市档案局工作总结

市档案局年工作总结和下年工作计划

一、__年度工作情况

__年度，我局坚持以科学发展观为指导，认真贯彻党__届六中全会、七中全会、十以及省、市全会、党代会精神，按照省、市档案工作部署，全面落实“两创”总战略，继续以“全省领先、全国一流”为目标，“比树强创”，深入实施“两个推进”发展战略，不断加强信息化基础建设、档案资源建设和人才队伍建设，创新机制，提高档案工作为经济、为社会、为民生服务的能力。

（一）深入开展档案登记备份，档案安全监管水平有新提升

今年，是实施档案登记备份“六年行动计划”的关键一年，局（馆）以加强档案安全监管为主线，明确了深化完善、巩固提高的工作思路，深入开展档案登记备份工作，加强规范化管理，全面保障档案的完整、规范与安全。

1、按规范化要求建成了档案登记备份中心。投资*万元，建设我市档案登记备份中心，完成了“档案与电子文件登记备份系统项目”建设，搭建了基于登记备份专网和政务外网两个网段的登记备份平台，开发了“档案与电子文件登记备份软件”及打包工具，在两个网段分别配置主机系统、存储系统及安全保障设备，通过在线登记离线备份和在线登记备份两种方式实现对登记备份数据的有效管理；制定了《__市档案局（馆）计算机中心管理制度》、《__市档案局信息网络安全管理制度》、《__市档案局（馆）信息安全应急预案（试行）》、《__市档案与电子文件突发事故与灾害应急预案》、《档案信息数据库管理办法》等10余个制度进行安全管理。同时按省局要求在机房划定了相对独立的登记备份区域，配备了登记备份数据检测区和恢复区及相应设备。《登记备份机房建设研究和实践》顺利结题。在内部机构设置上，__年6月，__市机构编制委员会正式批准市档案局增设电子文件与档案登记处，并增加人员编制4名和中层职数1名,今年人员已充实到位,专门从事我市档案登记备份工作，并成立登记备份领导小组，下设办公室，协助负责登记备份工作。今年还积极开展创建省规范化档案登记备份中心工作，并已于11月*日通过了省专家认定组的考核认定。

2、建立档案电子文件登记备份安全保障和应急管理机制。建立安全管理、利用审批、鉴定销毁、保密管理、应急处置等制度，加强对本地档案电子文件的安全监管。制定了《__年*市档案电子文件应急演练工作方案》，召开应急演练协调会，于5月18日与市经济技术开发区进行业务系统恢复及业务数据恢复等应急演练，进一步增强了档案安全意识和应急处置能力。在全市范围内组织开展了档案安全大检查，对档案安全情况进行了评估，6月份，局（馆）在11个县（市、区）开展了__年平安建设模拟考核打分，要求按月上报打分表，及时掌握、督促工作进展。按“省备市、市备县”的容灾备份要求，对全市11个县（市、区）重要档案数据进行了容灾备份，将馆内2.72T的数字化加工数据向省档案局作了异地备份；按国家局异地备份要求，积极开展馆际合作，与长春市档案局相互建立了异地备份基地，市辖11个县（市、区）也在各地建立了各自的异地备份基地，有计划地推进全市档案灾备工作，逐步构建档案安全防控网络。

3、组织开展重点民生领域档案登记备份工作。制订__年度涉民领域电子业务数据登记备份名册及方案，并逐步实施指导、监督，8月份，组织召开35家重点涉民单位的重要档案业务数据登记备份专题工作会议，加大指导力度，确保各单位登记备份数据完整、质量可靠、程序规范。除定期对民政、社保、工商等重点民生领域立档单位档案数字化成果、电子公文和电子业务数据进行脱机登记备份外，还开展了对市民政局、住房公积金管理中心和公共资源交易中心等3家单位的在线登记备份，今年还实现了市直单位联网在线登记备份。今年新增市环保局行政处罚在线监控业务数据、市房管局房地产市场信息业务数据、市卫生局就诊卡互认互通系统业务数据、市气象局自动站业务数据、市安监局行政处罚业务数据、市公路管理处行政许可业务数据、市质监局业务数据等备份数据以及对温州市中西医结合 医院的病历档案进行了登记备份，今年共完成22家重要涉民领域单位电子业务数据登记备份工作，备份光盘107张，移动硬盘4个，容量__GB。全市11个县基本完成重点涉民领域电子业务数据登记备份，为逐步实现联网在线登记备份搭建了基础平台。

4、组织开展重点建设项目和民营企业档案登记备份工作。根据省发改委公布的省级重点建设项目名单，及时组织报送《__省重点建设项目档案管理登记表》，从中筛选建立*年度重点建设项目档案登记备份名单，并逐步实施指导、监督与检查，确保重点建设项目档案登记备份工作的正常开展。根据温州实际情况，局继续对正泰、德力西、康奈三家民营企业知识产权、品牌建设、行政管理、产品经营等档案进行增量登记备份，切实加强民营企业档案登记备份数据接收、管理、维护等工作的指导，深化和扩大档案部门“双服务”活动成果，使档案工作更好地服务于我市民营企业转型升级。

5、组织开展政府直属部门重要传统档案登记备份和馆藏档案数字化加工工作。制订并下发了《档案与电子文件登记备份工作规范（试行）》，认真做好政府直属单位重要传统档案数字化和登记备份工作，确保数据完整、质量可靠、程序规范，目前已全部完成市直单位20__年度重要传统档案数字化和登记备份工作目标任务，共备份重要档案数据398.93GB，光盘163张，移动硬盘1个。继续开展馆藏档案数字化加工，第一阶段馆藏档案数字化加工超额完成，顺利通过验收，基本完成第二阶段馆藏档案文件级条目加工40万条、档案数字化200万页的加工任务，实现数据挂接，为群众提供方便快捷的档案利用服务。将档案登记备份工作列入了市直属单位档案工作目标责任制考核内容，规范了市直单位档案与电子文件登记备份工作。今年5月底，组织召开了20__年度市级部门单位档案工作目标责任制考核暨数字档案室建设现场会，年度目标考核责任制和数字档案室建设工作得到了进一步部署和落实。

（二）大力推进档案文化建设，档案文化影响力有新提升

按照“档案文化建设内涵不断丰富，体系更为完善，品牌影响不断提升，档案文化影响力和竞争力进一步增强”的要求，切实加强档案文化资源建设，不断彰显档案文化功能，发挥档案文化教育、传播、宣传作用。

1、加强档案文化资源建设。积极贯彻国家档案局9号令，修改制定本馆接收范围的规定，研究调整档案接收名册，制订年度接收计划和接收标准，组织开展档案资源的接收征集工作。结合档案登记备份工作，继续开展登记备份档案、法定进馆单位档案、机构改革中撤扩并单位档案的接收工作；根据《__省重大活动档案管理办法》，继续做好“三重一特”档案接收工作，加大知青、招工、移民等民生档案的联系接收力度，加强档案保护抢救。1-10月，共接收了10个全宗，档案17281卷，抢救修裱*卷、89825页。

2、实施__记忆工程项目建设。一是实施“__方言”音档建设项目。积极开展“浙江方言”音档建设试点工作，联合日报报业集团、__广播电视传媒集团开展__话标准发音人海选活动，认真制定活动方案，严格现场审核。”2月，从参加现场海选比赛的97名“老温州”中，方言专家评审组评出了10名调查对象，最终确定了1名标准发音人。并组织召开多次调查会，撰写包含相应词汇和语法等内容的文本，建立比较完备的__方言语音档案总库，使方言得到有效系统的传承。中国档案报、《__档案》杂志、__日报等报刊杂志、新闻媒体都从不同角度对该项工作进行了详细的报道，引起了社会广泛关注。二是配合省局做好我市“__名人”建档工作。以“__名人”评选工作为契机，建立“__名人”联络机制，对我市最终入选的“__名人”档案信息资料进行图片、文字、实物的补充建档，推动我市档案文化建设。三是启动“温州改革开放“口述历史”建设项目。对接“__记忆工程”，启动温州特色文化口述历史建设项目，与市社科联、温州大学人文学院口述历史研究所合作，确定“口述历史”建档范围和内容，制定“__改革开放”口述历史方案，丰富档案文化建设内涵。四是开展家谱族谱试点工作。确定龙湾区档案局为试点单位，组织开展__区“收藏史界瑰宝，传承谱牒文脉”谱牒文化征集工作，取得了阶段性成效。

3、推进档案文化阵地建设。贯彻落实党的*届六中全会和省委十二届十次全会精神，根据《__省档案局关于大力推进档案文化建设的意见》有关要求，在全市范围内开展“乡村记忆示范基地”和“企业记忆之窗”试点工作，前往乐清、瑞安、龙湾等地调研，筛选推荐5个“乡村记忆示范基地”和2个“企业记忆之窗”参与省局评选活动，进一步推进乡村和企业记忆文化示范基地建设。开展多形式档案宣传教育活动，积极利用网站宣传档案文化建设，在__档案网上设置兰台文苑、漫步瓯越、网上展厅、编研材料、期刊杂志等栏目，打造档案文化资源的共享平台；利用爱国主义教育基地展示和宣传__改革开放建设成就和地方人文历史，使档案馆成为增长知识、陶冶情操、接受教育的第二课堂。1-10月份，局（馆）共组织学生、部队官兵及社会各界人士600余人次进馆参观展览，有效发挥档案馆文化教育功能。

4、加强档案编研工作。局（馆）始终坚持围绕党委政府中心工作，挖掘地方特色档案资源，编辑出版具有地域特色、创作水准高的档案编研作品。编辑出版了反映温州各领域20__年所发生大事要事的编研作品《20__年温州大事记》，为党委政府提供资政借鉴，进一步彰显档案文化功能。同时，局（馆 ）还紧紧把握时代主题，创新运作方式，有效借助社会力量，开展档案编研工作，继续实施“百项档案编研精品”工程。联合温州日报报业集团图书出版策划中心，编纂反映温州民国时期新闻文化史料的“瓯风·老温州”系列档案文化作品，其中《老副刊》（上、下）、《老新闻》（上、中、下）已编辑出版，《老广告》也已定稿付印，这6本书深具温州特色，有较高的历史价值和创作水准。另外，还成立了《浙江通志·档案卷》编纂工作领导小组，明确分工，配合省局做好《浙江通志·档案卷》编纂工作，审核推报全省第十一次优秀编研成果。积极配合市有关部门做好《温州通史》和《温州市志》的编纂工作。

（三）加强档案信息化建设，档案管理水平有新提升

贯彻落实《电子文件管理办法》，依照《数字档案馆建设指南》，加快档案信息化建设步伐，不断提高档案工作信息化管理水平。

1、加快推进数字档案馆建设。根据__市数字档案馆建设方案，开展了二阶段、三阶段硬件设备的采购和实施建设，其中一、二阶段已经顺利通过验收，今年数字档案馆建设工作任务基本完成，开发完成了档案馆综合管理系统、电子阅览室系统、电子文件中心、虚拟档案室集中管理系统、档案共享利用平台、分布式目录管理中心等10大应用平台，建成了基于局域网、政务外网、互联网三大网段的面向不同档案对象的应用服务平台。全面加强网络系统安全体系建设。完成了局馆网络系统改造和更新。引入虚拟化技术，对实现了政务外网段主机系统资源整合。开展了服务器系统、存储备份系统、安全系统的集成设计和软件部署，使最大存储、备份量达到200多T。《__数字档案馆建设面临的问题及对策》顺利结题。

2、推进数字档案室建设。下发了《关于开展规范化数字档案室创建和示范数字档案室评选活动的通知》，召开数字档案室建设现场会，通过任务部署、经验交流、现场参观，进一步推进市直机关数字档案室创建工作。4月份，及时调整了全市档案工作协作组及组长，从6月份起对16个协作组196个单位进行面对面的指导、服务，并于10月*日—30日上门指导32家单位安装“虚拟档案室集中管理系统”与“分布式综合档案管理系统”系统，示范数据导入和挂接，进一步提高了各单位档案工作的规范化管理程度。今年全市创建省级示范数字档案室28家，市级规范化数字档案室98家，完成了全市机关、企事业单位数字档案室创建工作目标。

3、加强档案信息网站建设。积极参加全省档案系统优秀档案网站评选活动，对原有门户网站进行重新设计开发，优化栏目配置、扩展网站功能，开发互联网信息资源采集系统，进一步丰富网站信息资源，充分利用档案信息网站，为党政机关和社会公众共享档案信息提供便捷高效的检索利用服务，使档案信息网站成为档案部门档案信息、宣传档案工作、展示档案魅力的重要窗口。在今年的全省档案系统网站评比中，我局获得了“20__年度全省优秀示范档案网站”称号。

（四）发挥档案部门职能优势，档案公共服务能力有新提升

局（馆）全体工作人员认真履行岗位职责，充分发挥档案优势，在围绕中心服务大局、围绕民生服务社会中起到了积极的作用。

1、有效提供档案查询利用服务。局（馆）始终坚持档案工作服务于政治、经济、社会、文化各项事业，切实加强现行文件服务中心、电子文件中心和档案查询利用中心建设，打造“要答案找档案”服务品牌，加大档案开放力度，扩大服务范围。结合党建工作，开展了“红七月服务月”活动，为社会提供方便快捷的查档服务。截止10月底，共接待档案利用2670人次，提供档案查阅14131卷次，复制5447页。

2、加强对农村、社区档案规范管理的指导服务。继续深化“三农”档案和社区档案工作，积极组织开展行政村示范档案室和社区规范化档案室创建活动，下发了《关于开展第四批__省社会主义新农村建设档案工作示范县和示范乡镇（街道）评选和继续开展省、市级行政村示范档案室及省、市级社区示范档案室创建活动的通知》，围绕组织领导、安全保管、科学管理、开发利用等内容，指导社区、农村进一步建立档案工作体系，完善工作机制。今年全市拟创建省级行政村示范档案室24家，市级行政村示范档案室69家；省级社区示范档案室16家，市级社区规范化档案室26家；全市11个县（市、区）基本完成2个及以上乡镇档案信息资源共享工作。

3、加强档案法制建设。把档案法制宣传与档案工作实际紧密结合起来，通过举办培训班宣传档案法律法规，增强档案工作者的法律意识；认真组织档案法制知识有奖竞赛，广泛动员全市各级档案部门、市直机关企事业单位档案工作人员积极参与活动，形成了学习、宣传、贯彻《档案法》的新热潮；2月14日，配合省政府法制办、省档案局组织召开了《浙江省档案电子文件登记备份管理办法》立法调研座谈会，市发改委、公安局、司法局等单位参加会议并对如何推进档案登记备份工作和《办法》有关条款的修改提出了宝贵意见。2月份开展了全市档案中介机构执法巡查，针对执法检查中发现的问题，通过现场监督整改、专门会议督促等方式进行了纠正；6月份联合市统战部对我市各派档案管理工作进行督查和指导，进一步规范派档案工作。不断强化档案执法检查，加大监督和指导力度，确保档案法规在各项具体工作中得到贯彻落实。

（五）强化档案工作基础保障，档案事业发展环境有新优化

充分发挥公共财政在档案事业建设中的支撑保障作用，加强人才队伍建设，完善监督考核机制，不断优化档案事业发展环境。

1、加强档案工作监督考核机制建设。一是建立档案层级监管机制。加强对下属县（市、区）档案局的工作考核，3月份，市考绩办下发了《关于印发〈__年度县（市、区）考绩法〉重点项目分项和条线工作考核细则的通知》，将档案 登记备份、档案文化建设、档案信息化建设等五项内容列入对全市各县（市、区）工作考核细则; 5月份，局（馆）下发了《__年度各县（市、区）档案工作责任制目标综合考核办法》；*月下旬，局（馆）成立4个检查组，对全市11个县（市、区）档案工作、平安建设及条线工作情况进行考核，切实加强了层级监督，提高档案工作落实执行力。二是强化对市直单位档案工作的考核。5 月市考绩办印发了《20__年度市级部门单位档案工作目标责任制考核办法》，将档案工作保障、档案登记备份、档案业务建设、电子文件管理、档案工作监管指导等五大内容列入了市直单位的考核内容，11月12-16日，组织对15家市直机关部门进行档案工作目标责任制考核，有力地促进了市直各单位档案工作的规范化建设。

2、强化档案事业经费保障。加大经费保障力度，全年档案工作年度经费有所增长，各项经费较20__年增长104%；坚持“项目带头”原则，争取了数字档案馆建设专项经费1223万元、电子文件与档案登记备份中心建设专项经费338.8万元、档案文化建设专项经费50万元，公共财政在档案事业建设中发挥了保障作用。

3、强化干部队伍建设。认真组织开展“比树强创”主题实践活动，《主动提供全记录——市档案局（馆）为“7.23”动车事故全方位建档》被评为省“比树强创”主题实践活动创新破难十佳案例之一；深化“五型机关” 创建、“文明机关”复评，开展“我们的价值观”大讨论和“进村入企”大走访活动，制定活动方案，强化活动措施，创新活动载体，在干部队伍、工作作风、机制体制等方面取得了新的突破。今年局（馆）共有*位同志参加档案中级职称考试，2位参加副研究馆员考试，通过职称考试，推进队伍专业化建设；5月和6月份，组织举办了两期档案管理人员岗位培训班和一期继续教育培训班，全市400多名档案工作者参加了培训，切实发挥教育培训的作用，培养档案工作人员的专业素质；另外，通过公务员考试，新录用了三名档案学专业研究生，进一步优化了档案干部队伍结构。

二、存在的问题

一年来，局按照__年档案工作部署，统筹安排、破难攻坚、狠抓落实、全力推进，成效明显。但是，回顾过去的工作，仍还存在一些不足：一是市档案馆库已趋饱和，档案资源安全保管难度加大；二是全市各县档案事业发展不平衡，良莠比较明显；三是档案工作力量薄弱，难以适应档案事业快速发展需要。

三、明年主要工作思路

__年是实施档案十二五规划的关键一年，全市档案工作要深入学习党的十精神，贯彻落实科学发展观，围绕市委、市政府中心工作，进一步解放思想、提高认识、转变观念、顺应变化，切实从温州档案工作实际出发，抓监管求规范，重服务促发展，努力开创具有温州特色的档案工作新局面，更好地为“三生融合、幸福温州”建设服务。

（一）深化档案登记备份工作。以数字档案馆为基础平台，不断完善档案登记备份中心建设；全面开展重点涉民领域、重点建设项目、法定进馆单位、民营企业档案登记备份工作，提高档案登记备份质量，在规定范围内提供利用服务；进一步建立健全档案灾害应急管理体制机制，强化异地备份基地建设，构建档案安全监管体系。

（二）创新档案文化建设。加大档案征集力度,加强“三重一特”主要档案资源建设，丰富档案文化建设内涵，实施“浙江记忆”工程，开展“浙江名人”、“口述历史”、“浙江方言”、“著名镇村”、商会行业协会的建档工作和“典型聚集族群、宗祠文化”研究；彰显档案文化功能，围绕重大纪念活动，开展爱国主义教育，创作档案文化作品，提升档案文化品牌和档案部门文化形象。

（三）加快推进档案“馆际、馆室一体化”建设。推进新一轮档案馆新馆建设；开展数字档案馆及登记备份系统等级保护工作，推进数字档案室推进和市县目录共享，组织实施第三阶段数字化加工。以省级规范化数字档案室和市级示范数字档案室创建活动为抓手，加大对数字档案室创建的指导，开展电子文件中心归档试点工作，推动各单位逐步规范电子文件管理，加快重要档案数字化转换，为实现“馆室一体化”打好基础。

（四）加大档案行政执法和监管力度。积极推进档案的依法管理，加强档案法制体系建设，制定《__市商会档案管理暂行办法》、《__市国有企业资产与产权变动档案处置办法（试行）》两个规范性文件并提交市法制办，进一步提高商会档案管理工作水平，规范国有企业在资产与产权变动过程中的档案处置行为。加强对档案执法活动的行政监管和执法监管，严肃查处档案违法行为，不断提高档案法治监督能力。联合主管部门，对重点领域、重点行业开展档案执法检查活动。继续加强对重点建设项目的监督管理，落实对重点建设项目的登记与验收制度。继续开展机关、企事业单位档案工作目标管理认定和年检工作。建立档案层级监管机制，提高档案工作落实执行力。

（五）加强档案管理指导服务工作。深化“三农”、社区档案工作开展示范档案室创建活动，加强农村、社区档案信息化建设；建立重点工程档案工作联络制，指导市重点工程项目建设档案工作，保证重点工程项目建设档案的完整、规范与安全；继续推进商会、行业协会档案规范化管理，指导外来人员管理机构开展建档工作；继续加强对机构改革中档案管理工作的指导，确保机构改革中有关单位档案的安全保管和妥善处理。积极开展对“平安温州”创建、“六城联创”、“十大工程”、“文明城市”创建工作档案管理工作的指导。

（六）促进提高档案工作人员能力与水平。围绕档案登记备份工作、档案文化建设、档案信息化建设、档案抢救与保护等重点工作，开展交流与合作。发挥社团、中介组织作用，拓宽专业知识教育培训渠道，举办各类档案业务培训班，提高档案工作人员专业技能与水平。