以可持续发展理念指导更新老工业园

摘要：本文阐述“可持续发展”理念，并从指导作用、促进作用、制约作用三个方面来进行论述，得出更新老工业园区是可持续发展现阶段的主要任务之一。其中在对可持续发展对工业园更新的作用论述中得出，只有坚持增强自主创新能力，才能为转变经济发展方式、推动产业结构的调整和优化提供有力和持久的技术支撑；产业结构的调整和优化是其发展的战略方针，是实现工业经济可持续发展的关键一环。

关键词：可持续发展、老工业园、更新

中图分类号： TU2 文献标识码： A 文章编号：

1 绪论

现如今，我国的工业面临诸多问题，一方面传统的生产模式和产品已经很难再市场上立足，老工业园因设备陈旧、技术落后等因素走向衰落；另一方面高新技术的中小企业逐渐发展起来，改变了工业的产业结构，促进了传统工业的转型，增强企业的市场竞争力。从产业布局来看，由于我国工业发展的种种历史原因，曾经的城市郊区已经成为了城市中心，原先的工业园也已经衰退，严重影响了城市的形象，影响了第三产业的发展环境，大大的制约着城市综合功能的扩展。因此，老工业园的更新显得尤为重要。

2 可持续发展理念

可持续发展概念的提出是20世纪发展观演变中具有里程碑的意义。在《我们共同的未来》报告中将既能满足满足当代人的需求，又不对后人满足其自身需求而构成危害的发展解释为可持续发展。但是对于这个解释到目前为止仍然有很多国内外专家学者存在着不同的疑议，至今也没有一个非常准确的定义。可持续发展包括了社会可持续发展、经济可持续发展和生态可持续发展三大方面，三者之间相互依存、彼此促进。社会学家认为对可持续发展是社会的持续发展，在环境允许的范围内，现在和将来给社会上所有的人提供充足的生活保障；经济学家对可持续发展的定义侧重于经济发展，在不破坏资源环境和达到最终目的的前提下提，获得最大程度的经济利益；生态学家认为可持续发展是自然资源及其开发利用之间的平衡。综上所述，我们可以将可持续发展理念解释为可持续发展观是以人为中心，以“生态—经济—社会”为循环发展的轨道，将自然和社会紧密的联系起来，使人们意识到生态持续是基础，经济持续是条件，社会持续是目的。

3 可持续发展在老工业园更新中的作用

3.1 指导作用

可持续发展思想形成以后，对世界的工业经济起到了理论指导的作用，促进了工业园的外部环境、产业结构的调整和优化，为世界的工业经济指明了发展的道路。好的投资环境是工业园招商引资、快速发展、引进先进技术和管理的首要条件，这也是可持续发展思想的最初本质。但是实现可持续发展，不仅仅要注意环境的保护，控制污染的增加，更重要的是要在社会的各个领域上全面实现可持续发展，要在政策和管理上进行改革，要在现有的资源和技术上研制和开发新能源、新技术，探讨新空间的利用。因此在城市化进程加速发展下，工业园凭借自己优越的软硬件环境，给所在的城市和地区的各个社会方面和城市经济的发展做出了贡献，给城市整体发展提供了一个良好的平台。

3.2 促进作用

3.2.1 可持续发展为老工业园的更新提供新的发展动力

国内外的历史经验和教训告诉我们工业作为城市经济增长中重要的一极，一味的以开发不可再生资源的传统工业为主，单一产业结构是不能长足发展的。因此，提高企业的自主创新能力，为老工业园区的更新提供新的发展动力，进一步夯实了可持续发展的基础。自主创新大体有三大种类，一是以获取科学发现和技术发明为目的的原始创新；二是将多种相关技术有机融合，形成新产品、新产业的集成创新；三是在积极引进国外先进技术与设备的基础上，进行充分地消化吸收和再创新的引进消化吸收再创新。我们所倡导的自主创新就是要把三者有机结合起来，在关注和参与原始创新、集成创新的同时，高度重视对引进技术的消化吸收再创新。同时，进一步创造条件、优化环境，增加研发投入，实施名牌战略，围绕市场需求不断开发新产品、新技术和新工艺。

3.2.2 可持续发展为老工业园的更新提供新的发展策略

我们要注意的是“可持续发展”理念中强调的是“发展”。在老工业园更新规划上，对于什么是发展、为什么要发展、怎样才能发展等基本问题上，在实现工业经济可持续发展的战略目标下，产业结构的调整和优化给其提供了新的发展策略。中共中央在十五规划报告中明确提出，调整和优化产业结构是实现国民经济持续快速健康发展，必须以提高经济效益为中心，对经济结构进行战略性调整。合理的产业结构要遵循产业结构的演变规律，是当今世界各个国家发展经济的一个重要课题。产业结构的调整和优化策略是改变区域产业元素之间的相互关联或吸引或培养新的具有高新技术的产业要素，从而改变系统的构成，使产业结构的有序状态替代无序状态，促进区域产业结构系统功能的增强，使得区域经济实现稳定的增长。

3.2.3 可持续发展为老工业园区的更新提供新的发展模式

工业园是地方产业集聚的主要载体，产业集聚是工业园发展的一种模式，产业集聚理论能够使相关产业的工业园在地理位置上的集中，为着共同利益的相互依附和相互信任，共享相互之间的资源，以求增加企业的竞争力，取得较高的经济效益和品牌效应。20 世纪 80 年代后期，随着我国经济市场化和经济全球化的推进，大中小型企业为了抢占国内外市场，在本地迅速发展成为以专业生产加工为主的工业园，这就逐渐形成了符合中国国情的集聚型工业园。如今，集聚型工业园在我国已落地生花，并达到了一定的生产加工规模，体现出良好的发展模式，不仅促进园区的产业结构优化，而且极大地增强了各个企业自身的竞争力。

3.3 制约作用

“可持续发展”理论明确指出是在对自然资源的利用加以制约的条件下，进行工业方面的建设和保持工业经济发展的稳步增长。国内外学者对于可持续发展中环境制约着工业经济的增长方面也做了很多研究。例如王剑婷等在《考虑环境影响的产业规划决策》一文中在对环境影响考虑环境影响的产业规划决策综合最优，提出以绿色效益率来量化经济和环境效益总体优劣。因此，在“可持续发展”理论的基础上，“工业生态学”、“生态工业”、“生态工业园”等概念随之产生，核心思想和可持续发展思想是完全一致的，都主要是研究经济发展与自然环境的关系，其主旨在于人类在发展工业的同时必须重视与自然环境的协调，环境的保护作为扩大工业规模和工业经济发展的一个重要因素，起到了制约和保护的作用。

3.4更新老工业园是可持续发展现阶段的主要任务

随着改革开放的深入，老工业园经过重新调整更新后，凭借自身优越的地理位置，完善的基础设施、丰富的人才资源和先进的系科技术，已经成为本国经济增长最重要的一方面。如何避免发展过程的中的种种弊端，怎样利用创新的发展思路来推动工业的建设和经济的增加，可持续发展理论的提出，为此做出了较好的解决。也由此得出，工业园在走可持续发展的道路上，如何更新老工业园是人们目前情况下所面临的最主要的问题，亟待解决的问题。

更新老工业园有很多种发展建设模式，经济开发区就是其中的一种，他主要存在于城市郊区的工业棕色地带，将先进的科研成果产业化、产品化，推动科学技术转化为生产力，以期获得良好的经济效益和社会效益。截止到2010年部级开发区有107个，平均每个省份有2-3个，企业GDP占所在城市的GDP总量比例大，对中央财政和地方财政做出了较大的贡献。在这期间，我国不光是新建工业园区，对于工业用地开发强度几近饱和的老开发区也做出了一些改革政策，先以东北老重工业基地为出发点和示范点，以其总结的经验和教训为其他地区做出了示范，并在2007年10月份国务院办公厅下发的《关于中部六省比照实施振兴东北地区等老工业基地和西部大开发有关政策范围的通知》中提出对中部六省共有26个市、243个县享受东北老工业基地有关优惠政策，为“中部崛起”做出了积极地响应政策。

参考文献：

⑴ 李冬生 大城市老工业区工业用地的调整与更新[M] 同济大学出版社 2005 年12 月版

⑵ 董卫 王建国编著 《可持续发展的城市与建筑设计》，东南大学出版社, 1999

⑶ 江曼琦．改革和转变对我国大城市工业企业布局的影响[J]．城市规划汇刊，1994

⑷ 井然哲、覃正、韩景倜，《产业集群可持续发展问题研究》，《中国工业经济》2005