践行科学发展打造示范农场建设幸福家园

抓牢一个主题 推进四个融入

全县开展深入学习实践科学发展观活动以来，我们认真贯彻落实全县动员大会精神，把“建设科学发展示范场，建设人民群众幸福家园、当好科学发展示范县排头兵”作为学习实践活动的首要重任，强化组织，层层发动，制定方案，分段推进，迅速在全场上下兴起学习实践活动的热潮，截止目前，共组织集中学习21场次，编辑活动专刊19期，督导组共下基层辅导学习62场次，开展支部论坛43场次，领导班子开展集中讨论6场次，撰写心得体会123篇，以科学发展示范场、示范科室、示范村队、示范户、示范标兵等为载体的创建活动全面推开，激发了上下投身科学发展示范农场建设的热情，浓厚了科学发展、和谐发展、跨越式发展的氛围。

一、 抓牢“建设科学发展示范农场、建设人民群众幸福家园”这一主题，统一思想，凝聚共识

通过深化学习，参加辅导，阅读“三本书”及科学发展观的理论书籍，切实加深了对科学发展观的理解，深刻领会到科学发展观的丰富内涵，也切身感受到县委把的光荣使命和殷切重托。唐山创建科学发展示范区，要走在全国前列，__创建科学发展示范县，要走在全市前列，四农场要建设科学发展示范场，就必须作出响亮的回答。全场广大党员干部普遍认识到，必须把这次活动作为一项政治任务，作为一次提高理论水平、提高综合素质的难得契机，作为一次勇敢作为、跨越发展的历史机遇，举全场之力，扎实推进科学发展示范农场的创建工作，以学习实践科学发展观的崭新成果来推动人民群众幸福家园建设。在统一思想认识的基础上，我们农场班子就示范农场创建工作进行了深入研究，我们感到，科学发展观是关于发展问题的科学，它要求区域发展的开放性，系统性和和谐性。即：区域发展要与大环境有机融合，协调发展。四农场处于__与曹妃甸的连接点，港口配套产业延伸，城市发展直接作用于农场，对场域发展形成了巨大拉动作用，创建示范场，建设幸福家园，必须更加开放的思维、更加积极的作为置全场于__经济发展与城市扩张之中。经过反复讨论，我们确定创建科学发展示范场的基本思路是：以区位、资源优势为依托，以三大效益（经济、社会、生态）为核心，以人口聚集为目标，以产业发展为支撑，以小城镇建设为平台，大力实施“一城二园三化四美”工程（一城即：着力打造场部中心临港商贸城；二园即：东部现代生态农业园和西部万亩湿地经济开发园区；三化即：农业现代化、新型产业化、城乡一体化；四美即：生态环境美、城镇形象美、思想道德美、和谐平安美），加速提升场域经济实力，积极构建文明、和谐、繁荣的临港经济强场，科学发展示范农场，当好__建设科学发展示范县的先行者、排头兵。

二、融入县域经济发展全局，当好__临港经济的“主力军”

科学发展观最终是要发展，发展是硬道理。创建科学发展示范农场，必须抓住这个第一要务。通过深化学习，我们对经济发展的整体思路进行了全新谋划，强调经济发展的和谐性，开放性，可持续性，使经济结构更加科学、经济要素更加合理、经济增长更加稳健。今年以来，我们坚持坚持项目立场，积极吸引外部资金，发展配套港口建设的低消耗、高效益、无污染的工业项目，给场域经济发展注入了新的活力。目前已吸纳总投资2.3亿元，先后引入冀东汽贸、唐山龙禹水泥制品、北京树民江水泥制品、正山机械制造、首构水泥制品、职业技术驾校、兴港预制砖厂、彩钢厂等14个工业项目，快速形成了具有一定规模产业平台，工业产值占全场工农业总产值已经超过51%。我们坚持“全民皆商”新型发展理念，千方百计抓环境，抓投入，形成了临路繁商带、高速公路出口繁商区和场部金港繁商区，场内交通运输、餐饮住宿、商贸流通等服务业火爆兴旺，居民非农收入达到全部收入的60%以上。我们始终坚持农业增产增收这个稳场之基，发展现代农业，构建生态型、城郊型现代农业生态园，实现农工增收，生态改善和服务工业区的“三赢”。08年我们已落实千亩现代农业示范区2个，推行立体种养、机械化作业、规模化经营；落实由北京神和农业发展有限公司投资2亿元的生态观光项目1个。目前看，全场经济发展更为活跃，广大干部群众谋发展、快发展的热情高涨，为创建科学发展示范农场奠定了雄厚的经济基础。

三、融入城市建设规划布局，当好__城市发展的“桥头堡”

四农场临港贯路靠城，是__小城镇建设的窗口，直接代表着__城市建设的整体水平。特别是县委、县政府把四农场列入重点城镇建设规划之后，我们结合贯彻落实农场工作会议精神，在开展学习实践活动、创建示范农场、建设幸福家园过程中，尤其加强了城镇建设和村队的规划布局优化调整。着眼于推进城乡一体化建设，整体提升人民生活质量，党委集中群智，明确了“四个一批”城镇化思路。在07年投资1500万元实施场部外环路、场南路改造西延、场部巷道硬化、地下排水管道铺设、场部24小时供水、新建小区集中供热、场部居民区供天然气、居委会“三化”等八项重点工程的基础上。今年继续将场部小城镇建设作为工作重点，拟筹资1000万元，实施空架线路入地、城镇道路建设、公厕改建、沼气池推广、天然气入户、亮化完善、环境综合整治、公共休闲广场绿地工程，积极打造幸福小城镇。近期，县里把村队平改坡试点建设任务安排到农场三个村庄，更增添了我们建设新农村、新民居的信心和决心。随着居民

宅基审批落实，我们还准备统一规划，统一标准，建设新型绿色环保节能型住宅小区，提升居住品位。并将全面推进城镇建设投资体制改革，将城镇土地、基础设施建设、公用服务、住宅建设等城镇资本推向市场，形成以财政资金为引导，社会资金、民间资金为主体的多元化投资体制、社会化服务体系和适宜城镇发展的激励促进机制。

四、融入城乡一体发展全局，当好__民生建设的“领头羊”

科学发展观的核心是以人为本，建设科学发展示范区，不仅带来了领导干部执政理念和执政方式的质的飞跃，更让整个社会关注民生、提高人民幸福指数的信号更加真实清晰。农场的快速发展，同样带来百姓在社会事业方面的紧迫需求，实践科学发展观，就是满足人民群众的愿望，解决人民群众的难题。在推进科学发展示范农场创建工作中，我们领导班子切实把改善民生问题放在首位。近年来，农场先后投资4000余万元用于社会事业，组织实施了小学改造搬迁工程，实现了教育教学资源共享互补；实施了卫生院和中心村卫生室的改造工程，新型农村合作医疗覆盖面达到100%，参合率达到93%以上，全场113户256人生活得到切实保障。今年我们落实全县农场工作会议精神，将着力推进场镇居民养老保险制度，不断扩大农工养老保险覆盖面，确保参保率分别达到100%和99%以上。同时，着眼于提升人民群众幸福指数，全力实施农业基础设施改造、村队有线电视“村村通”、“村村24小时供水”、场部南区街道硬化、场北路拓宽、农业增收技能培训、教育助学、帮困扶弱送温暖、文化兴场十大民心工程，进一步凝聚民心，不断增强场域发展活力和创新能力。

五、融入区域改革发展全局，当好__体制机制创新的“先锋队”

学习实践科学发展，建设科学发展示范农场，归根到底是要建立一套适应科学发展、推进科学发展的体制机制，以难题的破解，体制的创新来激发发展活力、增强发展动力、培育发展支撑。近年来，我们在优化发展环境，创新发展机制方面下大力气。在下步工作中，要结合破解发展难题，进一步推进改革创新。一是牢牢抓住税源经济的“牛鼻子”，放松政策环境，落实优惠政策，吸引资金汇集，培育骨干税源，增加区域税收的固定企业群，建立协护税工作激励机制，充分调动协护税工作的积极性和能动性，确保全年实现区域税收20__万元，比去年增长67%。二是创新村队规划管理机制，对近临县城及农场场部中心区的村队中，有效整合村队资源，实施合村并队，行政村由原来的12个减至6个,村队管理人员由60个减少至25个。三是创新干部管理机制，建立完善绩效对称、劳筹挂钩的日常管理机制，对在职人员岗位行为实施动态管理、责任目标考核及绩效挂钩三位一体的管理新机制，实现阵地建设全面增强，服务功能全面提高，在岗人员工作主动性全面发挥。

“不谋全局者不足以谋一域，不谋万世者不足以谋一时”，学习实践科学发展观活动是一个重大课题，我们四农场创建示范农场的工作才刚刚开始，全场上下决心以本次会议为契机，全力投入下一个阶段的活动中来，把富民作为第一导向，把发展作为第一要务，把创新作为第一动力，把和谐作为第一责任，把提高群众幸福指数作为第一追求，早日把农场建成科学发展示范农场，建设人民群众幸福家园，为__科学发展示范县建设作出应有贡献。