食药监局机关效能建设年查摆问题整改方案

根据市委、市政府关于开展“机关效能建设年”活动的统一部署和要求，我局在机关效能年建设活动中，紧密联系工作实际，认真进行自查自纠，并通过召开座谈会、上门走访、发放征求意见函等形式，广泛征求服务对象及社会各界群众的意见和建议。经梳理归纳，存在四个方面的问题，反映三个方面的情况。现就自查自纠存在的主要问题及征求到的意见建议，提出如下整改方案：

一、自查自纠存在的主要问题和整改措施

（一）主要问题

1、岗位职责不够清晰；

2、工作效率不是很高；

3、作风纪律需不很严谨；

4、执法技能比较薄弱。

（二）整改措施

1、关于岗位职责不够清晰的问题

（1）健立全局从领导到科员各岗位职责，并细化标准，明确责任。[责任领导：刘茜；责任部门：各科室；责任人：科室领导；整改时限：4月上旬]

（2）将岗位职责与首问负责制、限时办结制、一次告知制等制度汇编印刷，配发给干部职工人手一册。[责任领导：刘茜；责任部门：办公室；责任人：彭会华；整改时限：4月下旬]

2、关于工作效率不是很高的问题

（1）落实每周半天集中学习制度，促进干部职工政治理论与业务素质水平不断提高。[责任领导：章小燕；责任部门：人事教育科、机关党委；责任人：雷二平；整改时限：长期]

（2）量化科室和岗位职责，制定工作目标效能考评办法。[责任领导：黄永忠；责任部门：监察室；责任人：何小飞；整改时限：3月下旬]

（3）实行月度工作效能监察考核，及时书面通报监察考核结果，并与年度工作考评挂钩。[责任领导：黄永忠；责任部门：监察室、办公室；责任人：何小飞、彭会华；整改时限：立即到位]

3、关于作风纪律不很严谨的问题

（1）强化上下班签名登记情况的抽查，发现签到不实或有代签现象点名通报，并作考核扣分处理。[责任领导：刘茜；责任部门：办公室；责任人：彭会华；整改时限：立即到位]

（2）实行挂牌上岗及工作时间去向的督查，整肃机关上岗纪律。[责任领导：刘茜；责任部门：办公室；责任人：彭会华；整改时限：4月上旬]

（3）完善机关管理和工作制度，进一步规范办公行为、执法行为和服务行为。[责任领导刘茜；责任部门：办公室、政策法规科；责任人：彭会华、祝惠卿；整改时限：7月底]

4、关于执法技能比较薄弱的问题

（1）加大对执法人员的培训力度，除组织参加省局业务培训外，市局有计划地组织岗位练兵和业务集训，组织执法人员外出交流学习，提高业务素质和执法水平。[责任领导：章小燕、何奇东；责任部门：人事教育科、稽查科；责任人：雷二平、邹小勇；整改时限：长期]

（2）完善药品稽查信息平台，强化网络技术功能，实现药品流通监管与药品稽查信息共享，提高药品稽查效率。[章小燕、何奇东、刘茜；责任部门：流通监管科、稽查科、办公室；责任人：陈健、邹小勇、彭会华；整改时限：10月中旬]

（3）强化药监药检有效互动，继续改善执法和技术装备，积极探索依法办案、科学办案的新思路、新方法，不断开拓药监执法的新局面。[责任领导：何奇东；责任部门：稽查科、食品药品检验所；责任人：邹小勇、刘晓灵；整改时限：长期]

二、征求到的意见建议及整改措施

（一）意见建议

1、加大对药品生产经营企业的帮扶力度；

2、加大对涉药企业质量管理人员的培训力度；

3、加大食品药品安全监管力度。

（二）整改措施

1、关于加大对药品生产经营企业的帮扶力度

（1）强化监管就是服务的意识，严格落实《服务社会公众、促进医药发展四十条措施》，落实现场跟班指导制度，主动扎实地为药品（医疗器械）生产经营企业解决实际问题。[责任领导：鲁军；责任部门：注安科、医疗器械科；责任人：邓昌理、袁志宏；整改时限：长期]

（2）支持新和药业有限公司引进上市公司江特电机投资控股，协调__制药有限公司引进上海医贸实施资产重组，帮助欧氏药业有限公司实施科工贸一体化经营策略，为青春康源医药有限公司将总部由宜春迁入__提供服务。[责任领导：鲁军；责任部门：注安科、流通科；责任人：邓昌理、陈健；整改时限：4月底]

（3）加强同政府相关部门的联系与沟通，为医药企业发展创造良好的外部环境，协调落实“民生工程”和涉药生产经营项目各1个。[责任领导：章小燕、鲁军；责任部门：流通科、注安科、医疗器械科；责任人：陈健、邓昌理、袁志宏；整改时限：长期]

2、关于加大对涉药企业质量管理人员的培训力度

（1）制定内容具体、责任明确的涉药人员年度培训计划。[责任领导：章小燕；责任部门：人事教育科；责任人：雷二平；整改时限：4月底]

（2）分别举办一期药（械）生产、经营企业质量管理人员培训班，药品质量负责人及药品营销人员培训率达98%，促进药企质量管理工作上水平。[责任领导：章小燕、鲁军；责任部门：人事教育科、注册安监科、医疗器械科；责任人：雷二平、陈健、邓昌理、袁志宏；整改时限：10月前]

（3）经常深入现场指导，提高药品生产经营企业从业人员掌握规范操作技能。[责任领导：章小燕、鲁军；责任部门：流通科、注册安监科、医疗器械科；责任人：陈健、邓昌理、袁志宏；整

改时限：长期]3、关于加大食品药品安全监管力度

（1）充分发挥食品安全“抓手”作用，密切协调相关职能部门，积极推进创建全国食品安全城市第二年各阶段工作。重点是新建和改造无公害蔬菜基地3000亩，完善基地基础设施建设和规范化管理，提升蔬菜基地建设标准；全面查禁在蔬菜水果中使用5种高毒高残有机磷农药、在水产品中使用“孔雀石绿”和喂养生猪使用“瘦肉精”“莱克多巴胺”等违法问题查处的督查督办。[责任领导：鲁军；责任部门：食品安全监察科；责任人：廖安忠；整改时限：12月底前]

（2）严格执行药品生产企业gmp认证检查新标准，大力推行质量授权人、驻厂监督员等制度，提高对高风险重点监管产品现场检查频率，实施关键点质量控制台帐式管理，确保辖区内药品医疗器械生产环节产品质量安全事故为零。[责任领导：鲁军；责任部门：注册安监科、医疗器械科；责任人：邓昌理、袁志宏；整改时限：长期]

（3）严查驻店药师在岗履职情况，建立驻店药师诚信档案率达100%；县城以上药品经营企业100%实行电脑开具销售凭证，严格查处走票、过票、挂靠经营等违法违规行为。[责任领导：章小燕；责任部门：流通科；责任人：陈健；整改时限：长期]

（4）严把药械广告监测关，坚持信息通报、行政强制、移送查处相结合，不断完善药械广告监测工作程序和审查标准，充分利用药品广告监测信息系统，推进药品广告监测电子化，实现市级主流媒体广告监测率100％，违规广告移送率100％。[责任领导：何奇东；责任部门：稽查科；责任人：邹小勇；整改时限：长期]

（5）提升药品打假技术支撑平台功能。继续实施药监药检互动机制，探索创新科学、高效的稽查执法方式，提高稽查办案的靶向性，以智攻坚，突破困境，力争查办1至2起在当地有社会影响的大案要案。[责任领导：何奇东；责任部门：稽查科、药品检验所；责任人：邹小勇、刘晓灵；整改时限：12月底前]

三、落实整改措施的几点要求

（一）各责任部门责任人要按照“问题不解决不放过、群众不满意不通过”的要求，落实上述各项整改措施。凡明确了具体时间的，应在规定的时限内整改到位，整改一项，销号一项；没有明确具体时间的，要始终抓好工作落实。

（二）整改工作在市局党组领导下，由市局机关效能年活动工作领导小组负总责，各责任领导要认真督促分管科室落实整改措施，做好整改工作，以切实有效的整改结果公之于众，取信于民。

（三）实行整改工作责任制，对因无特殊原因，完不成整改任务或整改不到位的责任人，按照市局“机关效能年活动”工作责任制实行责任追究。