教育的均衡发展是强国之本

教育公平的一个重要原则就在于教育机构之间和教育群体之间公平地分离资源,协调发展,全面提高。在实施义务教育均衡发展过程中,不仅要将着力点放在大力发展农村教育和薄弱学校改造上面,还要关注优质学校,开发优质教育资源,带动薄弱学校发展,使每一所学校每一个学生都在原有基础上得到全面的充分的发展。其二要注重内涵,办出特色。各级教育行政部门不仅要关注学校办学条件、师资水平相对均衡的问题,更要关注学校的内涵发展。要积极鼓励学校大胆进行教育教学改革,促进每一所学校办出自己的特色,为学生的成长留出空间,为学生的个性发展提供条件。从这个意义上说,公共教育资源的合理配置,是义务教育均衡发展和实现教育公平的必要条件。

在我们农村学校而言,教育均衡发展绝不是简单的物质的硬件建设,更重要的是学校教育软件的均衡发展。教育均衡的软件均衡,简单地说就是师资力量的均衡,就是如何引进、配备和培养高素质的老师队伍,就是如何打造学校品牌和特色。如果只强调硬件建设,教育均衡发展就等于教育设施的统一划一。如果只强调软件建设,教育均衡只能是“墙上芦苇,头重脚轻根底浅”;现在的择校热的一个重要原因就是师资力量不均衡造成的。硬件的到位好解决,软件的建设才是根本。所以只有建立一套行之有效的老师队伍建设制度,包括老师的引进、流动、考评、管理、培训提高等体制,才能最终完成教育均衡发展的教育资源的均衡配置。这也是当前均衡发展的突破口。

当然,我们更应该清楚地认识到,教育公平属于历史范畴,具有过程性和阶段性,实现教育公平同样是一个需要我们为之长期奋斗的历史过程。教育公平只能是相对公平,不可能绝对公平,其衡量标准只能与社会生产力的发展水平相一致,因此只有在一定的历史时期和区域范围内评价教育公平才具有现实意义。

进入新世纪,基础教育面临新的挑战,改革和发展的任务仍然十分艰巨。解决基础教育发展不平衡,促进基础教育均衡发展就是其中艰巨的任务之一。形成基础教育发展不均衡有深刻的历史原因,要逐步消除差距,实现均衡发展,这将是一个长期的历史任务。因此,基础教育均衡发展我们认为是一种理想、一种境界,但通过学习党的十七大报告和温总理的讲话后我们不难看出,它给农村教育带来了春天,带来了希望,它绝不是远离我们实际工作的抽象理念。坚持基础教育均衡发展,对于基础教育持续、健康发展,遏制当前不合理的教育非均衡发展的趋势,对于维护社会的稳定,都有着现实的意义。我们必须坚持基础教育均衡发展的原则不动摇,办人民满意的教育。

作者单位:青海省化隆县谢家滩乡中

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