齐齐哈尔市二次加压供水卫生管理安全状况调查与对策分析

中图分类号　R155.5　文献标识码　A　文章编号　1005-2720(2009)36-1956-01

城市供水安全已经成为现代化城市安全和防灾体系的重要组成部分。为保证二次加压供水卫生安全，确保人民饮用安全，我们于2008年－2009年对全市二次加压供水的管理、卫生防护、卫生监督、水质状况进行了全面的调查与分析。

1　城市饮用水供水基本情况

齐齐哈尔市中心城区(龙沙区、建华区、铁锋区)供水由四座水厂共同完成，其中，一座水厂以嫩江(地面水、二类水体)为水源水。其他三座水厂以地下水(90～110米)为水源水，铁、锰超标。二次加压供水设施共计600余处，其中约200余处由市自来水集团公司负责管理，其他由各民用住宅物业公司或集体单位管理。

2　调查方法

按照城市内地理位置分布，从我市中心城区(龙沙区、建华区、铁锋区)划分区域随机抽取80个二次加压供水设施作为调查对象。同时，选择地理位置相同的城市直供水样20件作为对照，调查对象涵盖了出厂水近端、中段、末梢。检验方法采用《生活饮用水标准检验方法》(GB／T5750)，评价方法采用《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2006)。调查主要采用询问法、填表法、现场监督调查法。调查的主要内容为二次供水设施结构、材料、形式、卫生防护、内壁涂料、清洗消毒及检验水质状况。

3　调查结果

本次调查结果显示，四层楼以上的建筑物均设有二次加压供水设施，水箱多为钢板焊接制作，少部分采用玻璃钢材料制成。储水池为水泥、砖砌筑而成。各类设施内壁涂有防绣漆或无毒玻璃钢等防腐涂料的占65％，设有防尘盖的为100％，设有专人负责卫生管理的人员为85％，年清洗消毒一次的为95％，年清洗消毒二次或二次以上的为40.25％，卫生防护情况良好。

4　水质量检验结果

水质检验结果表明，色度、浑浊度、PH、肉眼可见物、挥发酚、大肠菌群等检测项目与直供水样均无显著性差异(P>0.05)。细菌总数有显著性差异(P

5　讨论

5.1　存在的问题调查结果、检验结果均显示既存在管理方面的问题，也存在二次加压供水设施卫生管理、防护和监督管理等方面的问题。存在着较多水污染的隐患，而违规新设的二次加压供水设施仍不断产生，供水管理工作还存在诸多漏洞和问题，卫生监督机构实施依法监督工作困难很大，饮水污染事件时有发生。产生以上二次加压供水卫生问题的原因主要有以下几个方面：一是供水管理体制不适应当前社会发展的要求。我市的供水体制是分段管理模式，自来水公司负责水厂、供水主干线的设施和出厂水水质。二次供水产权单位从主干线引入后负责全部设施建设和管理责任。特别是近几年，随着居民生活水平和居住条件提高，新型住宅小区不断增多，与之配套的物业公司也不断增加，供水管理模式呈多样化，对二次供水设施没有部门具体管理。二是原有的二次加压供水设施及供水管网大部都不符合法规要求，存在水污染隐患，入户管线跑、冒、滴、漏现象比较严重，加之年久失修，大部分供水单位和供水产权单位没有能力投入，确实无力改造。三是近年来，由于个别建设单位法律意识淡薄，受利益驱动，不报审或不按报审图纸新建二次加压供水设施，而卫生监督部门又未被纳入工程竣工验收序列，供水部门未经卫生部门同意擅自供水，以致违规新建的二次加压供水设施时有发生，造成既成事实，擅自投入使用，再改造也是难上加难。旧的未改造，新的又建成，造成恶性循环。

5.2　对策分析一是改革城市供水管理体制。将分段管理模式改革为全程管理，加大投入，对原有老化的供水设施进行更新，确保供水管线和设施卫生安全。二是加强对新建二次加压供水设施审批的监督管理，新建设施规范化、合法化。三是强化二次加压供水设施的日常管理。对二次供水设施内壁衬以防腐涂料，并要定期投放适量的消毒剂(如漂白粉、精)，避免因供水管道末梢长期消毒剂浓度低而孳生细菌。加强卫生管理，设专人负责，确保每年对供水设施进行清洗消毒二次，进而提高二次加压供水水质质量，有效控制介水传染病的发生和流行，确保人民群众饮用安全。在卫生监督管理工作中，要在严密监控水源水和出厂水的同时，对二次加压供水产权单位和管理单位进行严格的监督管理，不仅要定期监测，更要加强突击监测，密切掌握水质动态和居民反映，为全市人民的生活饮用水安全构筑健康屏障。