执法监察工作，加强“六管”人员监督、教育和管理，纪委、财务定期对工程、大修、更改和物资采购项目进行监督。三是改革收入分配管理。继续向主要工种、苦脏累岗位倾斜，拉大地面、车上收入差距；实现全方位、全过程挂钩考核，发挥激励作用。四是规范劳动用工管理。规范劳动用工工作，针对劳务派遣工辞职频繁、随意性等情况，完善劳务派遣工管理办法，争取路局政策支持，建立可持续发展的用工机制。

(六)提素强基，优化结构，打造高素质的干部职工队伍。一是打造一支工作推动力强的干部队伍。加强领导班子理性思考，增强推动工作能力；机关干部必须胸怀职工、心在现场、服务一线、不推不诿；车队干部必须加强生产组织、安全控制、应急处理和管人育人的能力建设。二是打造一支能引领全段发展的精益人才队伍。落实《局“精益人才工程”实施意见》，以培养青年骨干力量和大学生为主导，继续坚持段领导联系、跟踪培养制度。三是打造一支综合素质高的班组长队伍。将劳务派遣工纳入范围，公开选拔竞聘后备列车长，确保预备率保持在1：1的状态；强化在职和预备列车长提素，构筑列车管理第一道防线。

(七)内聚力量，外树形象，为打造精品客运凝聚合力。一是深入开展“内树正气，外树形象”活动。反对歪风邪气，倡导文明廉洁。二是加强先进典型培养选树工作。大力选树在服务创新、安全生产等方面作出突出贡献的典型；广泛宣传扩大先进典型的辐射效应，培养在铁路局、铁道部、自治区直至全国有影响力的个人、班组、车队典型。三是加强思想政治工作。发扬民主监督，畅通职工诉求表达通道；广泛开展职工提合理化建议活动，调动职工参与企业管理的积极性、主动性。四是营造良好的舆沦环境。做好敏感时期、品牌打造、各类典型事迹宣传报道，形成正面宣传舆论态势；主动与各类媒体进行深度沟通，建立密切合作、良性互动的机制；信息技术科、党委宣传、办公室等部门要加强舆情监控和处置，做好应急突发事件舆论引导。五是抓好“五送三请”活动。树立富工强段的思想，力所能及为职工办好实事。

总之，要打造精品高效铁路客运，就必须坚持“高标准、讲科学、不懈怠”的思想，构建安全保障体系、推进“三项工程”建设、实现持续快速发展、实现节能降耗、打造高素质队伍、凝神聚力树形象、利惠职工办实事、同舟共济谋发展、情系旅客优服务，在铁路客运事业又好又快发展中做出新的更大的贡献。