解读三中全会《决定》共享发展新机遇

党的十八届三中全会所释放出的改革信息是全方位的，它不仅涉及到经济领域、同时也涉及到政治、社会与文化领域。全会《决定》将对我国的政治经济、社会文化及每一个人的生活都将产生持久而深刻的影响。在可预见的十年之内，又打开了一扇社会的财富之门，将让中国的社会财富再翻一番；中国对内对外开放程度再翻一番；新的市场机遇无疑也将翻一番；市场容量翻一番；社会正义及公平公正指数翻一番。

今年11月7日，在刚刚结束的党的十八届三中全会上，提出了一

项包括15个领域、60项具体任务的全面改革方案，这是自我国1978年邓小平同志发起的中国改革开放后，又一次新的里程碑式的重大社会改革。它势必影响我国经济发展的走向，并影响我们每个人的生活。那么，这次十八届三中全会出台的新的宏大战略，到底释放出哪些信息？对我们的社会和生活带来多大的影响，具有哪些积极意义？总结一下，将带来以下五个方面的影响：

一、社会财富将翻一番；

二、市场容量将翻一番；

三、市场开放程度将翻一番；

四、市场机遇将翻一番；

五、社会正义及公平、公正指数将翻一番。

第一、首先是社会财富将翻一番。

改革开放三十年，我国的社会财富快速增长，但是由于各种原因没有将我国8亿农民的集体土地和私人宅基地这笔财富很好地利用起来，因为国家政策长期把它列为帐外“资产”——不能通过转让、抵押的形式进入金融流通市场转化为资本。

然而，刚刚闭幕的十八届三中全会提出“建立公平开放透明的市场规则、完善主要由市场决定价格的机制，建立城乡统一的建设用地市场；同时，要加快构建新型农业经营体系，赋予农民更多财产权利、推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置”。而所谓要素主要是指劳动、户籍、土地等要素，其中，土地要素主要是同地同权同价，这不仅意味着农村集体土地（包括农民承包地），可以在一定的规划制约下进行自由流转，更重要的是在同地同权同价的原则下，激活这笔巨大的财富，堂而皇之地进入金融市场进行资本运作、为社会创造更多的财富。

因此，从某种意义上说，十八届三中全会通过城乡一体化，又打开了一扇社会的财富之门，让中国的社会财富翻了一番。

第二、市场开放程度将翻一番。

中国在经历了“农村土地承包制”和加入“WTO世界贸易组织”两次重大政策改革后，现在又迎来了新一轮以“自由贸易试验区”为代表的更加市场化、国际化、自由化的经济开放新形势。“农村土地承包制”极大地释放了8亿农民的生产积极性、开启了中国史无前例的改革开放新篇章；同时，加入WTO世界贸易组织，打开国门进入国际市场，经过十年的努力，我们不仅确定以“中国制造”为主要特征的“世界工厂”的地位；同时也成为世界最大的债权国和世界第二大经济体，其经济规模仅次于美国（2012年排名：美国15.83万亿、中国8.3万亿、日本5.3万亿）。

然而，今天的世界经济形势已绝非十年前的繁荣和开放之景象，由于2010年美国的金融危机和随之而来的欧洲债务危机影响，世界经济危机重重，直接影响到中国的经济发展；同时，中国人均收入达6000美元，开始进入中等收入的“陷阱”……

在这种复杂而深刻的历史背景下，中央关于全面深化改革开放若干重大问题的决定，对于破解当前的经济困局，具有重大的历史意义和深远的战略影响。特别是关于构建开放型经济体制，促进国际国内要素有序自由流动，资源高效配置、市场深度融合，加快培育参与和引领国际经济合作竞争新优势，起到重大推动作用，具体政策包括以下几个方面：

1、放宽投资准入。推进金融、教育、文化、医疗等服务业领域有序开放、“放开育幼养老、建筑设计、会计审计、商贸物流、电子商务”等服务业领域外资准入限制。

2、选择有条件的地方发展自贸园区。自今年10月份上海自贸区正式成立后，十八届三中全会决定“在推进现有试点基础上，选择若干具备条件地方发展自由贸易园（港）区”。

3、扩大企业及个人对外投资，确立企业及个人对外投资主体地位，允许发展自身优势到境外开展投资合作，允许自担风险到各国各地区自由承揽工程和劳务合作项目，允许创新方式走出去，开展绿地投资、并购投资、证券投资、联合投资等。

4、扩大内陆沿边开放。抓住全球产业重新布局机遇，推动内陆贸易、投资、技术创新协调发展。创新加工贸易模式，形成有利于推动内陆产业集群发展的体制机制。加快沿边开放步伐，允许沿边重点口岸、边境城市、经济合作区在人员往来、加工物流、旅游等方面实行特殊方式和政策。

5、加快国际区域自由贸易区建设。坚持世界贸易体制规则，坚持双边、多边、区域、次区域开放合作。扩大同各国各地区利益汇合点，以周边基础汇合点为基础加快实施自由贸易区战略。

目前，在东盟自由贸易区的基础上，又增加“丝绸之路经济带”和海上丝绸之路建设。

由此可见，在可预见的十年之内，中国对内对外开放力度还会进一步增加，开放程度将翻一番。

第三、市场容量将翻一番。

市场容量，主要是指市场的发展空间。

1992年，党的十四大提出了我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，提出要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础作用，上一次的市场定位，对推动我国经济的发展产生了重大的影响。这次《决定》将“基础作用”改为“决定性作用”，是我国社会主义初级阶段理论又一重大突破。理论和实践证明市场配置资源是最有效率的形式。它有利于转变经济发展方式、有利于转变政府职能、有利于抑制消极腐败现象、有利于打破部门保护和地方保护主义、有利于市场培育、扩大市场容量；加上放低市场准入和进一步开放国内市场和扩大金融业对内对外开放，以及“二胎政策”的人口红利，势必迎来大健康产业、大物流产业、大金融产业、大绿色低碳产业的新格局，市场容量翻一番。

第四、市场机遇将翻一番。

全会《决定》从多个层面提出鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力的改革举措。在功能定位上，明确公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础；在产权保护上明确提出公有制经济财产权不可侵犯，非公有制财产权同样不可侵犯；在政策待遇上，强调坚持权利平等、机会平等、规则平等、实行统一的市场准入制度；鼓励非公有制企业参与国有企业改革、鼓励发展非公有资本控股的混合所有制企业……因此从某种意义上说，非公有制企业将迎来第二个春天！

随着国有企业的新一轮改革和资源配置中“市场决定作用”；随着新一轮的新型城镇化和建立城乡统一的建设用地市场；随着我国市场规模不断扩大并进一步开放，新的市场机遇无疑也将翻一番。

第五、社会正义及公平公正指数

将翻一番

全会《决定》强化上级纪委对下级纪委的领导，规定各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主；推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度，依法公开权力运行流程；探索实行官邸制；取消院士终身制；加快房地产税立法；明确规定国有制企业和非国有制企业权力平等、机会平等、规则平等、废除对非公有制经济各种形式上的不合理规定，清除各种隐形壁垒；确定市场的“决定作用”，规定城乡建设用地入市“三同”——即同地同权同价；废止劳教制度；建立涉法涉诉依法终结制度以及司法独立等等，所有这些改革，有效抑制了社会腐败现象，把“权力锁进了制度的笼子里”；同时也让我们的社会更加公平、公正，更加和谐！因此，我们说全会《决定》也将让社会正义及公平公正指数翻一番。

总之，党的十八届三中全会所释放出的改革信息是全方位的，它不仅涉及到经济领域、同时也涉及到政治、社会与文化领域。因此，无论你愿意不愿意，全会《决定》将对我国的政治经济、社会文化及每一个人的生活都将产生持久而深刻的影响。而且，这种影响是正面的！从某种意义上说，历史将又一次给我们提供了新的发展机遇。这次机遇将造就更多的亿万富翁，并培育出中国真正意义上的庞大的中产阶级。那么，面对这样一次机会，我们大家又如何去把握、去分享呢？其实，竞争早已开始！新一轮产业升级转型，早已在悄无声息中进行；新的产业发展战略，早已在企业家们的心中酝酿并伺机推出。

我在这里举个例子：四川科创控股集团是一家从事中草药种植、加工、制药、医药物流和医药健康服务的医药全产业链生产单位，早在半年前就预见到中国大健康产业即将来临，面对这8万亿的中国健康服务业的大市场，如何抢占先机，如何分得市场这一杯美羹，面对这些问题，科创控股集团董事局主席何俊明先生高瞻远瞩，当机立断，邀请我们派专家，为科创实现双千亿目标（即固定资产一千亿、收入一千亿），打造中国健康服务业新航母，做发展战略规划。我们依据国家的健康产业相关政策及科创的实际情况，从战略定位、发展目标以及实现发展战略目标的方法、途径、时间与支撑体系做了全面的规划，这个方案完全符合国家健康服务产业的发展方向；由此引起了人民日报社的关注，人民日报派记者到科创做专访，不仅在人民日报国内版和海外版连续做了报道，而且在今年12月4日还做了一个整版的特刊，将科创的发展战略放在国家大健康产业发展趋势进行思考，作为引领中国大健康产业发展的典型进行宣传。

这个例子告诉我们，机会永远属于有准备的人！只有站在世界经济发展的高度，把握时展脉络，以积极进取、勇于创新的精神，你就能够抢占先机，赢得竞争。

另一方面，二十一世纪，是文化与创新的世纪，未来最大的竞争就是文化的竞争，文化是创新的灵魂，没有文化就没有特色，没有特色就不是创新。一个最好的例证就是美国的动漫影片《功夫熊猫》，功夫是中国的，熊猫也是中国的，但“功夫熊猫”是美国人创造的！因此，分析中国两次改革开放成功的机遇，如果说第一次改革开放，成功靠的是机会和勇气，那么这次成功机遇无疑需要更多的是智慧与创新！