安监局工作总结及工作计划

20__年安监局工作总结及20__年工作计划

20__年，在县委、政府的正确领导下，在市安监局的帮助和支持下，我局认真贯彻国家、省、市、县关于安全生产的一系列方针政策和重大部署，全面落实各级安全生产工作会议精神，始终坚持以科学发展观统领安全生产工作，认真研究解决制约安全发展的突出问题；始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以“安全生产年”活动为主线，抓好重点行业和领域安全监管，强化重点时段安全生产工作，加大执法力度，及时消除各类事故隐患，最大限度的减少了安全生产事故的发生，全县安全生产形势总体持续稳定好转。现将具体情况总结如下：

一、事故控制指标完成情况

20__年，全县共发生安全生产事故13起，死亡6人，为市政府下达控制指标10人的60%，受伤10人，造成直接经济损失16.25万元。事故起数比去年同期18起减少5起，减27.7%；死亡人数比去年同期8人减少2人，减25%；受伤人数比去年同期12人减少2人，减16.7%；直接经济损失比去年同期33.19万元减少16.94万元，减51%。一年来，全县未发生较大以上安全生产事故，建筑施工、水上交通、农业机械等行业未发生事故，全年事故死亡人数未突破市政府下达的考核指标。和20__年相比，事故总量、死亡人数、受伤人数、直接经济损失都全面下降。按照行业划分：

（一）工矿商贸行业：发生安全生产事故1起，死亡1人，造成直接经济损失1万元，无人员受伤。和去年同期相比，事故起数增加1起，死亡人数增加1人，直接经济损失增加1万元。

（二）道路交通：发生事故9起，死亡5人，受伤10人，造成直接经济损失2.35万元。事故起数与去年同期持平；死亡人数比去年同期8人减少3人，减37.5%；受伤人数比去年同期12人减少2人，减16.7%；直接经济损失比去年同期2.01万元增加0.34万元，增16.9%。

（三）消防安全：共发生事故3起，造成直接经济损失12.9万元，无人员伤亡。事故起数比去年同期9起减少6起，减66.7%；直接经济损失比去年同期31.18万元减少18.28万元，减58.7%。

二、主要做法

（一）加强组织领导，全面落实安全生产责任制

我县高度重视安全生产工作，将其列入党委政府的重要议事日程，做到安全生产与其他工作同部署、同安排、同落实。在年初召开的政府二次全会暨廉政工作会议上，政府分管领导对安全生产工作进行了安排部署。3月27日，召开了全县生产、道路交通暨消防安全工作会议，分别兑现了20__年责任制奖惩，进一步统一思想认识，全面部署了20__年生产、道路交通、消防安全工作。与全县13个乡镇、8个行业主管部门、46户重点企业分别签订了安全生产责任状，明晰了安全生产监管职责和年度考核目标。各级各部门认真贯彻落实《云南省人民政府关于推行安全生产“一岗双责”进一步强化安全生产责任制的意见》和《云南省落实各级人民政府及其有关部门安全生产监督管理责任规定和云南省落实生产经营单位安全生产主体责任规定》，制定了切实可行的实施意见，明确了各级政府和部门安全生产监管主体责任，健全了行政一把手负总责、班子成员“一岗双责”的安全生产责任体系。

（二）强化监督检查，抓好重点时段安全生产工作

我们认真贯彻落实上级关于安全生产工作的安排部署，切实抓好“春节”、“两会”、“五一”、“国庆”等节假日期间安全生产工作。一是以县安委办牵头，组织相关部门紧紧围绕落实安全生产两个主体责任，全面排查治理事故隐患这一目标，在全县范围内开展了四次安全大检查，及时排查治理存在的安全隐患。二是针对节假日期间车辆流量增大的现状，抓住重点时段、重点路段、重点车辆，加大交通安全检查监控力度。和县交警大队、交通局等部门互相配合，于节前深入客运企业，检查客运安全工作制度、车辆例保工作等制度的贯彻落实情况。对施七公路及酒房、旧城、太平等山区公路的交通状况进行巡查调研，结合高危路段事故高发实情部署警力，全面监控，紧锣密鼓出巡，确保道路交通安全。三是强化节日期间应急管理工作，面向社会公开了安全生产事故、重大隐患举报电话，及时掌握各类安全生产动态，认真落实救援措施，进一步熟悉救援程序，做好应急救援准备，增强了应急处置能力。四是节假日期间，严格执行值班制度和事故 报告制度，带班领导和值班人员保证手机24小时开机，确保上下通讯联络畅通、信息报送渠道畅通、政令畅通。由于措施得力，责任落实，“春节”、“国庆”等重点时段期间，全县未发生安全生产事故，确保了生产安全，社会稳定。

（三）加大执法力度，严肃查处安全生产事故

一是春节及清明节期间，为进一步加强烟花爆竹安全管理工作，有效遏制各类烟花爆竹事故发生，组织开展了打击非法生产经营烟花爆竹专项行动。行动期间，全县出动车辆32车次，检查人员约110人次，对本县辖区内137家烟花爆竹零售户进行了全面检查，共查处无证非法火炮400封，其他类非法烟花爆竹约5件，查出非法烟花爆竹经营户35户，工商部门当场责令其下架，并要求限期变更营业执照。二是充分发挥县安委办沟通协调的职能，建立联合执法机制，有效整合相关部门的执法力量，切实加大了对非法违法、违规违章生产经营行为的打击力度。全年共开展非煤矿山执法检查30余次，依法取缔非法开采点42个，拆除非法采矿本文来源：文秘站 工具21台次，依法立案查处3起，收缴罚没款2.1万元，遣散作业人员168人，对不符合安全基本条件的8户砂、石场申请注销关闭；查获交通违法行为3396起，其中：无证驾驶790起，驾驶无牌无证车辆39起，超速行驶486起，客运车辆超载13起，卸客转运24人次，查获酒后驾驶的违法行为46起，其中醉酒驾驶5起，行政拘留5人；对16户特种设备使用重点单位开展了安全监察工作，共查出违法设备6台，下达安全监察指令书12份，立案查处4起。

三是加强对重点行业和领域的执法检查。20__年，共对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等行业和领域开展检查38次，共检查企业164户，发出检查记录 153份，整改指令书11份，整改复查意见书4份，强制措施决定书6份，共排查事故隐患556条，已整改507条，隐患整改率达91.3%。四是对工矿商贸企业20__年发生的1起事故，严格按照“四不放过”的原则进行了查处，事故处理做到一案一档，证据材料齐全，结案率达100%。

（四）突出工作重点，全面开展“安全生产年”活动各项工作

20__年是国务院确定的“安全生产年”， 根据中央、省、市的安排部署，我县结合实际，及时召开会议安排部署，先后制定下发了《××县人民政府关于开展安全生产年活动的实施意见》（施政发〔20__〕21号）、《××县安全生产委员会关于转发保山市人民政府安全生产委员会安全生产“三项行动”实施方案的通知》（施安〔20__〕3号）、《××县安全生产委员会关于进一步推进安全生产“三项行动”第三阶段工作的实施意见》（施安明电〔20__〕6号）、《××县安全生产委员会关于做好“安全生产年”活动督查工作的通知》（施安明电〔20__〕7号）等相关文件，进一步明确安全生产年活动各阶段目标任务、工作步骤及工作方法，细化各项工作措施，全面开展了“安全生产年”活动。通过开展安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产专项治理“三项行动”，切实加强安全生产法制体制机制、安全生产保障能力、安全生产监管队伍“三项建设”，有效遏止了各类安全生产事故发生，提升了全县的安全生产整体水平。

（五）抓好专项整治，及时排查治理各类事故隐患

加大重点行业领域安全生产专项整治力度，及时排查治理各类事故隐患，着力解决安全生产薄弱环节和突出问题。共对全县219户生产经营单位开展了隐患排查治理，共排查事故隐患707项。其中：一般隐患694项，已整改643项，整改率为92.7%；重大隐患13项，已整改9项，整改率为69.2 %，未整改的4项重大隐患已列入治理计划，明确了整改时限和责任人，落实整改资金180万元。其中，非煤矿山方面：以地下矿山通风、提升运输系统和顶板边帮管理，露天矿山高陡边坡和违规爆破为重点，对我县59户非煤矿山企业全面进行了整治。整治期间，共排查出一般安全隐患152项，已基本整改完毕。在全县3户地下矿山推行了机械通风，1户非煤矿山推行了中深孔爆破技术。尾矿库方面：严格按照“四清楚、一消除、四达标、三完善、七个一”的工作目标，对全县2座尾矿库开展了专项整治。今年以来，共对两座尾矿库开展检查10次，排查出安全隐患13项，下发整改指令书4份，目前，存在隐患已全部整改完毕，已通过市、县两级的验收，并已取得安全生产许可证。危险化学品方面：共整治危险化学品生产经营单位16户，发出现场检查记录34份，排查出安全隐患86项，无重大隐患，已全部整改完毕，整改率为100%。交通运输方面：围绕“降事故、保安全、保畅通”的工作目标，配合相关部门开展了公路交通秩序、危险路段集中排查、危险化学品运输、水上交通运输、公路施工养护单位等专项整治。通过多次开展集中排查，共排查出安全隐患39项，目前已整改34项，整改率为87.2%，其余5项相关部门正在进行整治。协调新开通了9条农村短途客运班线，新增8座以下短途客运车23辆，缓解了部分山区乡镇农村群众出行难、出行贵和出行不安全问题，现参与农村客运的客运车辆共计367辆。同时，积极参与消防、建筑施工、 学校安全、水利、民爆物品等行业和领域开展安全生产专项整治，各项整治工作都做到有安排布置、有检查落实，取得了实实在在的成效。

（六）加强宣传教育，不断提高全社会的安全意识

一是以安全生产月活动为载体，围绕“关爱生命，安全发展”这一主题，在全县范围内开展了内容丰富的宣教活动。活动期间，县政府分管领导发表了电视讲话；在《××通讯》及县电视台制作了专题栏目，《××通讯》刊登稿件11条，××电视台播出了相关新闻稿件8条，播放安全生产宣教片2部；各乡镇、县安委会成员单位和重点企业，分别在县城主要街道、乡镇政府驻地及企业生产经营场所悬挂巨幅宣传布标56幅，张贴了宣传标语和招贴画800余幅，出板报52版；组织开展了安全生产咨询日活动，接受咨询600余人次；开展了安全生产应急预案演练周活动，县安监局、消防大队分别和保山昆钢嘉华水泥建材有限公司、县烟草公司联合举行了消防事故应急预案演练；县安监局、县总工会、保山昆钢嘉华水泥建材有限公司联合举行了安全生产知识抢答赛。活动月期间，全县共发放35个种类宣传资料8万余份，展出宣传展板24块，出动宣传车30多辆次、人员100多人次，受教育人数达9万余人，对于营造“关注安全，关爱生命”的良好舆论氛围，发挥了积极的推动作用。二是广泛开展安全知识进企业、进机关、进家庭、进学校、进社区“五进”活动，同时，以开展安全科技活动周、职业病防治周、综治维稳宣传月、“12·4”法制宣传日活动为契机，面向公众大力宣传安全生产法律法规，普及安全生产知识。共发放宣传资料5000份，播放宣教片4部，制作宣传布标1幅，出动宣传车12辆次，人员30人次，接受法律咨询65人次，受教育人数1万余人。三是充分利用简报信息等渠道加大对安全生产工作的宣传力度。今年来，共编发《安全生产简报》40期，在《雄风》（安全生产专刊）刊登稿件3篇，××通讯刊登稿件17篇，开展政风行风专题采访节目1次，进一步扩大了安全生产的影响力，传播了“安全发展”的理念。四是积极开展企业管理层和从业人员安全培训，共培训非煤矿山主要负责人、安全管理人员、特种作业人员、危化品从业人员、农药经营人员403人，深入企业组织从业人员全员安全技能培训265人。

（七）强化源头管理，抓好安全生产行政许可工作

一是抓好安全生产许可证延期换证工作。20__年我县有75个非煤矿山和危险化学品生产经营单位安全生产许可证到期，且大多数集中在上半年，延期换证时间紧、任务重。我局于年初召开了安全生产许可证延期换证工作会，对非煤矿山、危险化学品安全生产许可证延期换证工作进行了安排部署。同时，抓住第二轮延期换证的机遇，严格矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业安全条件，督促企业完善基础工作，规范化、制度化管理，走本质安全之路。目前，已有72户企业提交了办证资料，其中：67户申请延期换证，5户申请新办。二是抓好农药类危险化学品经营许可证申办工作，全县共有125个农药经营户提交了办证资料。三是切实抓好安全生产“三同时”工作，完成了对保山昆钢嘉华水泥有限公司矿山、东山清水沟浮选厂尾矿库、××爱森矿产开发有限责任公司七七尾矿库的安全生产“三同时”验收。对××县永昌铅锌有限责任公司尾矿库、××县仁和加油站安全生产“三同时”开展了相关前期准备工作。

（八）加强自身建设，夯实监管工作基础

一是坚持“两手抓、两不误、两促进”，在局机关深入开展了学习实践科学发展观活动。通过开展各个阶段的活动，认真查找安监部门在思想观念、体制机制、工作作风等方面影响科学发展的突出问题，并及时进行了整改，进一步增强了安全监管干部学习实践科学发展观、推动安全发展的自觉性，增强了责任意识。二是认真制定干部教育培训计划，加大学习培训工作力度。今年以来，共组织42名县乡安监执法人员参加了省安监局举办的安全监管监察干部执法培训，安排1名业务人员参加了国家安监总局开展的非煤矿山安全监管专题业务培训。坚持每周一采取集中学习、座谈讨论等多种形式，组织安监执法队伍开展对一些新出台的安全生产法规和相关业务知识的学习，全年共组织学习42次，学习各类资料45份。三是认真贯彻实施阳光政府四项制度，保障人民群众对安全监管工作的知情权、表达权、参与权和监督权，推进安全生产行政权力公开透明运行。今年以来，共公告事项19项，其中，重要事项公示5项，重点工作通报14项。清理出行政许可事项1项，收集常见问题及解答22条，并已录入政务信息查询系统，开通了“96128”政务信息查询专线电话。一年来，所通报事项未收到群众建议，未实施重大决策听证事项，未接到“96128”政务专线及网络查询信息。同时，将实施阳光政府四项制度与狠抓工作落实，改进机关作风，改进工作方式，提升工作质量和水平结合起来，提高了部门的执行力和公信力，有力促进了安全监管各项工作有序高效开展。四是加强党风廉政建设工作。认真学习贯彻十七届中央纪委三次全会精神，切实加强组织领导，完善制度，强化监督，始终把党风廉政建设和党员干部廉洁自律工作作为事关全局的大事来 抓。严格执行党风廉政建设工作的相关规定，严格依法行政，做到公正执法、文明执法。一年来，安监部门领导班子成员及干部职工没有出现违法违纪现象，没有受到党纪政纪处分。

（九）抓好基础工作，提高安全生产保障能力

一是深入开展安全生产标准化活动。以昆钢嘉华水泥有限责任公司、康丰糖业旧城分公司等两户骨干企业为试点，按照安全标准化的要求，指导企业健全安全管理制度，强化内部管理，落实安全生产主体责任，规范安全管理行为。引导企业采用安全可靠的设备、工艺和先进技术，建立企业自我约束、可持续发展的安全生产长效机制，提升了企业的整体安全管理水平。二是加强应急能力建设。进一步完善制发了《××县安全生产事故灾难应急预案》，全县各类企业制订安全生产应急预案121个，有49户企业与专业救援队伍签订了救援服务协议。三是紧紧围绕省、市的安排部署，抓实安全生产“三项经济政策”这一治本之策，进一步增强各类企业抗御事故风险的能力。今年以来，我们积极开展高危行业人身意外伤害保险工作，全年投保企业达62户，承保人员269人，共收到保费13.85万元，保险金额达5918万元。同时，安全生产风险抵押金工作也取得新进展，共督促各类企业缴纳安全生产风险抵押金81.65万元，其中：非煤矿山行业72.65万元，危险化学品行业5万元，烟花爆竹行业1万元，重点工程建设项目3万元。

三、存在的主要问题

今年以来，我局安全生产监管各项工作取得了一定进展，但与上级的要求和人民群众的期望相比，仍然存在着较大差距，工作中仍存在许多亟待解决的困难和问题。主要表现为：

（一）部分企业安全生产主体责任不落实。企业规模普遍较小，安全投入严重不足，机构不健全，制度不健全，安全管理随意性大，管理不规范，敷衍塞责，对监管部门的要求在落实上打折扣。

（二）安监机构及队伍建设有待加强。安监部门人员偏少，结构不合理，工作经费投入不足，监管工作装备不足。薄弱的安全生产执法力量与当前严峻的安全生产形势依然是一个突出矛盾，监管水平与执法人员的素质和现行的执法要求还有一定的差距。

（三）从业人员素质低，自我保护意识差。一是高危行业从业人员绝大多数为农民工，文化水平低、素质不高、自我保护能力差。二是由于农民工流动性大，给安全教育培训工作造成困难，从业人员无证上岗，不按操作规程作业，不正确佩戴劳动防护用品等行为普遍存在，“三违”现象依然十分突出。

四、20__年工作计划

（一）工作思路

在县委政府的坚强领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十七届四中全会精神，认真贯彻落实科学发展观，坚持用安全发展的理念引领安全生产工作，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，狠抓安全生产责任制落实、执法队伍建设、宣传教育、专项整治及机制建设，坚决遏制重特大事故发生，减少事故总量，全面提高安全生产整体水平，努力实现全县安全生产形势稳定好转。

（二）主要工作措施

1.切实抓好指标控制，全面落实安全生产责任制。20__年的工作中，根据市政府下达的各类事故控制指标，继续以签订责任状的方式落实各乡镇、各部门的安全监管责任，实施好责任状跟踪考核制度，严格兑现奖惩。进一步强化指标控制，及时分析、掌握事故动态，确保事故控制指标不突破。

2.切实加强专项整治，进一步提高事故预防控制能力。以事故隐患排查整改为突破口，继续强化非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、消防火灾、道路交通、重点建设项目等重点行业和领域的安全生产专项整治。对在整治中发现的安全隐患要采取果断措施,及时进行治理，切实做到“有患必查、有患必治、不查必究、不治必处”，严防重大事故发生，降低一般事故发生率。

3.切实抓好宣教培训，进一步营造良好的舆论氛围。继续采取多种形式抓好宣传教育工作，不断提高各级干部和广大人民群众的安全意识和法制观念。重点以“安全生产月”活动为契机，大力宣传安全生产法律法规，弘扬先进典型，曝光反面案例，扩大安全生产社会宣传的覆盖面和影响力。进一步推进高危行业从业人员特别是农民工的安全培训，切实加强企业主要负责人、特殊工种岗位人员的培训工作，全面提高安全管理和技术水平。

4.切实抓好执法工作，进一步加大事故调查处理力度。坚持安全发展、促进社会和谐，以“三铁”措施狠抓行政执法工作。用“铁的手腕”，对违法违章行为严格查处，严于执法，敢于碰硬，决不失之于宽；用“铁的面孔”，对排查出的隐患限时整改，决不讲情面；用“铁的标准”，严格执行国家法律法规规定的安全标准，实现工作程序化、办案流程化、职责明确化、管理规范化，使执法工作走上良性发展轨道。按照《生产安全事故报告和调查处理条例》规定，加大事故查处力度，规范事故报告和调查处理行为，始终保持安全生产执法的高压态势，增强事故调查和处理的权威性，坚决维护法律的尊严和政府的执行力与公信力。

5.切实加强应急管理，进一步提高安全保障能力。认真贯彻实施《突发事件应对法》，健全安全生产信息工作体系，规范事故信息的收集、报送和处理，严格执行值班值守制度，加强应急救援队伍建设，搞好人员培训和应急救援预案演练，提高防范应对事故灾难的能力。一旦发生事故，做到科学施救，力争把事故损失降到最低限度。

6.切实加强示范带动，狠抓标准化管理。严格按照省、市“抓大促小”工作要求和市示范企业管理办法，继续加大“抓大促小”培育典型的力度。不断创新实践，逐步将安全生产标准化工作引向深入，推动政府监管和企业安全管理上台阶，提高本质安全水平。

7.切实加强队伍建设，进一步转变干部作风。继续巩固学习实践科学发展观活动成果，切实抓好安监队伍作风建设；以阳光政府四项制度的实施为保障，推动行风政风转变；以廉洁自律为要求，进一步加强安监队伍的组织、思想、制度等建设，确保严格公正执法，全面提高安全监管水平。