浅论国内公路运输发展方向及规律

[摘要]交通运输业是国民经济中的一个重要物质生产部门，它能把社会生产、分配、交换和消费等各个环节有机地联系起来。世界上任何国家和地区的经济发展都是以建立在安全、高效、完备的运输体系之上的。本文对公路运输现代化的基本内涵进行了分析概括，并在此基础上总结了公路运输的发展规律和今后可能的发展方向。

[关键词]公路运输；现代化；发展

现代化既是一个过程，又是一种状态。提高公路质量和等级为主、扩展路网为辅阶段。进入20世纪80年代以来，随着改革开放的深入和经济的发展，全国公路网建设进入了一个新时期，公路等级和质量的提高己成为我国公路建设的主导。公路是经济社会系统的一个重要的子系统，公路运输现代化也应该符合经济社会大系统现代化发展的过程。我国高速公路经过20年的持续快速发展，使公路基础设施总体水平实现了历史性跨越。高速公路的快速发展，大大缩短了省际之间、重要城市之间的时空距离，加快了区域间人员、商品技术、信息的交流速度，有效降低了生产运输成本，在更大空间上实现了资源有效配置，拓展了市场，对提高企业竞争力、促进国民经济发展和社会进步都起到了重要的作用。

1　公路运输现代化的含义与特征

我们根据现代化的特征，将公路运输现代化从静态和动态两个方面去概括。即静态和动态条件下公路运输现代化的概念是不同的。在运输需求一定的情况下(静态)，从社会资源最佳配置的角度考虑，公路运输现代化是指通达性与运输效率的一种均衡状态。当这两种效用相同时，公路的社会总成本最低，此时的公路里程就是实现了基本现代化的公路规模，这时公路建设的社会资源配置最合理。当经济社会发展所产生的运输需求和公路总里程都随时间而变化时(动态)，将公路的人口密度和运输强度先后达到极值的过程，以及在这个过程中逐渐达到满足当时工业化、信息化和智能化要求的状态称为公路运输现代化。

2　公路运输的发展历程

中国的公路交通从严格意义上来说，始于1949年，因为在那之前的相当长一个时期，中国的公路表现为数量少、等级差、不完整对国民经济没有什么实际的意义。因此本文研究的公路运输发展的时间段是从建国以来，直至实现公路运输现代化，分为三个阶段。

2.1　建国初期至改革开放

上世纪50、60年代，根据当时形势需要和条件，公路建设基本是在原大车道、便道上修补改造，也有相当部分是应急公路。之后，根据国防战备等需要，依靠国家边防公路建设投资和“民工建勤”等方式，全国公路通车里程增长较快，达到89万公里，其中干线公路23.7万公里，县乡公路58.6万公里，另外还有专用公路6.6万公里。因当时国内汽车工业水平相对较低，总体上尚能适应经济发展的要求。

2.2　1978-2020年的转型期

本文将公路运输现代化的转型期定义为：公路运输周转量和运输距离持续快速增长并最终达到公路运输现代化各个指标的过程。

(1)客运周转量分析。从1978～2007年，中国公路客运周转量增长了21.1倍，远高于整个客运业的平均发展速度。现已稳居运输产业客运周转量的老大地位，在整个客运产业中占据半壁江山。

(2)货运周转量分析。公路的货运周转量增长了40.4倍，远远高于货运业的平均增长速度，但到2007年，公路货运周转量占整个行业货运总周转量的11％。

(3)平均运距分析。公路的客运平均运距和货运平均运距从1978年的到2007年分别增长了60％和115％。

通过以上对公路运输现代化转型期几个重要指标的定量分析，可将转型期分为三个阶段。

①初长期。这一阶段国民经济恢复较快，对公路运输的需求迅速增长，各种交通紧张问题凸现，交通运输系统内结构不合理的问题逐渐暴露出来，突出的问题除了公路里程仍然不足以满足国民经济的增长需求之外，公路等级低、效率低下的问题也日益显露出来，所有这些造成了中国公路运输业转型的初长期发展缓慢。

②成长期。由于国民经济水平的提高和人民生活水平的提高，整个运输产业的结构调整和竞争加剧，加速了公路运输业的发展。国家明确交通运输是国民经济发展的瓶颈产业，实现了我国大陆高速公路零的突破。

③完善期。公路货运周转量和客运周转量的持续增加，将使市场进一步饱和，增长速度变慢，远景的市场容量已经基本上等于逻辑上界。

2.3　本世纪中叶将实现公路运输高度现代化

到2021年，我国的公路客运和货运周转量几乎均达到上界，因此，从2021年到21世纪中叶，我国公路运输现代化水平将缓慢增长，到2050年将与那时的发达国家并驾齐驱。

3　公路发展的规律

3.1　发展进程

前面已经将我国公路运输的发展大致分了三个阶段，也阐述了这三个阶段各自的特征，因此可以刻画出我国公路运输整个发展阶段的曲线。若将公路运输现代化的转型期作更细致的划分，可以看出在公路运输现代化转型阶段，表现出跟整个公路运输发展阶段的自相似性。自相似现象直观的表现为整个时间范围内的结构相似。

3.2　发展规律

通过前面对我国的公路发展历史进程和所具备的特有转型期的特征描述，我们可以得出以下公路运输发展规律。

第一，公路规模初期的增长速度高于同期公路的人口密度的增长速度。

第二，公路运输的发展一般总是要经历一个人口的增长速度或客货运强度的增长速度高于路网增长速度的阶段。

第三，若公路运输适应经济、社会、文化、生活水平等的发展，基本上就会缓慢增长：若滞后于经济、社会、文化、生活水平等的发展，就会“拖”经济、社会、文化、生活水平等的发展；即公路现代化是没有止境的。

参考文献：

[1]未来二十年我国交通需求预测[J]，经济研究参考，2006。(4)

[2]陈海友，高速公路的崛起在市场经济运输中的重要作用[J]，现代商业，2008，(27)

[3]高洪涛，山东省交通运输现代化战略研究[M]，济南，山东人民出版社，2002