抓住信息社会的机遇

人类社会正在向信息社会迈进，在这一进程中需要解决数字鸿沟等诸多问题。

“信息社会是一个被经常提及、但未被严格定义的术语，大致上说，它是人类文明演进的新型图景。如果说工业革命增强人的肌肉，那么，信息通信技术革命则增强人的智能。信息社会就是由信息通信技术革命所推动的社会转型和发展转型。”4月27日，在首届国家信息化理论与实践研究高层论坛信息社会分论坛上，国务院信息化工作办公室政策规划组组长秦海在演讲中这样形容信息社会。

人类社会在经历了原始社会、农业社会、工业社会以后，正在向信息社会迈进。信息通信技术如何改变着社会，信息技术快速发展所带来的数字鸿沟如何面对，在本次论坛上，来自中国与欧盟的信息化专家们围绕着技术与社会话题展开了深刻讨论。

在生产力的维度上，正如工业革命将人类从农业社会推向工业社会一样，信息通信技术是信息社会赖以构成的技术手段。秦海认为，信息通信技术在经济增长、创新方式、人力资本、资源环境、社会和谐和文明演进等六个方面正在推动着当今社会的发展和转型，特别是经济增长方式的转变，信息通信技术在改进和提高劳动生产力的同时，也使不同产业的边界发生变化，从而使全球面临着特定产业结构重组和调整的重大机遇，经济增长来源正在逐步转化，中国和国际社会正面临着新的经济转型机遇。

来自牛津大学互联网研究所的Robert James Ackland教授则以互联网为研究对象，通过对Web 1.0网站的研究，通过自动化方法、例证方法等手段了解政府、企业和其他组织在信息社会的角色。Robert教授还在演讲中阐述了通过网络数据研究电子政务、纳米技术和社会交流的实例。

信息技术改变着信息社会，人们在关注新技术改变社会和生活的同时，也不能忽视由于信息技术飞速发展与各地经济发展不平衡所带来的数字鸿沟。

而目前农民工已经和城市居民、农民构成目前我国公民的三大板块。国家信息化专家咨询委员会常务副主任周宏仁在农民工问题上倾注了大量的心血，经过数年探索形成农民工一体化信息服务体系研究成果。周宏仁认为，建立跨部门、跨地区的一体化农民工信息服务体系，为农民工提供“一门式”服务非常重要。

周宏仁将目光聚集在农民工群体，复旦大学管理学院教授刘杰则花费十多年时间“下沉”到社区，在上海静安区、闵行区探索社区信息化系统工程。刘杰认为，传统的电子政务建设是自上而下的方式，然而，所有的“条条”最终还是要落到社区这个大平台，因此，社区信息系统建设应该采用自下而上的方式，上面千根线，下面一根针。社区服务范围也不能局限在街道电子政务上，而应该包含社区政务信息化、管理信息化、服务信息化及小区和家庭信息化几大层次。

在中国信息化专家为弥合数字鸿沟而努力的同时，国际间的合作项目也在不断展开。中国-欧盟信息社会项目组组长Chirs Brown介绍了这个旨在通过信息技术推动中国社会经济的发展，耗时4年，欧盟和中方共同投资2211万欧元的庞大项目。目前，项目组已成功在河北邯郸实施社保智能卡系统，在山西阳泉实施城乡居民公共服务系统。