科学消费观应成为科学发展观之重点

党的十六届三中全会指出，要坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。落实科学发展观，不仅要选择科学的生产方式，而且要选择科学的生活方式，树立科学消费观。科学消费观决定着消费内容、消费方式，着眼于实现可持续消费。可持续消费要求各国和个人、当代和后代都要科学消费，决不能超过自然的承载力。实行科学消费对建设节约型社会，发展循环经济，全面建设小康社会有着重要的意义。落实科学消费观是贯彻科学发展观的一项重要举措，科学消费观也是科学发展观的一项重点内容。

一、买方市场条件下，树立科学消费观对落实科学发展观意义更加重大

在科学发展观指导下，人们从可持续生产的角度出发，由注重事后处理转向注重事前控制。随着社会的不断进步，人们又转向从消费和生产两个方面同时着手来实现可持续发展。在巴西里约热内卢召开的联合国环境与发展大会上制定的《21世纪议程》，明确指出“全球环境持续恶化的主要成因是不可持续的消费和生产形态”。在约翰内斯堡举行的世界首脑会议上制定的实施计划，再次重申“根本改变社会的生产和消费方式是实现全球可持续发展所必不可少的，所有国家都应努力提倡可持续的消费形态和生产形态”。

而今，人们进一步认识到控制和改变不科学的消费更为重要。生产和消费是相互促进的，在买方市场条件下，主要是消费决定生产。生产者的目的是追求利益最大化，只要有需求，就会有供给。因此，在实现科学发展的进程中，首先应树立科学的消费观，抵制浪费资源和污染环境的产品的生产。例如，消费者都不使用一次性不可降解塑料袋，企业就绝不会继续生产。

未来一个时期内，我国的经济正处于大众消费时代，正由基本生活消费向方便生活消费阶段发展，一部分地区已向享受生活消费阶段发展，对物质产品消费的需求将会高速增长。而我国是一个自然资源相对短缺的国家，因此，转变消费观念，调整消费结构，提倡科学消费，从而实现可持续发展，已到了必须高度重视的阶段。当然，我们可以利用国内外两种资源。但是，作为一个人口大国要负的是世界性责任，我们只有一个地球，国外资源也必须节约使用。我们一定要认识到，在买方市场条件下，树立科学消费观对落实科学发展观意义更加重大。

二、现代社会条件下，实现科学消费是落实科学发展观的源头保障

大力开发无污染能源和可再生资源是实现可持续生产的重要内容，但是，世界上没有绝对意义上的无污染能源和可再生资源。水能、风能、太阳能、生物质能、海洋可再生能源被认为是无污染或可再生能源，但将其转化为可用能源的装备制造和维护很难做到不产生污染，而且要消耗不可再生资源。粮食、棉花、油料、牲畜、水产品被认为是可再生资源，但在其种植、养殖、加工中使用的化肥、农药、装备等主要是采用不可再生资源制造的。

在早期社会，人类的生存发展仅仅依靠简单劳动，不使用化肥、农药和机器，生活中带来的污染也会自然降解，他们吃的、穿的可视为可再生资源。而在现代社会，人们的生产、生活资料都是以社会化大生产的方式加工制造的，这个过程就直接或间接地消耗不可再生资源，并对环境造成不可自然降解的污染。那种认为庄稼年年长，今年浪费了，明年还会有的观点，显然是天真幼稚的。

当前，不科学消费或浪费资源的现象非常普遍。随着对外开放，消费主义作为一种消费观念已进入我国并正在蔓延，这种物质消费至上的观念，轻视精神消费和人的全面发展，其消费大大超出自身的实际需要，造成资源的过度消耗和环境的巨大破坏。主要表现为以下六种：（1）追求奢华。表现为不必要的“一次性”消费和被商家引领的所谓的时尚性消费。（2）露富显阔。消费的主要目的不在于商品的使用价值，而在于商品所带来的虚荣心的满足。（3）盲目攀比。不讲需要和条件，过分追求更高的生活内容和生活方式。（4）超前消费。过分鼓励非生活必需品的负债消费。（5）过度消费。过度包装、消费过量和消费并非自己真正需要的东西。追求消费稀有资源消耗多、不利于环保的产品。（6）愚蠢消费。缺乏消费知识，大吃大喝，浪费了资源，还损伤了身体。

这几种情况在现实生活中经常会遇到，例如：在有些国家，宁可每冬多烧很多油，也不愿加一件薄毛衣；在我国，有些人在饭店宴请总要剩下一半多饭菜才觉得体面；大白天开会拉上厚窗帘，打开所有灯。这样做不仅浪费了石油和电能，浪费了可口的饭菜，而且还带来了污染，治理烧油、用电和饭菜垃圾产生的污染又要消耗不可再生资源。

因此，我们一方面要在生产环节开展资源节约活动，转变经济增长方式，发展循环经济，走新型工业化道路；另一方面要在消费环节转变消费观念，调整消费结构，提倡对资源的科学消费和优化利用，逐步形成节约型的增长方式和消费模式。只有这样，我们才能减轻对生产规模盲目扩大的“引力”，进而真正减少对资源和环境的压力，使经济增长牢固建立在最大限度地节约资源和减少污染的基础之上，实现经济社会全面、协调、可持续发展。大力提倡科学消费，劝止愚蠢消费，鼓励节俭消费，反对污染浪费已刻不容缓。我们一定要认识到，在现代社会条件下，实现科学消费是落实科学发展观的源头保障。

三、落实科学消费观的几点建议

贯彻落实科学消费观，必须加强对消费的调控和引导，将消费引入文明、健康、可持续的发展轨道。（1）宣传教育，创造有利于科学消费的社会氛围。要充分调动社会各方面的积极性，广泛开展宣传教育，让人们了解科学消费的重大意义，引导和提倡人们注重科学消费。要从思想觉悟和道德品质的高度进行科学消费观教育，继续提倡节俭精神，形成浪费可耻、节俭光荣的社会风尚。（2）普及知识，建立有利于科学消费的信息环境。有关部门和专家应提出适宜又节俭的消费内容和标准，引导和提倡人们自觉执行。要普及消费知识和环保知识，提高人们的鉴别能力，推进绿色消费。如有的地方公布冬季和夏季的最佳室温，并说明为什么这个室温对健康有利同时又节约资源、减少污染。（3）技术支持。在寻求稀有资源代用品和指导科学消费方面，应加强科学研究和应用推广，要加大公共财政的支持力度。（4）政策导向。制定产业政策、价格政策、税收政策，限制不科学的消费。首先要对可计量可查证的消费实施调控，如有的地方公布户均或人均用电、用燃气、用水量，超用加价，过度超用再加价，积极推进阶梯式价格制度；再如有的国家规定饭店吃剩饭菜不得超过多少，多超要罚款，剩下要带走。（5）加强法制。要制定完善有关法律、法规，并做到对产品生产、流通、消费全过程的监管。要研究建立生产者责任延伸制度。依法禁止消费过程中的浪费资源和污染环境的行为，明确禁止的具体内容和惩罚的具体办法。依法约束消耗稀有资源和高污染产品的生产与消费。依法严惩珍稀动植物消费者及其引致的滥捕、滥伐、滥采者。（6）社会监督。全社会要共同参与，相互配合，形成协调高效的社会监督机制。充分发挥新闻媒体、社会中介组织等的作用，在维护消费者权益与提倡科学消费相统一的前提下，形成有效的社会监督机制。

四、实现科学消费，政府职能必须到位

我国在短缺经济时代，大多消费品是由政府控制的。每人每月仅供应几拾斤粮、几两肉、几两油，每年几丈几尺布票、几两线票，刚够吃饱、穿暖。那个时候浪费现象比较少。即使浪费少，政府仍然不断提醒人们要勤俭节约。

发展到供大于求的市场经济时代，刚开始，好象不用去倡导人们节俭了，“新三年、旧三年”的美德已成笑料，半个月穿一打袜子赞为时尚。超科学消费需求而过多占有资源和浪费资源是富有的表现，甚至被赋予会生活的美誉。

当前提出了科学发展观，资源节约和环境保护的意识不断增强。拉动经济增长的三大动力中，不仅投资结构一直在强力调控，出口结构也开始加大调控力度，但是对消费调控的认识仍未达到应有高度，调控措施也显得乏力或犹豫。其实不科学的消费或无谓的浪费正是环境污染和资源浪费的源头。而通过科学消费进而控制资源浪费必须政府去做，企业是不会全心全意去做的。房地产商希望每户买两套住房，但政府应当只对第一套住房的规定面积实施优惠。汽车生产厂希望每人买一辆小汽车，但政府应当发展公共交通，并提倡人们乘坐。政府还应带头实现绿色采购。当我们不把GDP当做第一追求的今天，各级政府更应大胆去做。

当然随着经济发展和社会进步，人民群众的生活水平一定要不断提高，我们提倡节俭美德，并不要求回到“新三年、旧三年”的时代。满足人的全面需求和促进人的全面发展是人类社会发展的出发点和归宿；以共同富裕为目标，提高低收入者收入水平，完善社会保障体系，加强消费指导和消费服务，实现公平消费是有中国特色社会主义的根本目的。但是生活水平的提高一定要符合科学消费的原则，不抑制合理消费，也不盲目扩大消费，提倡健康安全、适度合理的消费，将科学发展的理念转化渗透到每一个人的消费行为中，而不是放任浪费资源和污染环境。

政府不仅要调控供给，而且要调控消费。消费有中间消费和最终消费，从某种意义上说，调控最终消费才是从源头上调控。当然最终消费是面对千家万户的，面对每一个人的，硬调控涉及消费者权益，软调控又不容易见到实效，国家利益至上更给全球性消费调控增加了难度。但毕竟加强调控与不加强调控大不一样。如同道德品质教育，虽然面对的是千千万万个人，虽然可采用的强硬措施不多，但坚持教育就有效果，不断探索新的方式方法，效果还能不断提高。如果把科学消费观教育等同于爱国主义教育效果想必还会更好。现在的问题是政府是否应该加大调控消费的力度。如果确实应该，办法总会有的。

（作者系河北省政府顾问、原副省长）