关于房产测绘质量管理探讨

摘要：随着我国房产测绘市场的不断规范化以及房产测绘管理体制改革实施测、管分离后，它与相关权利人的关系也越来越密切，人民群众对房产测绘质量的要求也越来越高，因此提高测绘质量的科学性，完善标准细则，加强外部监督管理，测绘单位将完善科学的管理制度加以认真贯彻执行显得尤为重要。

关键词：房产测绘 质量管理Abstract: With the continuous norms of our mapping property market and house property surveying and mapping management system reform, implementation of measuring tube after separation. Its relationship with the relevant human rights has become increasingly close, people's requirements on the quality of Surveying and mapping is more and more high, therefore improve the science of Surveying and mapping quality, improve the standard rules, strengthen external the supervision and management, surveying and mapping units will improve the scientific management system to carry out seriously carry out is very important.

Keywords: real estate mapping; quality management;

中图分类号：P2文献标识码：A文章编号：

前言

房产测绘是运用测绘仪器、测绘技术、测绘手段来测定房屋、土地及其房地产的自然状况、权属状况、位置、数量、质量以及利用状况的专业测绘。房产测绘的任务：一是为房地产管理包括产权产籍管理、开发管理、交易管理和拆迁管理服务，以及为评估、征税、收费、仲裁、鉴定等活动提供基础图、表、数字、资料和相关信息。二是为城市规划、城市建设等提供基础数据和资料。房产测绘的质量是房产测绘发挥作用的基础和前提，房产测绘作为保证房屋和房屋用地的有关信息客观、公正、完整准确的重要手段，能有效地规范房地产市场的交易行为，提高房产管理的科学性和准确地、切实保护当事人合法权益。如何提高和保证房产测绘质量一直是测绘行业关注的重要课题。

1房产测绘的特点和作用

房产测绘是一项专业测绘，其与普通的测绘有较大的差别，房产测绘成果产品多样，其成果一经被房地产主管机关确认，便具有法律效力。它是产权确认、处理产权纠纷的依据。房产测绘单位受政府或房屋权利、相关当事人的委托从事房产测绘活动，是随着我国房产业的发展而兴盛起来的，因为它主要是为房产的各种管理服务的，房产测绘成果的作用归纳起来主要有以下几个方面：

1.1法律方面的作用。房产测绘成果既是处理各种产权纠纷，恢复产权关系、确定产权的法定基础资料，也是房产各种管理的重要依据。

1.2财政税收经济功能。房产测绘的成果是进行房产价格评估、房产契税的征收、房产租赁活动、交易活动的主要依据，也是进行房产抵押贷款，房产保险服务不可缺少的依据。

1.3社会服务、决策参谋功能。房产测绘调查后的成果，经过统计整理之后，可以派生出很多不可多得的资料，这些资料会给城市的整体建设布局、住房制度的改革、老城区的改造、危旧房屋的改造等提供决策依据。也为城镇测绘、市政工程、公用事业、环保、绿化、社会治安、文教卫生、水利、旅游、地下管网、通讯、电、气等提供基础资料和有关信息。它的服务具有广泛性。

2确保房产测绘质量的科学性

2.1房产测绘质量问题产生的原因

房产测绘质量问题产生的原因是多方面，首先是房产测绘领域相关的标准及规范不够完善，房产测绘质量的规定大体上停留在原则性的层面上，没有一个具体的可操作性的规定。其次是质量保证体系不健全，我们都知道房产测绘是一项技术性很强的工作，测绘人员在面对着复杂的建筑测绘时，计算量大，数据繁琐，在实际的测绘中很难保证不出差错，因此一个完整的质量保证体系在这种情况下显得尤为重要，但是很多测绘单位没有重视这一块的建设，所以提高房产测绘质量的科学性非常有必要。

2.2房产要素调查与测量质量检查

首先是房产要素测量，房产要素测量的计算记录及测量的方法是不是准确无误的，测量的要素是不是齐全的，各个成果是不是与规定的标准一致，对相关的取舍是不是准确的；其次是房产调查，房产要素调查的填写与内容是不是齐备的，调查表中示意图与略图使用的房屋权属界线和相关的说明是不是和房产图一样；统计质量检查与面积的计算，房产面积的分摊及测定是不是合情合理，公摊面积是不是为大众所接受，房产面积的原始记录是不是完整规范，房产面积的计算方法及精确度是不是达到规定的要求，用地面积的测算是不是与标准一致；房产图质量检查，房产要素的表述是不是准确的，是不是符合有关的要求，房产图的技术要求，图面精确度与图边处理是不是达到规定的要求。

2.3房产测绘成果审核验收

目前我国房产所有权的登记发证制度推行的是实质性审查，我国目前实施测绘成果归档制度可以保证资料的完整性，提高其利用价值有助于房产主管部门及时了解整个房产现状。房产测绘改革的一个重要目标就是做到测、管分离，也就是说房产测绘部门不能从事具体的房产测绘经营活动，它的主要工作是管理与监督，房产行政管理部门对测绘成果进行审查，是监督管理的一种有效方式，可以及时发现问题，及时地予以纠正。

3加强房产测绘质量管理措施

3.1控制房产测绘市场开放的有限性

首先，对于房产测绘的质量保证要根据市场的实际容量来决定，要合理的控制测绘单位的进入。如果过早的公开市场，那么在测绘单位之间就会形成非常激烈的竞争。从某一方面来讲，虽然竞争会对各个单位有所制约，但是从另一个方面看的话，如果过多的单位参与进来，势必会形成价格大战，过分的压低价格，可能会出现成本大于收入的情况。那么没有利益的事情测绘单位是不会做的，所以势必会在材料上和施工工艺上降低成本，无法保证测绘质量。

其次，测绘行业是一个经济利益很高的行业，通过测绘产品可以获得巨大的利润，所以说有些测绘单位为了完成任务就会使用非常手段，利用测绘制度的不完善，钻空子，获取不正当的利益。这些行为的出现大大的影响了测绘单位在人们心中的形象，影响到了测绘市场的秩序。

最后，我国以前的测绘单位都是国家的行政单位，在技术水平和人员规模方面都比较完善。随着市场经济的发展，各个测绘单位都从行政单位中脱离出来，自负盈亏。所以在技术和设备方面还没有完全的发展起来，虽然说全国的测绘规则基本上都一样，但是由于各地情况的不同还是会存在一些差异，对于测绘工作来说，只要是一点细微的差异都会对测绘结果产生很大的影响。

3.2加强对测绘程序的检查

房地产的测绘成果的审核机关并不是对其测绘结果进行实地检查，仅是对于其呈交的测绘报告进行审核，这样一来，房产测绘单位很容易因为与其相关的利益问题，在测绘的过程中弄虚作假，造成测绘的结果与实际情况大相径庭。其实，尽管审核机构对于房产测绘的成果不进行实地的检测，但是，这并不意味着测绘单位可以随意的更改测绘结果，因为，其所呈交的测绘报告如果存在弄虚作假的行为，其要对此负全部的法律责任。这样不仅可以避免很多的法律纠纷，还能够确保相关的监管部门集中内部的人力和物力，对房产测绘成果进行细致深入的审核工作。

3.3制定基础测绘与市场测绘划分、管理的规范文件

在目前市场经济条件下，对于基础测绘和市场类测绘项目操作中，存在界限不够确切和模糊的地方，需要进一步从法律角度明确从事政府基础测绘的测绘队伍，专门进行基础测绘服务，退出目前市场竞争，专注于公共服务产品生产，同时对市场竞争测绘产品进行划分，制定包括中长期发展规划在内的政策文件，提供公开的测绘市场信息，为市场主体营造公平竞争的透明环境，在政府开展基础测绘保证提供基础服务的同时，促进市场测绘的发展。

3.4建立房产测绘成果公示制度

首先推出测绘成果资料目录的通告制度。使各相关权利人特别是购房业主，能够及时了解到新购房屋的楼盘竣工后是否及时委托房产测量、测量成果是否通过核准，以便到开发建设单位查阅测绘成果资料详细情况，催办产权证。随后为了更进一步方便人民群众，公开透明测绘数据，还可以在网上对详细的测绘成果进行公示和公开查阅。

4结语

综上所述，房地产测绘单位要充分认识到测绘业发展的广阔前景，有效地根据房地产市场发展状况，制订相应的发展策略，促进企业的发展和地产业的发展。

参考文献

[1]李凤陆．房产测绘的内容和质量控制[J]科技资讯，2008（13）．

[2]韩再晨，付云鹏．浅谈房产测绘成果的质量保证[J]．黑龙江科技信息，2011(11)