基于重点用能单位能源消费情况调查的城市“十二五”节能工作对策初探

【摘要】本文以对武汉市重点用能单位能源消费情况调查数据为基础，对武汉市重点用能单位能源消费情况进行系统分析，进而针对当前武汉市节能工作提出几点建议，为武汉市政府完成“十二五”节能减排目标开展节能工作提供了科学依据和重要参考，也为同类城市节能管理工作提供了借鉴。

【关键词】能源调查；重点用能单位；城市；节能；对策

1　背景和意义

“十二五”期间，在全国节能工作的新要求下，节能工作的形势发生一定的变化，为抓好“十二五”时期全市节能工作，推动重点用能单位节能降耗，武汉市发展改革委和市统计局按照2010年能耗万吨以上的界定原则，联合确定了80户单位作为武汉市“十二五”期间重点用能单位，其中工业企业为56家，非工业单位24家。本文以对武汉市80户重点用能单位能源消费情况调查数据为基础，对武汉市重点用能单位能源消费情况进行系统分析，进而针对当前武汉市节能工作提出几点建议，为武汉市政府完成“十二五”节能减排目标开展节能工作提供了科学依据和重要参考，也为同类城市节能管理工作提供了借鉴。

2　重点用能单位能源消费调查数据

2.1重点用能单位能源消费量

2010年，重点用能单位能源消费总量为2891万吨标准煤，约占全市能源消费总量的60.4％，其中工业企业能源消费量为2586万吨标准煤，约占全市能源消费总量的54.0％，占规模以上企业能源消费量的92.5％，占重点用能单位能源消费量的89.5％；非工业单位能源消费量为305万吨标准煤，约占全市能源消费总量的6.4％，占重点用能单位能源消费量的10.5％。

2.2重点用能单位能源消费品种构成

2010年，重点用能单位能源消费品种有煤、油、电力、天然气及其它能源品种，其消费量分别占总消费量比重的58.8％、32.4％、6.2％、1.0％和1.6％。对于工业企业，能源消费中煤的比重最大，比例达到总消费量的65.4％；对于非工业单位，能源消费中油的比重最大，达到总消费量的69.0％。

2.3重点用能单位能源消耗区域构成

2010年，全市重点用能单位综合能源消耗总量为2011万吨标准煤，重点用能单位能源消耗前三位的区依次是：青山区、新洲区和武昌区，分别为1310.9、226.8和140.7万吨标准煤，占全市重点用能单位能源消耗量的65.2％、11.3％和7.0％。三个区的重点用能单位能源消耗之和占全市重点用能单位能源消耗总量的83.5％。

2.4重点用能单位能源消耗行业构成

武汉市重点用能工业企业综合能源消耗总量为1706万吨标准煤，武汉市重点用能工业企业能源消耗量前四位的行业依次是黑色金属冶炼及压延加工、电力和热力的生产和供应、非金属矿物制品、石油加工和炼焦四个行业，能源消耗分别为1169.7、263.5、80.8和76.4万吨标准煤，占重点用能工业企业能源消耗量的68.6％、15.4％、4.7％和4.5％。这四个行业的能源消耗总量占重点用能工业企业能源消耗量的93.2％，占重点用能单位能源消耗量的79.1％。

武汉市重点用能非工业单位综合能源消耗总量为305万吨标准煤，重点用能非工业单位能源消耗量前四位的行业依次是房屋和土木工程建筑、铁路运输、零售业和航空运输四个行业，能源消耗分别为96.4、55.6、48.5和48,3万吨标准煤，占重点用能非工业单位能源消耗量的31.5％、18.2％、15.8％和15.7％。这四个行业的能源消耗总量占重点用能非工业单位能源消耗量的81.2％，占重点用能单位能源消耗量的12.3％。(以上行业均按照《GB／T 4754-2002国民经济行业分类》进行分类)。

3　建议

根据调查统计数据，提出以下建议：

3.1　80户重点用能单位，尤其是其中的56户重点用能工业企业能源消费总量分别占全市能源消费总量的60.4％和54.0％，是武汉市“十二五'’期间节能工作的重点，对武汉市能否圆满完成“十二五”节能目标具有举足轻重的作用。要通过建立节能监管平台等信息化手段加强对重点用能单位能源消耗情况的监控，掌握其发展动态；通过节能监督检测评价等管理手段加强对重点用能单位的引导、服务和监管，提升其节能意识；通过帮助企业申报各级节能奖励项目等政策手段，加大技改投资力度，加快技术升级速度，促使其能源利用水平不断提高。

3.2煤、油两种化石能源消费之和在武汉市能源消费结构中所占比例为91.2％，给武汉市环境保护工作带来很大的压力，也不利于碳减排任务的完成。应鼓励有条件的单位，比如学校减少煤和油的消耗，生活热水尽可能采用空气源热泵等高效清洁的能源利用方式或者加快锅炉煤改气、油改气工作，降低煤的使用比例；对于公共交通，应鼓励其采用电动汽车，可有效降低油的消耗，同时运行费用降低至少一半以上。

3.3武汉市能源消费在地域上相对比较集中，这对于建立区域性的资源和能源综合利用是一个很大的优势。可以在工业企业集中的区域继续加强循环型经济的研究、探索和实践，建立企业间的能源资源循环，使各企业的能源达到减量化、再利用、再循环，建立并完善区域性的资源和能源循环利用体系。

3.4武汉市产业结构偏重，高能耗行业较多。应加大对钢铁、电力、玻璃、水泥、石化等行业的支持力度，通过资金、技术的支持，改造这些传统高耗能产业，提高其能源利用率，同时在引进项目的时候，综合考虑，减少高耗能行业项目的引进，增加低能耗高附加值的产业如生物医药、烟草、电子电气等的引进。

4　结语

对重点用能单位能源消费情况进行调查，是掌握全市能源消费情况的一个重要手段，为科学制定节能工作规划提供了重要的依据，为顺利完成“十二五”节能目标提供了保证。城市节能是一项综合、长期的系统工程，做好城市节能工作，必须做到数据支撑、科学决策、务实管理，才能真正实现城市社会经济的可持续发展。